Постанова

від 17.02.2010 по справі 2-2012-2010

АМУР-НИЖНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2010 року Аму р-Нижньодніпровський районн ий суд м. Дніпропетровська

У складі: головуючого суд ді Якименко Л.Г.

при секретарі Стрілець Ю.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Дніпро петровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціа льного захисту населення Аму р-Нижньодніпровської районн ої у М.Дніпропетровську р ади про визнання протиправни ми дій та зобов'язання провес ти перерахунок і виплату доп омоги на дитину, стягнення мо ральної шкоди, витрат, інфляц ійних збитків та коштів за пр острочення грошових зобов'яз ань, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернул ась до суду з позовом до відпо відача про визнання протипра вними дій та зобов'язання про вести перерахунок і виплату допомоги на дитину, стягненн я моральної шкоди, витрат, інф ляційних збитків та коштів з а прострочення грошових зобо в'язань.

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у неї народилася дитина - до нька ОСОБА_3. Починаючи з к вітня 2008 року державна допомо га виплачувалась їй відповід ачем у розмірі 130 гривень щомі сячно, що не відповідає вимог ам Закону України «Про держа вну допомогу сім'ям з дітьми» , тому вона просила суд визнат и дії відповідача неправомір ними, стягнути з Управління п раці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпро вської районної у м. Дніпропе тровську ради на її користь н едоотриману допомогу в розмі рі 6815 грн., моральну шкоду у роз мірі 4500 грн., заборгованість з у рахування індексу інфляції т а 3% річних за весь час простро чення виконання зобов'язань.

У судовому засіданні позив ачка підтримала позовні вимо ги у повному обсязі.

Представник відповідача п роти позову заперечував, та с уду пояснив, що виплата грошо вої допомоги по догляду за ди тиною до досягнення нею трир ічного віку здійснюється на законних підставах та згідно діючого законодавства.

Вислухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає позовні вимог и такими, що не підлягають зад оволенню.

У судовому засіданні встан овлено, що ОСОБА_1 є матір' ю малолітньої дитини - ОСО БА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року на родження, що підтверджується свідоцтвом про народження, а ктовий запис №264 від 12.02.2008 року.

Відповідно до положень Зак ону України "Про державну доп омогу сім'ям з дітьми" позивач ка має право на пільги відпов ідно до вимог цього Закону, а с аме на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі вс тановленому законом прожитк ового мінімуму для дітей вік ом до 6 років.

За даними Управління прац і та соціального захисту нас елення Амур-Нижньодніпровсь кої районної у м. Дніпропетро вську ради позивачці з квітн я 2008 року виплачується допомо га по догляду за дитиною, вихо дячи із розрахунку 130 грн. щомі сячно.

Відповідно до положень п. 23 пп. 7 розділу II Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік» №107-VI від 28.12.2007 р. статт я 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» була викладе на в наступній редакції «доп омога по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що д орівнює різниці між прожитко вим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та сер едньомісячним сукупним дохо дом сім' ї в розрахунку на од ну особу за попередні шість м ісяців, але не менше 130 гривень ».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008) положення п.23 ЗУ «Про Де ржавний бюджет України на 2008 р ік» не визнавалися неконстит уційними, що свідчить про їх ч инність та про правомірність дій відповідача щодо нараху вання і виплати позивачу доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку у розмірі по 130 грн. щоміся чно з квітня 2008 року.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку, що відповіда чем у належному розмірі випл ачені суми допомоги по догля ду за дитиною до досягнення н ею трирічного віку у 2008 році, то му позовні вимоги в цій части ні не підлягають задоволенню .

Згідно з частиною другою с татті 46 розділу V Закону від 26 г рудня 2008 року N 835-VI "Про Державний бюджет України на 2009 рік" допом ога при народженні дитини та по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку в ідповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і по рядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

На даний час діє Порядок при значення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затв ерджений постановою Кабінет у Міністрів України від 27 груд ня 2001 р. N 1751 (із змінами та доповне ннями).

Відповідно до статті 15 Зако ну України "Про державну допо могу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку в иплачується у розмірі, що дор івнює різниці між: з 1 січня 2008 р . - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 ві дсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсот ками прожиткового мінімуму, встановленого для працездат них осіб, та середньомісячни м сукупним доходом сім'ї в роз рахунку на одну особу за попе редні шість місяців, але не ме нш як 130 гривень.

Також суд вважає необхідн им відмовити в позовних вимо гах щодо зобов' язання відпо відача в подальшому здійснюв ати нарахування щомісячної д ержавної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до статті 15 Закону України "Пр о державну допомогу сім'ям з д ітьми" в розмірі встановлено го законом прожиткового міні муму для дітей віком до 6 років щомісячно, зазначена вимога не відповідає змісту законо давства тому, що судове рішен ня має бути наслідком чинног о правового регулювання і не може обмежувати волю законо давчого органу в майбутньому змінювати правове регулюван ня суспільних відносин.

В решті позовних вимогах су д також вважає відмовити, оск ільки вони не основані на зак оні.

На підставі ст. 15 Зако ну України «Про соціальну до помогу сім' ям з дітьми», ріш ення Конституційного Суду Ук раїни від 22.05.2008 року №10-рп-2008, керу ючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в позовни х вимогах до Управління прац і та соціального захисту нас елення Амур-Нижньодніпровсь кої районної у М.Дніпропетр овську ради про визнання пр отиправними дій та зобов'яза ння провести перерахунок і в иплату допомоги на дитину, ст ягнення моральної шкоди, вит рат, інфляційних збитків та к оштів за прострочення грошов их зобов'язань, - відмовити.

Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції може бути п одана протягом десяти днів з дня оголошення постанови. Ап еляційна скарга на постанову суду першої інстанції може б ути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: