Постанова

від 07.10.2010 по справі 44/632

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 р. № 44/632

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого Грейц К.В.,

суддів: Бакуліної С.В., Глос О.І .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу Автокооперативу по ек сплуатації відкритих автост оянок "Лісний"

на постанову Київського апеляційного г осподарського суду від 10.08.2010 р.

у справі №44/632

господарського суду м. Києва

за позовом ТОВ "Полісся"

до

треті особи, які не заявляю ть самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а Автокооперативу по експл уатації відкритих автостоян ок "Лісний"

1. Київська міська рада

2. Головне управління земель них ресурсів Виконавчого орг ану (Київської міської ради)

про звільнення сам овільно зайнятої земельної

ділянки

у судовому засіданні вз яли участь представники:

від позивача: Галиц ький М.Т. дов. №74 від 06.10.2010 р.; Ла ухін М.О. дов.

№75 від 06.10.2010 р.

від відповідача: Оніщук В.Г. дов. №21/04 від 28.09.2010 р.

від третіх осіб: 1. Дор ошенко О.С. дов.№225-КР-994 від 28.09.2010 р.

2. не з' яви лись

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськог о суду м. Києва від 15.06.2010 року у сп раві №44/632 (суддя Чеберяк П.П.), за лишеним без змін постановою Київського апеляційного гос подарського суду від 10.08.2010 року (судді Моторний О.А., Кошіль В.В ., Шапран В.В.) позов задоволено в повному обсязі, зобов' яза но Автокооператив по експлуа тації відкритих автостоянок "Лісний" звільнити самовільн о зайняту земельну ділянку з а кадастровим номером 8 000 000 000:78:011: 0072 та земельну ділянку за када стровим номером 8 000 000 000:78:011:0063, які з находяться по проспекту Мінс ький, 2 в Оболонському районі м . Києва, стягнуто з Автокоопер ативу по експлуатації відкри тих автостоянок "Лісний" на ко ристь ТОВ "Полісся" 321 грн., з яки х 85 грн. державного мита та 236 ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

У касаційній скарзі Авток ооператив по експлуатації ві дкритих автостоянок "Лісний" просить скасувати рішення г осподарського суду м. Києва в ід 15.06.2010 року, постанову Київськ ого апеляційного господарсь кого суду від 10.08.2010 року , справу направити на новий розгляд д о господарського суду першої інстанції, посилаючись на по рушення судами першої та апе ляційної інстанції норм мат еріального та процесуальног о права, а саме: .ст. ст. 35,79 Господ арського процесуального код ексу України, ст. ст. 37, 39 Цивільн ого кодексу УРСР 1963 р., ст. ст. 16 Зе мельного кодексу УРСР 1970 р.ст. с т. 116 ,123, 124, 149, 151, 152 Земельного кодекс у України та частин 1,2,7 Розділу Х Перехідних положень Земел ьного кодексу України в реда кції від 25.10.2001 року.

Заслухавши пояснення пр едставників позивача та відп овідача та третьої особи- 1, пе ревіривши матеріали справи т а проаналізувавши на підстав і встановлених у них фактичн их обставин правильність зас тосування гос подарськими су дами першої та апеляційної і нстанцій норм матеріального та процесуального права, кол егія суддів Вищого господарс ького суду України дійшла ви сновку, що касаційна скарга н е підлягає задоволенню з нас тупних підстав.

Відповідно до ст. 1117 Господар ського процесуального кодек су України касаційна інстанц ія виходить із обставин, вста новлених у справі господарсь кими судами першої та апеляц ійної інстанцій, а саме.

