Ухвала

від 26.03.2024 по справі 918/182/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

26 березня 2024 року м. РівнеСправа № 918/182/24

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., при секретарі судового засідання Мельник В.Я., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Дубенської окружної прокуратури (35603, Рівненська обл., м. Дубно, вул. Івана, 10, код ЄДРПОУ 02910077) в інтересах держави в особі Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області (35500, Рівненська обл., Дубенський район, м. Радивилів, вул. Паркова, 5, код ЄДРПОУ 04057847)

до відповідачів: Комунального некомерційного підприємства "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області (35500, Рівненська обл., Дубенський район, м. Радивилів, вул. