Рішення

від 07.03.2024 по справі 752/1382/22

ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 752/1382/22

Провадження № 2/752/662/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

07 березня 2024 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Машкевич К.В.

за участю секретарів - Гненик К.П.

позивача- ОСОБА_1

представника позивача- ОСОБА_2

преставника відповідача- Шевчук-Мльниченко Л.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міської державної адміністрації), Київської міської ради, Закритого акціонерного товариства «Київгума» в особі ліквідатора Закритого акціонерного товариства «Київгума» Кудляк Є.В. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач у вересні 2021 року звернувся до суду з позовом як третя особа з самостійними вимогами в цивільній справі №752/19464/19 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у м.Києві про визнання протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: АДРЕСА_1 шляхом її поділу на 88 земельних ділянок та скасуваня державної реєстрації, зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у м.Києві закрити поземельні книги на виділені 88 земельних ділянок.

Ухвалою суду від 14 грудня 2021 року вимоги сторін у справі були ро`єднані, позов ОСОБА_1 виділений у самостійне провадження.

22 вересня 2022 року позивач подав заяву про зміну предмету позову і просить:

-визнати незаконною бездіяльність Київської міської ради щодо невжиття юридичних та інших фактичних дій, спрямованих на повернення територіальній громаді міста Києва земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала у користуванні ЗАТ «Київгума» на підставі договору оренди земельної ділянки №79-6-00140 від 20.08.2003, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. за №830;

-визнати протиправними дії ЗАТ «Київгума» в особі арбітражного керуючого/ліквідатора Кудляка Є.В. щодо незаконного подання заяв/звернень до Київської міської ради, Головного управління Держземагентства у місті Києві (правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у місті Києві), Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: АДРЕСА_2 у Голосіївському районі міста Києва, а також про передачу зазначеної земельної ділянки (її частини) в суборенду;

-визнати протиправним скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 шляхом поділу її на 88 (вісімдесят вісім) земельних ділянок, що утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим скасувати державну реєстрацію новоутворених земельних ділянок та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у місті Києві закрити поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами підряд: від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:01874

-поновити державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: м.Київ, АДРЕСА_2, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

4

Посилається в позові на те, що майновий комплекс за адресою: АДРЕСА_1 , належав ЗАТ» Київгума», що підтверджується Свідоцтвом про право власності на майновий комплекс від 20.08.2002 року №010005105, виданим Головним управлінням комунальної власності м.Києва КМДА.

Розпорядженням КМДА від 08.07.2002 року №1330 ЗАТ «Київгума» було дозволено здійснити проектування та реконструкцію дитячого оздоровчого табору під оздоровчий комплекс сімейного типу по АДРЕСА_1 .

Рішенням Київської міської ради від 29.05.2003 року №487/647 «Про оформлення права користування земельними ділянками» ЗАТ «Київгума» була передана в оренду земельна ділянка площею 9,42 га по АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: для експлуатаиії та обслуговування дитячого оздоровчого комплексу.

На підставі цього рішення було укладено Договір оренди земельної ділянки №79-6-00140 від 20.08.2003 строком на 25 років, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. за №830.

Головним управлянням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) за вказаною адресою було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

З моменту затвердження в установленому чинним законодавством порядку проекту реконструкції вказаного оздоровчого комплексу змін до цього проекту не вносилося.

Проект існує як єдиний оздоровчий комплекс, незалежно від прав власності інвесторів на окремі його корпуси.

Індивідуальна забудова земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 проектом не передбачалася.

Реконструкція оздоровчого комплексу здійснювалася на підставі укладеного між ЗАТ «Київгума» і ТОВ «Укрінформсервіс» Договору про пайову участь у реконструкції №17- 12/04 від 17.12.2004 року, відповідно до якого ЗАТ «Київгума» виступило замовником реконструкції, а ТОВ «Укрінформсервіс» здійснювало фінансування реконструкції в обмін на частину корпусів оздоровчого комплексу.

Для забезпечення фінансування реконструкції ТОВ «Укрінформсервіс» укладало інвестиційні договори, предметом яких було забезпечення фінансування реконструкції корпусів шляхом придбання у власність випущених ТОВ «Укрінформсервіс» у встановленому чинним законодавством порядку облігацій з правом у наступному одержати у власність об`єкти нежитлової нерухомості.

03.02.2009 року між ТОВ «Укрінформсервіс» і ЗАТ «Київгума» було укладено Додаткову угоду до Договору про пайову участь у реконструкції № 17-12/04 від 17.12.2004, відповідно до якої об`єктами незавершеного будівництва, щодо яких сторони дійшли згоди про набуття ТОВ «Укрінформсервіс» права власності, є відокремлені будівлі оздоровчого комплексу сімейного типу: 14 корпусів типу «А» №№ 2, 4, 5, 8, 10, 11, 15, 22, 23, 28, 29, 30, 41, 48, загальною площею 8 120,84 кв.м; 10 корпусів типу «В» №№ 6, 7, 9, 12, 14, 31, 32, 33, 34, загальною площею 4 672,40 кв.м; 10 корпусів типу «С» №№ 16, 18, 20, 24, 26, 37, 39, 42, 44,46, загальною площею 3 716,10 кв.м; 10 корпусів типу «D» №№ 17, 19, 21, 25, 27, 38, 40, 43,45, 47, загальною площею 3 716,10 кв.м.

03.12.2008 року до вказаного договору сторонами підписано Акт приймання-передачі об`єкту незавершеного будівництва, відповідно до якого було досягнуто згоди передати ТОВ «Укрінформсервіс» об`єкти незавершеного будівництва: житловий корпус № 16 типу «С»; житловий корпус № 20 типу «С», житловий корпус № 21 типу «D», в оздоровчому комплексі сімейного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці 9,42 га з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

18.10.2005 року між ним та ОСОБА_4 , як інвесторами, та ТОВ «Укрінформсервіс», як емітентом, був укладений Інвестиційний договір № 1Д-1-СО20/АБ, відповідно до якого інвестори забезпечують фінансування реконструкції об`єкта нерухомості- житлового корпусу № 20 типу «С» за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці 9,42 та з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

На виконання умов Інвестиційного договору 12.12.2008 року між його сторонами підписано Акт прийому-передачі об`єкта незавершеного будівництва, відповідно до якого сторони підтвердили, що емітент передав, а інвестори прийняли об`єкт незавершеного будівництва - житловий корпус типу «С» за № 20 за адресою: АДРЕСА_1 , в комплексі, що знаходиться на земельній ділянці, яка перебуває в оренді у ЗАТ «Київгума» відповідно до Договору оренди від 04.09.2003 № 79-6-00140.