Господарськими судами пер шої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

25.06.2009 р. між позивачем та Київ ською міською радою укладено договір оренди земельної ді лянки (кадастровий номер 8 000 000 000:78:011:0072), за яким Київська міська рада зобов' язалася на підс таві своїх рішень від 26.06.2007 р. № 9 74/1635, від 18.12.2008 р. № 863/863 за Актом прийм ання - передачі передати, а п озивач зобов' язався прийня ти в оренду земельну ділянку розміром 0,1824 кв.м. по просп. Мін ський, 2, 2-А та пл. Т. Шевченка в колі кінцевої зупинки трам вайного маршруту № 19 в Оболонс ькому районі м. Києва (далі - д оговір оренди 1), та договір ор енди земельної ділянки (када стровий номер 8 000 000 000:78:011:0063), за яки м Київська міська рада зобов ' язалася на підставі своїх рішень від 26.06.2007р. № 974/1635, від 18.12.2008 р. № 863/863 за Актом приймання - пер едачі передати, а позивач зоб ов' язався прийняти в оренду земельну ділянку розміром 0,92 80 кв.м. по просп. Мінський, 2, 2-А та пл. Т. Шевченка в колі кінц евої зупинки трамвайного мар шруту № 19 в Оболонському район і м. Києва (далі - договір орен ди 2).

На виконання умов договорі в оренди спірні земельні діл янки були передані Київською міською радою позивачу, що пі дтверджується актами прийма ння - передачі земельних діл янок від 30.06.2009 р.

30.06.2009 р. договори оренди були з ареєстровані Головним управ лінням земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації), про що зроблено у книзі запис ів державної реєстрації дого ворів запис від 30.06.2009 р. за № 78-6-00594 т а за № 78-6-00594 відповідно.

Судами також встановлено, щ о частина спірних земельних ділянок самовільно використ овується відповідачем, що пі дтверджується листом Головн ого управлінням земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) від 02.09.2009 р. № 05-532/23866, актом перевірки дотримання вимог з емельного законодавства № 919/0 5 від 10.08.2009 р., листом виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації) № 014-1216 від 25.08. 2009 р.

Оскільки, незважаючи на нео дноразові звернення позивач а до відповідача щодо звільн ення самовільно зайнятих зем ельних ділянок, останній спі рні земельні ділянки не звіл ьнив, чим перешкоджає позива чу використовувати надані в оренду земельні ділянки, ТОВ "Полісся" звернулося до госпо дарського суду м. Києва з позо вом до Автокооперативу по ек сплуатації відкритих автост оянок "Лісний" про зобов' яза ння відповідача звільнити са мостійно зайняті земельні ді лянки на підставі ст. ст. 95, 125 , 158, 212 Земельного кодексу України .

Задовольняючи позовні вим оги, суди попередніх інстанц ій виходили з того, що частина наданих позивачу в оренду зе мельних ділянок використову ється відповідачем самовіль но за відсутності правовстан овлюючих документів на землю , зокрема, рішення органу місц евого самоврядування, держав ного акту на право постійног о користування земельною діл янкою або договору оренди сп ірної земельної ділянки.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що вис новки господарськи х судів попередніх інстанцій про наявність підстав для за доволення позову є законними та обґрунтованими з огляду н а наступне.

Статтею 9 Земельного кодек су України встановлено, що ро зпорядження землями територ іальної громади міста; перед ача земельних ділянок комуна льної власності у власність громадян та юридичних осіб в ідповідно до цього Кодексу; н адання земельних ділянок у к ористування із земель комуна льної власності відноситься до повноважень Київської мі ської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земел ьного кодексу України громад яни та юридичні особи набува ють права власності та права користування земельними діл янками із земель державної а бо комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх по вноважень, визначених цим Ко дексом, або за результатами а укціону.

Згідно з ч. 2 ст. 116 Земельн ого кодексу України набут тя права на землю громадянам и та юридичними особами здій снюється шляхом передачі зем ельних ділянок у власність а бо надання їх у користування .

Відповідно до ст. 125 Земе льного кодексу України пр аво власності на земельну ді лянку, а також право постійно го користування та право оре нди земельної ділянки виника ють з моменту державної реєс трації цих прав.

Господарськими судами вст ановлено і матеріалами справ и підтверджено, що позивач на був право користування спірн ими земельними ділянками в у становленому законом порядк у на підставі рішень Київськ ої міської ради від 26.06.2007 року № 974/1635, від 18.12.2008 року №863/863, договорів оренди земельної ділянки ві д 25.06.2009 року.