З урахуванням цього він та ОСОБА_4 є власниками переданого їм об`єкту незавершеного будівництва, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зазначені обставини були неодноразово встановлені судами.

Так, рішенням Господарського суду Київської області від 02.02.2021 у справі № 911/3132/17 було встановлено наявність прав ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на майно (об`єкти незавершеного будівництва), що входить до складу оздоровчого комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003, яке було протиправно продане арбітражним керуючим - ліквідатором ЗАТ «Київгума» Кудляком Є.В.

З точки зору ст. ст.181 та 190 ЦК країни основним критерієм віднесення речей до нерухомих є фізична прив`язка об`єктів, розташованих на земельній ділянці, переміщення яких неможливо без їх знецінення.

Вказані ознаки є основними і їх розглядати необхідно у сукупності.

За змістом 4.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 07.07.2020 у справі № 910/10647/18 об`єкт будівництва (об`єкт незавершеного будівництва) - нерухома річ особливого роду: фізичне її створення розпочато, однак не завершено.

Щодо такої речі можливе встановлення будь-яких суб`єктивних майнових, а також зобов`язальних прав у випадках та в порядку, визначених актами цивільного законодавства.

Підстави та порядок переходу права на земельну ділянку при переході права власності на розташовані на ній житловий будинок, будівлю або споруду визначаються ст.377 ЦК України та ст.120 ЗК України.

За приписом ч.2 ст.120 ЗК України визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на відповідні житловий будинок, будівлю чи споруду (правовий висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від у справі № 6-2225цс16).

Таким чином, наслідком передання права власності на об`єкт нерухомості (незавершене будівництво) - житловий корпус типу «С» № 20 за адресою: АДРЕСА_1 , на користь його та ОСОБА_4 є і набуття права користування земельною ділянкою, на якій розміщене таке майно.

7

Однак, відповідно до листа Головного управління Держземагентства у місті Києві від 02.04.2015 року №31-26-0.2-5196/2-15, станом на 30.03.2015 року державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 була скасована Головним управлінням Держземагентства у місті Києві в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Про причини такого рішення не повідомлялося.

Листом від 02.03.2015 №29-26-0.2-3070/2-15 Головне управління Держземагентства у місті Києві повідомило, що державними кадастровими реєстраторами Головного управління Держземагентства у місті Києві, відповідно до пунктів 135-136 Порядку, було здійснено внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок за заявами ЗАТ «Київгума».

Однак, передавши у 2008-2009 рокахна виконання Договору про пайову участь у реконструкції № 17-12/04 від 17.12.2004 на користь ТОВ «Укрінформсервіс» об`єкти незавершеного будівництва, ЗАТ «Київгума» втратило в цій частині право розпоряджатися земельною ділянкою.

В результаті технічного поділу земельної ділянки до Державного земельного кадастру було внесено відомості про утворення 88 земельних ділянок з іншими кадастровими номерами: підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187, а також вже з іншим цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач).

Такі заяви були подані від імені ЗАТ «Київгума» арбітражним керуючим Кудляком Є.В. , який не був наділений таким правом.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ЗАТ «Київгума» вже тривалий час перебуває в процесі банкрутства.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.11.2013 року по справі №5002-19/5719.2-2010 про банкрутство, було введено процедуру ліквідації ЗАТ «Київгума» та призначено ліквідатором підприємства Кудляка Є.В. строком до 08.11.2014 року.

Відповідно до ч.9 ст.42 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ( який був чинний на момент проведення оскаржуваного правочину) державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизацїї) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у встановлений першою статті 37 цього Закону строк приймає рішення про подальше використання цього майна.

Власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 виступала громада міста Києва в особі Київської міської ради, а тому протягом 12 місяців з дати винесення постанови Господарського суду АР Крим від 08.11.2013 року мала бути повернута у розпорядження Київської міської ради, яка мала прийняти рішення про подальше її використання.

Проте до цього часу ні арбітражний керуючий - ліквідатор ЗАТ «Київгума», ні Київська міська рада, ні спеціальний уповноважений орган - Департамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) будь-яких дый щодо вказаної земельної ділянки не вчинили.

Натомість, станом на 30.03.2015 року державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 була скасована Головним управлінням Держземагентства у місті Києві.

Статтями 20, 21 та 22 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено перелік документів, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, а також відомості про її цільове призначення.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.

Відповідно до ч.ч.9 та 12 ч.9 ст.21 Закону відомості про розподіл земель між власниками та користувачами вносяться до Державного земельного кадастру, а органи місцевого самоврядування у строк не пізніше п`яти робочих днів після прийняття рішень про по це надають центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відповідно до їх компетенції засвідчені копії вказаних рішень для внесення відповідної інформації до Державного земельного кадастру.

Згідно положень ст.24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку за місцем їх розташування.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється в порядку, визначеному ч.3 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Відповідно до п.136 постанови КМ України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об`єднання, шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором визначених даним пунком ряду послідовних дій.

Пунктом 60 Порядку встановлено, що запис у Поземельній книзі скасовується

(поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Однак, жодного судового рішення щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки зкадастровим номером 8000000000:90:415:0003 шляхом закриття Поземельної книги немає.

З урахуванням цього вважає, що скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 було здійснено Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагенства у м. Києві (правонаступник - Головне управлінняДержгеокадастру в м. Києві) з грубим порушенням вимог пунктів 60, 136 Порядку.

Саме внаслідок зазначених протиправних дій утворилося 88 (вісімдесят вісім)

земельних ділянок.

Вважає також, що державна реєстрація вказаних 88 (восьмидесяти восьми) земельних ділянок з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 також була здійснена Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагенства у м. Києві з порушенням закону.

Так, пунктом 107 Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

Порядок погодження документації із землеустрою встановлений ч.12 ст.186 ЗК України, а саме: технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок погоджується у разі, якщо поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюється її користувачем - власником земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - органом виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Цей порядок врегульовано рішенням Київської міської ради XI сесії VI скликання від № 63/9120 «Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві.

25.12.2014 року кадастровим реєстратором Головного управління Держземагенства (Держгеокадастру) в м.Києві здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003, вид використання «для експлуатації та обслуговування дитячого оздоровчого табору», на 88 (вісімдесят вісім) земельних ділянок з кадастровими номерами підряд 8000000000:90:415:0100 - 8000000000:90:415:0187 з видом використання - «для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач)», та внесено відповідні відомості у Державний земельний кадастр України.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-8000126232014 від 23.09.2014 року земельна ділянка має цільове призначення: «Рекреаційне призначення».

В свою чергу, з витягу № НВ- 8000505332017 від 28.03.2017 року вбачається, що земельні ділянка з кадастровим номером 8000000000:90:415:0100 має цільове призначення: «07.01 Для будівництва таобслуговування об`єктів рекреаційного призначення».

Таким чином, крім протиправного поділу земельної ділянки, було змінено цільове використання і вид використання новоутворених земельних ділянок.

При цьому, новий вид використання новоутворених земельних ділянок передбачає будівництво дачних будинків, яке не передбачалось наявними документами, що посвідчують право на землю, та не було передбачене документацією із землеустрою при формуванні земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

Частиною 5 ст.20 ЗК України встановлено, що види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Містобудівною документацією та проектом реконструкції дитячого оздоровчого табору під дитячий оздоровчий комплекс сімейного типу на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: АДРЕСА_1 , розробленим ТОВ «Печерська архітектурна майстерня», не було передбачено будівництво за вказаною адресою дачних будинків.

Це підтверджується листом-погодженням проектної документації на будівництво від 02.04.2004 №07-2792 Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, а також позитивним висновком комплексної державної експертизи від 13.10.04 Служби «Київдержекспертиза».

До сьогоднішнього дня документація землеустрою в установленому порядку не затверджена, що підтверджується листом Департаменту земельних ресурсів КМДА від19.05.2017 №057021-8772.

Державний кадастровий реєстратор Головного управління Держземагенства у м. Києві (правонаступник - Головне управління Держгеокадастру в м. Києві) вніс відомості до Державного земельного кадастру щодо зміненого виду використання земельних ділянок без наявності погодженої технічної документації, а також без висновку Департаменту містобудування та архітектури щодо відповідності заявленої ініціативи (видів використання) містобудівній документації та наявним містобудівним умовам та обмеженням.

Це є порушенням вимог ст.20 ЗК України та п.107 Порядку.

Також жодного рішення про надання (передачу) землекористувачу у користування (у власність) земельних ділянок, сформованих у результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 згідно з п.9 ст.20 Тимчасового порядку Київською міською радою прийнято не було.

Внаслідок цього засвідчена копія такого рішення не була надіслана із супровідним листом територіальному органу Державного агентства земельних ресурсів України в місті Києві для внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру, а також не була надіслана Департаменту містобудування та архітектури згідно з п.9 ст.20 Тимчасового порядку.

Документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 на 88 (вісімдесят вісім) земельних ділянок з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 не погоджувалась і не могла бути погоджена структурним підрозділом Київської міської державної адміністрації у сфері містобудування та архітектури, оскільки вона не відповідає вимогам законодавства та містобудівній документації.

Згідно з листом Постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування Київської міської ради від 29.05.2017 №08/281-1687, проект рішення (ПР-10367 від 17.06.2016 року) «Про поділ земельної ділянки, що перебуває в оренді Закритого акціонерного товариства «Київгума» на АДРЕСА_2, у Голосіївському районі міста Києва, внесення змін до договору оренди земельної ділянки та передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач) на АДРЕСА_2, у Голосіївському районі м. Києва» Постійною комісією не розглядався.

До цього часу Київська міська рада не розглядала і не ухвалювала питання про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: м.Київ, АДРЕСА_2, та передачу будь-кому отриманих в результаті такого поділу земельних ділянок.

Крім того, у встановленому порядку не приймалося будь-яких рішень та не вносилося будь-яких змін стосовно цільового призначення земельної ділянки.

Тому ні земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 за адресою: АДРЕСА_1 , ні утворені замість неї земельні ділянки з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187 не мали і не можуть мати цільового призначення для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач).

Таким чином, Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагенства у м. Києві (правонаступник - Головне управління Держгеокадастру в м. Києві) здійснено державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 без складення документації із землеустрою та без її погодження у встановленому порядку, чим грубо порушено п.107 Порядку.

Незаконність державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 також підтверджується листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 11.04.2018 № 057021-7891, відповідно до якого Департамент у березні 2018 року звернувся до Головного управління Держгеокадастру ум. Києві щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, утворених в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

Крім того, державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 була здійснена на підставі заяв, поданих арбітражним керуючим Кудляком Є.В. від імені ЗАТ «Київгума», яке на той час вже не було одноособовим користувачем земельної ділянки і, тим більше, не мало права розпоряджатись комунальною власністю територіальної громади міста Києва.

При цьому, в порушення норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» 25.09.2015 року арбітражний керуючий Кудляк Є.В. вніс до Київської міської ради подання (вх.№2027064 від 25.09.2015) про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 на АДРЕСА_1 з одночасною передачею земельних ділянок, отриманих в результаті поділу, громадянам - власникам будинків, розташованих на таких земельних ділянках.

Крім того, зазначив, що відповідно до належним чином затвердженої проектної і дозвільної документації на реконструкцію оздоровчого комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , на території комплексу було запроектовано лише близько 50 об`єктів нежитлової нерухомості, включаючи всі житлові корпуси, адміністративні, допоміжні, оздоровчо-спортивні будівлі тощо, що значно менше кількості утворених внаслідок поділу земельних ділянок.

Згідно кадастрового плану та аерофотозйомки, з розподілених Кудляком Є.В. 88 земельних ділянок понад 30 земельних ділянок різної площі - це земельні ділянки загального користування, прибережної охоронної смуги та лісопаркової зони, що не мали бути забудованими за проектом реконструкції оздоровчого комплексу.