Факт самовільного викорис тання відповідачем частини о рендованих позивачем згідно з договором оренди від 25.06.2009 ро ку земельних ділянок за відс утності правовстановлюючих документів встановлено госп одарськими судами та підтвер джено матеріалами справи, зо крема актом перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства №919/05 від 10.08.2009 року (а.с. 47 т .1), листом виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації) від 25.08.2009 року №014-1216 та іншими і відповідачем не спр остовано.

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и "Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель" самовільне зайняття зем ельної ділянки - це будь-які ді ї, які свідчать про фактичне в икористання земельної ділян ки за відсутності відповідно го рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого са моврядування про її передачу у власність або надання у кор истування (оренду) або за від сутності вчиненого правочин у щодо такої земельної ділян ки, за винятком дій, які відпов ідно до закону є правомірним и.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельно го кодексу України власни к земельної ділянки або земл екористувач може вимагати ус унення будь-яких порушень йо го прав на землю, навіть якщо ц і порушення не пов'язані з поз бавленням права володіння зе мельною ділянкою, і відшкоду вання завданих збитків.

Відповідно до ч. 2 ст. 95 Земе льного кодексу України по рушені права землекористува чів підлягають відновленню в порядку, встановленому зако ном.

Положеннями ст. 212 Земельн ого кодексу України перед бачено, що самовільно зайнят і земельні ділянки підлягают ь поверненню власникам землі або землекористувачам без в ідшкодування затрат, понесен их за час незаконного корист ування ними. Приведення земе льних ділянок у придатний дл я використання стан, включаю чи знесення будинків, будіве ль і споруд, здійснюється за р ахунок громадян або юридични х осіб, які самовільно зайнял и земельні ділянки. Повернен ня самовільно зайнятих земел ьних ділянок провадиться за рішенням суду.

Доводи відповідача щодо н едійсності укладених між поз ивачем та Київською міською радою договорів оренди спірн их земельних ділянок від 25.06.2009 р оку цілком правомірно не бул о взято до уваги господарськ ими судами, оскільки рішення м господарського суду м. Києв а від 08.02.2010 року у справі № 11/463 (яке набрало законної сили) відмо влено в задоволенні позову А втокооперативу по експлуата ції відкритих автостоянок "Л існий" до ТОВ "Полісся" і Київс ької міської ради про визнан ня недійсним рішення Київськ ої міської ради від 26.06.2007 року № 974/1635 та договору оренди спірно ї земельної ділянки від 25.06.2009 ро ку, укладеного між позивачем та Київською міською радою.

Доводи касаційної скарги п ро протиправну бездіяльніст ь Київської міської ради (яка незважаючи на неодноразові звернення відповідача з пита нь оформлення землекористув ання спірними земельними діл янками до теперішнього часу не прийняла жодного рішення з питань землекористування в ідповідачем) не можуть бути в зяті до уваги, оскільки лише п ідтверджують висновки госпо дарських судів про самовільн е використання відповідачем спірних земельних ділянок.

З огляду на викладене, поста нова Київського апеляційног о господарського суду від 10.08.20 10 р. у справі №44/632 відповідає вим огам чинного законодавства т а фактичним обставинам справ и, у зв'язку з чим підстав для ї ї скасування не вбачається.

Враховуючи викладене, кер уючись ст.ст. 1115, 1117, п. 1 ст. 1119, ст. 11111 Г осподарського процесуально го кодексу України, Вищий гос подарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Автокоо перативу по експлуатації від критих автостоянок "Лісний" н а постанову Київського апеля ційного господарського суду від 10.08.2010 року у справі №44/632 залиш ити без задоволення, а постан ову Київського апеляційного господарського суду від 10.08.2010 р . у справі №44/632 - без змін.

Головуючий

Судді К. Грейц

С.Бакуліна

О.Глос