Крім того, як свідчать відомості з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , ліквідатор ЗАТ «Київгума» Кудляк Є.В. від імені ЗАТ «Київгума», порушуючи норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», протиправно уклав численні договори суборенди земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач).

Значна кількість переданих Кудляком Є.В. в суборенду розподілених земельних ділянок була не забудована згідно з раніше затвердженим проектом реконструкції оздоровчого комплексу, що може свідчити про наміри використання належної громаді міста Києва землі рекреаційного призначення для незаконної забудови дачними будинками.

Згідно положень ст.8 Закону України «Про оренду землі» умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому.

Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

Проте, договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187, які були передані арбітражним керуючим Кудляком Є.В. в суборенду, не існує.

Про вказані факти неодноразово повідомлялася Київська міська рада, Київськуа міська державна адміністрація, Департамент земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Міністерство юстиції України.

Проте належної оцінки та реакції на звернення зазначеними органами державної влади зроблено не було.

Як свідчить відповідь Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 19.03.2018 №057021-ОП/КО- 5046-1327 на звернення до Київського міського голови від 05.03.2018 року, питання призупинення поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 та приватизацію створених внаслідок її поділу земельних ділянок буде опрацьовано при надходженні до Департаменту земельних ресурсів документів, на підставі яких накладається заборона на вчинення будь-яких дій щодо земельної ділянки, зокрема, ухвали судів та постанови державного виконавця при відкритті виконавчого провадження.

Значну кількість розподілених земельних ділянок Кудляком передано третім особам під належними абсолютно іншим власникам об`єктами нерухомого майна.

Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:90:415:0138 під належним йому і ОСОБА_4 об`єктом незавершеного будівництва - житловим корпусом АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1006733080000), передано в суборенду ОСОБА_7 .

Як свідчать дані Державного реєстру прав на нерухоме майно, вже через кілька днів після укладання договорів суборенди земельних ділянок, 29.03.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з`явилися відомості про протиправні (подвійні) реєстрації на користь ряду набувачів прав суборенди земельних ділянок дачних будинків з номерами, ідентичними існуючим номерам корпусів, що раніше були зареєстровані на користь інвесторів комплексу.

Зокрема, це стосується внесення відомостей про реєстрацію дачних будинків АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , розміщених на земельних ділянках з кадастровими номерами, відповідно, 8000000000:90:415:0128, 8000000000:90:415:0138 та 8000000000:90:415:0176.

Вчинені 29.03.2017 року приватним нотаріусом Мамай І.В. Київського міського нотаріального округу реєстраційні дії призвели до подвійної реєстрації одних і тих же об`єктів нерухомості на користь різних осіб і з різним функціональним призначенням.

При цьому на дату укладання з ОСОБА_8 та державної реєстрації договору суборенди земельної ділянки щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 8000000000:90:415:0138, а також реєстрації на користь вказаної особи дачного будинку АДРЕСА_4 діяли обмеження, встановлені ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва (суддя Хоменко O.J1.) від 17.05.2016 у справі № 752/4361/15-ц на їх з ОСОБА_4 користь у спорі з ліквідатором ЗАТ «Київгума» Кудляком Є.В.

Серед іншого, надання Кудляком Є.В. від імені ЗАТ «Київгума» в користування земельних ділянок (зокрема, з кадастровими номерами 8000000000:90:415:0128, 8000000000:90:415:0138, 8000000000:90:415:0176.) на умовах договору суборенди третім особам привело до порушення законного права користування земельною ділянкою під належними інвесторам об`єктами нерухомості, встановлене ст.377 ЦК України.

Разом з тим, ЗАТ «Київгума» ніколи не мало будь-яких прав на земельні ділянки, передані в суборенду за вказаними договорами суборенди.

Згідно ч.8 ст.93 ЗК України орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2003 №79-6-00140 ЗАТ «Київгума» є орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

Жодних речових прав (права власності або права оренди) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 у ЗАТ «Київгума» немає і ніколи не було.

Згідно ст.791 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення 'її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Проте, як свідчать дані Державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187 за адресою: АДРЕСА_1 , все ж таки були внесені до Державного земельного кадастру, і тому можуть вважатися сформованими.

За таких обставин, відповідно до ст.791 ЗК України, їх слід вважати окремими об`єктами цивільних прав.

Тому, як і у випадку розподілу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:003, укладання Кудляком Є.В. договорів суборенди здійснено без отримання зазначених земельних ділянок в оренду, тобто без згоди та відповідних рішень власника земельної ділянки - Київської міської ради.

Укладені Кудляком Є.В. від імені ЗАТ «Київгума» договори суборенди суперечать умовам договору оренди земельної ділянки №79-6-00140 від 20.08.2003 року, як в частині цільового використання землі, так і в частині строку суборенди.

Відповідно до ст.21 Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою, зокрема, для: визнання недійсними угод щодо земельних ділянок: відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.

Крім того, згідно ч.10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове правона неї не зареєстровано з вини заявника.

Відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно свідчать, що первинне речове право (право власності чи право оренди) на земельні ділянки з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187 до теперішнього часу ніким зареєстровано не було.

Відповідно до положень ст.27 Закону України «Про державний земельний кадастр» у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.

Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

З урахуванням цього вважає, що державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187 має бути скасована державним кадастровим реєстратором на підставі ч.10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Зазначена обставина також є підставою для відновлення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:003.

Враховуючи викладене вище, просить задовольнити позов.

Позов був зареєстрований канцелярією суду 20 січня 2022 року після роз`єднання в справі № 752/19464/10 та виділення його в самостійне провадження.

Після зміни предмету позову залученим до участі в справі відповідачам була направлена копія позов уз додатками та надано строк для надання відзиву.

28 березня 2023 року Київська міська рада подала пояснення на позов.

Зазначає, що пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 21.05.1997 № 280/97-ВР передбачено, що вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад, а відповідно до пункту 2 ст. 22 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» Київська міська рада має право визначати особливості землекористування.

Відповідно до статті 2 ЗК України до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Статтею 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл. селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Розпорядження землями комунальної власності міста Києва, в тому числі надання земельних ділянок у власність чи у користування, у відповідності до статті 9 ЗК України. Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» відноситься до виключних повноважень Київської міської ради як колегіального органу.

З точки зору ст.116 ЗК України єдиною підставою набуття права власності чи права користування земельними ділянками комунальної власності в місті Києві для громадян та юридичних осіб є відповідне рішення Київської міської ради.

Таким чином, лише Київська міська рада, як представницький орган територіальної громади міста Києва, має виключне право на прийняття остаточних рішень з питань, що віднесені до компетенції місцевих рад.

Рішенням Київської міської ради від 29 травня 2003 року № 487/647 «Про оформлення права користування земельними ділянками» передано закритому акціонерному товариству "Київгума" право довгострокової оренди на 25 років земельної ділянки площею 9,42 га для експлуатації та обслуговування дитячого оздоровчого табору на АДРЕСА_1 за рахунок частини земель, переданих відповідно до п. 17 рішення Київської міської ради від 07.02.2002 № 240/1674 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", у зв`язку з переходом права власності на майновий комплекс (свідоцтво на право власності від 20.08.02 серія МК №010005105).

Відповідно до статей 9, 20, 791, 81, 83, 116, 118, 120, 122, 123, 186 ЗК України, статті 30 Закону України «Про оренду землі», статті 56 Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), враховуючи звернення закритого акціонерного товариства «Київгума» від 25.09.2014 № К-23234 та Порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, який затверджений рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 (із змінами), Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розроблено проект рішення Київської імської ради від 17.06.2016 № ПР-10367.

На підставі дозволу Київської міської ради від 30.10.2014 № 08/16149 землевпорядною організацією розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу вказаної земельної ділянки.

Проект рішення розглянуто не було у зв`язку з тим, що ЗАТ «Київгума» відмовився від поділу ділянки.

22 червня 2023 року Головне управління Держгеокадастру в м.Києві подано пояснення в вигляді заперечень на заяву про зміну предмету позову.

В поясненнях зазначається, що постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 № 1015 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру`вирішено реорганізувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Відповідно до п. 2 зазначеної постанови правонаступником територіального органу, який реорганізується, є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

У відповідності до п. 1 рішення Київської міської ради від 25.12.2012 № 715/8999 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до Державного агентства України із земельних ресурсів було передано інформацію в електронному вигляді у форматі обмінного файлу, згідно якої зазначеним Головним управлінням до 01.01.2013 було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003, площею 9,4204 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Голосіївський район, АДРЕСА_2 на праві оренди за ЗАТ «Київгума».

Категорія земель - землі рекреаційного призначення. Цільове призначення - рекреаційного призначення.

Вид використання - для експлуатації та обслуговування дитячого оздоровчого табору.

Відповідно до статті 79-1 ЗК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) формування земельної ділянки полягало у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Склад та зміст технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок визначався статтею 56 Закону України «Про землеустрій» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин ).

Станом на момент виникнення спірних правовідносин (24.12.2014) у місті Києві діяв Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затверджений рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120.

Процедура розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок на території м. Києва визначена статтею 17 Тимчасового порядку від 28.02.2013 № 63/9120, згідно якої згода (дозвіл) Київської міської ради на поділ чи об`єднання землекористувачем без зміни цільового призначення раніше сформованих земельних ділянок, право комунальної власності територіальної громади міста Києва на які зареєстровано і які перебувають у користуванні землекористувача, надається у формі доручення (резолюції) Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об`єднання) земельних ділянок.

Така згода на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 Київською міською радою ЗАТ «Київгума» була надана, що підтверджується листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу (КМДА) від 19.05.2017 № 057021-8772.

Вабзаці 2 листа зазначено, що «землевпорядною організацією було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу вказаної земельної ділянки на підставі дозволу Київської міської ради від 30.10.2014 № 08/16149», що спростовує твердження позивачапро те, що Київська міська рада як орган, уповноважений розпоряджатися зазначеною вище земельною ділянкою, не надавала дозвіл на її поділ.

Крім того, на сторінках № 5, 6 пояснювальної записки № ПЗ-14991 від 16.01.2016 (є в матеріалах основної справи разом із відзивом Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 07.02.2022 № 9-26-0.41-587/2-22) кадастрової справи № А-21312 до проекту рішення Київської міської ради «Про поділ земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ЗАТ «Київгума» на АДРЕСА_2 у Голосіївському районі м. Києва, внесення змін до договору оренди земельної ділянки та передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач) на АДРЕСА_2, у Голосіївському районі м. Києва» вказано, що вид використання даної земельної ділянки, який змінюється, погоджений Департаментом містобудування та архітектури від 04.12.2014 № 11642/0/12-14/19-14, що виключає порушення вимог, викладених у пунктах 7, 8 статті 17 Тимчасового порядку, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 та ч. 5 статті 20 ЗК України, а також спростовує доводи позивача про невідповідність вказаної технічної документації заявленій ініціативі та містобудівній документації.

З урахуванням цього ввважє твердження позивача про порушення вимог п. 7 статті 5 та пунктів 2, З статті 6 Тимчасового порядку, безпідставним.

Крім того, звернув увагу на те, що станом на момент розробки технічної документації щодо поділу земельної ділянки та державної реєстрації її поділу, тобто станом на 24.12.2014, ч. 12 статті 186 ЗК України, на яку посилається позивач і яка передбачала погодження та затвердження такої документації її власником в особі органу державної влади або місцевого самоврядування, не діяла, оскільки була введена в дію лише 02.06.2015 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою» від 02.06.2015 № 497-УІІІ.

З урахуванням цього, до вирішення даного спору в приведеній позивачем редакції застосовуватися не може.

Таким чином, технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003, була розроблена та погоджена відповідними органами у відповідності до вимог ч. 5 статті 20 та статті 79-1 ЗКУкраїни, а також статті 17 Тимчасового поряду передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві.

Крім того, процедура державної реєстрації земельних ділянок визначена Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Відповідно до ст. 24 Закону (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та пункту 107 Порядку державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

У відповідності до ч. 3 ст.24 Закону державна реєстрація земельних ділянок здійснюється, зокрема, за заявою власника/користувача земельної ділянки державноїчи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи, а не лише за заявою органу державної влади чи місцевого самоврядування.

З урахуванням цього і ці твердження позивача вважаєбезпідставними.

Перелік документів, необхідних для здійснення державної реєстрації земельної ділянки, визначений у ч. 4 ст.24 Закону України «Про Держаний земельний кадастр» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), та п.110 Порядку від 17.10.2012 № 1051.

На підставі ч. 5 статті 24 Закону України «Про Держаний земельний кадастр» та пунктів 73, 74, 75, 111 Порядку від 17.10.2012 № 1051 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом 14 днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства та за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Заява на на державну реєстрацію поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 разом з технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання зазначеної земельної ділянки була подана Державному кадастровому реєстратоу Головного управління Держземагентства у м. Києві представником ЗАТ «Київгума» по довіреності від 01.10.2014 № 4/10 Шпак Б.В. , а не ліквідатором Кудляком Є.В.

Відповідно до ч. 6 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підставами для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

При цьому, на підставі положень статей 16, 24, 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ( у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та пунктів 57, 114 Порядку від 17.10.2012 № 1051 у разі поділу або об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, запис про державну реєстрацію та кадастровий номер такої земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на неї закривається, а відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора і відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи.

Зазначає також, що ч. 5 ст. 20 ЗК України та п. «б» ч. 2 статті 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачали можливість зміни виду використання земельної ділянки на підставі заяви власника або користувача земельної ділянки за погодженням з органом містобудування.

Оскільки склад та зміст технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 відповідав вимогам статті 56 Закону України «Про землеустрій» (в тому числі був наявний висновок про її погодження органом містобудування і архітектури про що зазначено вище) та були відсутні інші підстави для відмови у державній реєстрації земельної ділянки, Державним кадастровим реєстратором 25.12.2014 було правомірно скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 та здійснено державну реєстрацію нових земельних ділянок з кадастровими номерами:від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 з цільовим призначенням «07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення» та видом використання - для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач).

Тобто, вважає безпідставними твердження позивача і в частині, що стосуються посилання на те, що під час державної реєстрації було змінено категорію земельної ділянки та цільове призначення «рекреаційного призначення», оскільки новосформовані земельні ділянки за категорією земель відносяться - до земель рекреаційного призначення, а за цільовим призначенням - до земель для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, змінено лише вид використання.

Заперечуючи проти позову в частині порушення п. 60 Порядку від 17.10.2012 № 1051, яким врегульовано порядок поновлення або скасування окремого запису у відомостях Державного земельного кадастру, посилається на те, що це суперечать нормам статей 16, 24, 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пунктів 57, 107, 109, 110, 114 зазначеного Порядку, оскільки у відповідності до даних норм виключною підставою для поділу чи об`єднання земельних ділянок є заява власника чи користувача земельної ділянки та відповідна технічна документація із землеустрою щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Крім того, вимоги п. 60 Порядку від 17.10.2012 № 1051 застосовуються виключно у випадках, коли поділ відповідної земельної ділянки відбувається за рішенням суду,а не у випадку поділу земельної ділянки, яка здійснюється за заявою власника або користувача.

З урахуванням цього вважає твердження позивача про порушення Державним кадастровим реєстратором під час державної реєстрації нових земельних ділянок вимог пунктів 60, 107, 109 Порядку від 17.10.2012 № 1051 та статей 21, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» безпідставними.

У відповідності до п. 107 Порядку від 17.10.2012 № 1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

У п. 7 статті 20 Тимчасового порядку також зазначено, що у рішенні про надання (передачу) земельної ділянки у власність/користування зазначаються кадастровий номер земельних ділянок, сформованих в результаті поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, та їх розмір (площа), а також реєстраційний номер і дата надходження заяви на видачу документа дозвільного характеру та номер кадастрової справи.

Таким чином, рішення про надання (передачу) в користування (у власність) земельних ділянок, сформованих у результаті поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, у відповідності до пунктів 7, 8 статті 20 зазначеного Тимчасового порядку, приймається Київською міською радою після державної реєстрації нових земельних ділянок та присвоєння їм кадастрового номеру, а не навпаки.

Зазначає також, що ч.ч.3,5 ст.5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» чітко встановлено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Порядок припинення існування земельної ділянки як об`єкту цивільних пра та скасування її державної реєстрації визначено в ч. 13 статті 79-1 ЗК України, ч.10 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. 114 Порядку від 17.10.2012 № 1051.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Пунктом 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру визначено, що Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку.

Інший порядок скасування державної реєстрації земельної ділянки чинним законодавством не передбачений.

Тобто, скасування державної реєстрації земельної ділянки та запису у поземельній книзі щодо земельної ділянки не призведе до припинення речових прав та скасування державної реєстрації таких речових прав.

З урахуванням приведених пояснень вважає, що позивач обрав неналежний спосіб захисту свого права і його вимоги сформульовані таким чином, що у суду відсутні можливості дотриматись положень ч. 2 статті 5 ЦПК України та обрати спосіб захисту цього права, який би не суперечив закону.

Просить у позові відмовити.

Інші відповідачі відзиву на позов не подали.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням Київської міської ради від 29 травня 2003 року № 487/647 «Про оформлення права користування земельними ділянками» передано закритому акціонерному товариству "Київгума" право довгострокової оренди на 25 років земельної ділянки площею 9,42 га для експлуатації та обслуговування дитячого оздоровчого табору на АДРЕСА_1 за рахунок частини земель, переданих відповідно до п. 17 рішення Київської міської ради від 07.02.2002 № 240/1674 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею", у зв`язку з переходом права власності на майновий комплекс.

Майновий комплекс, відповідно до Свідоцтва про право власності на майновий комплекс від 20.08.2002 року №010005105, виданого Головним управлінням комунальної власності м.Києва КМДА, належав ЗАТ» Київгума».

Розпорядженням КМДА від 08.07.2002 року №1330 ЗАТ «Київгума» було дозволено здійснити проектування та реконструкцію дитячого оздоровчого табору під оздоровчий комплекс сімейного типу.

Рішенням Київської міської ради від 29.05.2003 року №487/647 «Про оформлення права користування земельними ділянками» ЗАТ «Київгума» була передана в оренду земельна ділянка площею 9,42 га по АДРЕСА_2, у Голосіївському районі міста Києва з цільовим призначенням: для експлуатаиії та обслуговування дитячого оздоровчого комплексу.

На підставі цього рішення було укладено Договір оренди земельної ділянки №79-6-00140 від 20.08.2003 строком на 25 років, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. за №830.

Земельна ділянка Головним управлянням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) за вказаною адресою була зареєстрована з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

Встановлено також, що 17.12.2004 року між ЗАТ «Київгума» та ТОВ «Укрінформсервіс» був укладений Договір №17-12/04 про пайову участь в реконструкції оздоровчого комплексу.

03.02.2009 року між ТОВ «Укрінформсервіс» і ЗАТ «Київгума» була укладена Додаткова угода до вказаного Договору , відповідно до якої об`єктами незавершеного будівництва, щодо яких сторони дійшли згоди про набуття ТОВ «Укрінформсервіс» права власності, є відокремлені будівлі оздоровчого комплексу сімейного типу: 14 корпусів типу «А» №№ 2, 4, 5, 8, 10, 11, 15, 22, 23, 28, 29, 30, 41, 48, загальною площею 8 120,84 кв.м; 10 корпусів типу «В» №№ 6, 7, 9, 12, 14, 31, 32, 33, 34, загальною площею 4 672,40 кв.м; 10 корпусів типу «С» №№ 16, 18, 20, 24, 26, 37, 39, 42, 44,46, загальною площею 3 716,10 кв.м; 10 корпусів типу «D» №№ 17, 19, 21, 25, 27, 38, 40, 43,45, 47, загальною площею 3 716,10 кв.м.

03.12.2008 року на підставі Акт приймання-передачі об`єкту незавершеного будівництва ТОВ «Укрінформсервіс» були передані об`єкти незавершеного будівництва: житловий корпус № 16 типу «С»; житловий корпус № 20 типу «С», житловий корпус № 21 типу «D» за вказаною адресою.

18.10.2005 року між позивачем та ОСОБА_4 та ТОВ «Укрінформсервіс» був укладений Інвестиційний договір № 1Д-1-СО20/АБ, відповідно до умов якого інвестори забезпечують фінансування реконструкції об`єкта нерухомості- житлового корпусу № 20 типу «С» за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці 9,42 та з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

На виконання Інвестиційного договору 12.12.2008 року між його сторонами підписано Акт прийому-передачі об`єкта незавершеного будівництва.

Стороною вказаного договору ЗАТ »Київгума» не був і будь-яких зобов`язань перед позивачем, як інвестором, за вказаним Інвестиційним договором, не брав.

Встановлено також, що спори позивача та інших інвесторів неодноразово були предметом розгляду судів різної юрисдикції.

Відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 версня 2019 року, залишеної без змін постановою Верховного Суду від 08 липня 2021 року, пунктами п.п. 5.1.2, 5.1.3 укладеного між ЗАТ`Київгума» та ВАТ» Укрінформсервіс» договору право користування земельною ділянкою залишилося за ЗАТ «Київгума» і ТОВ «Укрінформсервіс не передавалося.

Тобто, власником земельної діляки залишалася держава, а ЗАТ`Київгума» її орендарем.

Цим же судовим рішенням встановлено, що за змістом Інвестиційного договору права позивача стосуються питань переходу права власності на певний об`єкт реконструкції (будівництва), який на момент укладення договору був частиною належного ЗАТ «Київгума» майнового комплексу.

Згідно п.6.2 Інвестиційних договорів позивач, як інвестор, стає власниками майнових прав на Об`єкт нерухомого майна з моменту передачі ТОВ «Укрінформсервіс» для дострокового викупу 99,99% Облігацій, необхідних для виконання умов Інвестиційного договору.

Після виконання позивачем умов Інвестиційного договору, укладеного з ТОВ «Укрінформсервіс», він став власниками майнових прав на проінвестовані ним об`єкти нерухомості, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003.

Цим же рішенням суду встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на належний йому об`єкт інвестування як на об`єкт незавершеного будівництва (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1006733080000), оскільки забудовником вказані об`єкти не були введені в експлуатацію.

( т.1, а.с.24 - 60 )

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, вказані обставини повторному доказуванню не підлягають.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі ст.9 ЗК України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить:

1) розпорядження землями територіальної громади міста;

2) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

3) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Як зазначено вище, спірна земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 належала на праві комунальної власності територіальній громаді міста Києва та повноваження власника щодо якої здійснювала Київська міська рада.

Договором оренди земельної ділянки від 20 серпня 2003 року земельна ділянка була передана в довгострокову оренду оренду ЗАТ`Київгума» на 25 років.

25.12.2014 року на підставі поданої технічної документації представником ЗАТ`Київгума» Державним кадастровим реєстратором було скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 та здійснено державну реєстрацію нових земельних ділянок з кадастровими номерами:від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 з цільовим призначенням «07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення» та видом використання - для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач).

Питання передачі земельних ділянок у користування чи у власність, а також розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок на території м. Києва в момент виникнення спірних правовідносин, на момент виникнення спірних правовідносин регулювалося Тимчасовим порядком передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120.

Процедура розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок на території м. Києва регулювалася ст. 17 Тимчасового порядку.

За змістом даної статті згода (дозвіл) Київської міської ради на поділ чи об`єднання землекористувачем без зміни цільового призначення раніше сформованих земельних ділянок, право комунальної власності територіальної громади міста Києва на які зареєстровано і які перебувають у користуванні землекористувача, надається у формі доручення (резолюції) Київського міського голови або заступника міського голови - секретаря Київради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об`єднання) земельних ділянок.

Такий дозвіл Київською міською радою ЗАТ «Київгума» був наданий 30.102.2014 року № 08/16149, що підтверджується листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу (КМДА) від 19.05.2017 № 057021-8772.

З листа Головного управління Держземагентства у місті Києві від 02.03.2015 №29-26-0.2-3070/2-15 вбачається, що Державними кадастровими реєстраторами відповідно до пунктів 135-136 ведення Державного земельного кадастру, здійснено внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок за заявами ЗАТ «Київгума».

В результаті зазначеного поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 до Державного земельного кадастру були внесені відомості про утворення 88-ми земельних ділянок з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187.

З матеріалів справи також вбачається і це підтверджується Інформацйними довідками з державного рестру речови прав, а також вище приведеним рішенням Шостого апеляційного адімнінсративного суду, земельні ділянки з кадастровими номерами підряд від 8000000000:90:415:0100 по 8000000000:90:415:0187 були передані в суборенду.

( т.1, а.с. 106 - 107; 116 - 117; 125 - 166 )

Порядок державної реєстрації земельних ділянок визначена Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Відповідно до ст. 24 Закону (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та пункту 107 Порядку державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

Представник Головного управління Держгеокадастру в поясненнях до суду зазначив, що технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003, відповідала вимогам статті 56 Закону України «Про землеустрій», підстави для відмови у державній реєстрації земельної ділянки були відсутні, Державним кадастровим реєстратором 25.12.2014 було правомірно скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 та здійснено державну реєстрацію нових земельних ділянок з кадастровими номерами:від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187 з цільовим призначенням «07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення» та видом використання - для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (дач).

Заперечуючи проти позову в частині порушення п. 60 Порядку від 17.10.2012 № 1051, яким врегульовано порядок поновлення або скасування окремого запису у відомостях Державного земельного кадастру, посилається на те, що це суперечать нормам статей 16, 24, 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пунктів 57, 107, 109, 110, 114 зазначеного Порядку, оскільки у відповідності до даних норм виключною підставою для поділу чи об`єднання земельних ділянок є заява власника чи користувача земельної ділянки та відповідна технічна документація із землеустрою щодо поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Таким чином, суд риходить до висновку про дотримання вимог закону при скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 та здійснення державної реєстрації нових земельних ділянок з кадастровими номерами:від 8000000000:90:415:0100 до 8000000000:90:415:0187.

При вирішенні спору суд також враховує наступне.

Як зазначено вище та встановлено судовими рішеннями, при укладенні між ЗАТ`Київгуам» та ВАТ» Укрінформсервіс» Договору про пайову участь у реконструкції право користування земельною ділянкою ТОВ «Укрінформсервіс» не передавалося.

Дані обставини позивачем у судовому засіданні не спростовувані, не дивлячись на приведену в позові позицію.

Тобто, власником земельної діляки залишалася держава, а ЗАТ`Київгума» її користувачем.

Таким чином, при скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 Київська міська рада діяла як її власник у порядку, визначеному ст.9 ЗК України.

Відповідно до ч.1 ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Судом встановлено, не спростовується позивачем та підтверджується матеріалами справи, права власності на об`єкт інвестування він не набув, а в Державному реєстрі речових прав зареєстровано його право на об`єкт незавершеного будівництва.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.120 ЗК України ( на момент державної реєстрації за позивачем права на об`єкт незавершеного будівництва ) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти.

До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до позиції Верховного Суду України від 12 жовтня 2016 року в справі № 6-2225цс16, згідно статті 120 ЗК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований.

За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України» Про оренду землі» у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта на праві оренди, до набувача такого об`єкта одночасно переходить право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) зазначеного об`єкта, розміщеного на земельній ділянці, крім випадків, визначених частиною четвертою цією статті, а також з урахуванням вимог частини шістнадцятої статті 120 Земельного кодексу України.

Волевиявлення орендодавця, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди із зазначенням нового орендаря земельної ділянки не вимагаються.

З урахуванням приведеного, відносини позивача, як набувача права вланості на об`єкт незавершеного будівництва, який розташований на орендованій земельній ділянці, має вирішуватися в зазначеному порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.1 ст.15, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до позиції Верховного Суду, висловленої в постанові в справі № 506/450/19 від 14 липня 2021 року, для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

У постанові Верховного Суду України від 21 вересня 2016 року у справі № 6-1512цс16 ( в контексті захисту порушеного права ) зазначено, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити, які ж права ( інтереси ) позивача порушені. Невизнані або ос порені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно врахувати його ефективність,тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що права позивача залученими ним до участі справи відповідачами - Київської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міської державної адміністрації), порушені не були, окільки при скасуванні державної реєстрації земельної ділянки та державній реєстрації новоутворених земельних ділянок діяли з дотриманням вимог закону та в порядку, изначеному законом.

Крім того, суд вважає, що позивачем при зверненні до суду також обрано неправильний спосіб захисту, який не приведе до поновлення його прав, оскільки подальша передача новоутворених земельних ділянок у суборенду не є підставою для висновку про незаконність дій Київської міської ради, як власника земельної ділянки, однак є підставою для перевірки законності укладених договорів суборенди під об`єктами, які перебувають у власності.

Позивач та його представник у судовому засіданні не заперечували, що укладений договір суборенди земельної ділянки під належним йому об`єктом інвестування, не опорювався.

З урахуванням цього підстави для задоволення вимог позивача відсутні.

Суд не приймає до уваги твердження позивача та його представника в судовому засіданні, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Тобто, при зверненні з позовом до суду на позивача покладений тягар доведення обставин заявлених вимог.

Натомість відповідач повинен довести саме свої заперечення проти доводів позивача.

Відповідно до позиції Верховного Суду, висловленої в постанові в справі № 219/1704/17 від 13 травня 2020 року, яка, з точки зору ч.4 ст.263 ЦПК України, має враховуватися судом, у контексті дотримання принципу змагальності сторін, у процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони.

Суд тільки оцінює надані сторонами матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

За змістом ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Тобто позивач, з урахуванням визначених нормами процесуального законодавства принципів змагальності та диспозитивності, визначає докази, якими підтверджуються доводи позову та спростовуються заперечення відповідача проти позову, доводиться їх достатність та переконливість.

Як зазначено вище та встановлено судовими рішеннями, при укладенні між ЗАТ`Київгуам» та ВАТ» Укрінформсервіс» Договору про пайову участь у реконструкції право користування земельною ділянкою ТОВ «Укрінформсервіс не передавалося.

Тобто, власником земельної діляки залишалася держава, а ЗАТ`Київгума» її користувачем.

З урахуванням цього, скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:90:415:0003 та утворення нових було здійснено з дотриманням вимог закону та в межах повноважень Київської міської ради, як власника.

Керуючись ст.ст.3,6, 15, 16, 319,377 ЦК України, ст. ст. 9, 83, 120 Земельного кодексу України, Законом України « Про оренду земі». ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 263 - 266, 268, 273 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міської державної адміністрації), Київської міської ради, Закритого акціонерного товариства «Київгума» в особі ліквідатора Закритого акціонерного товариства «Київгума» Кудляк Є.В. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 20 березня 2024 року.

Суддя: К.В.Машкевич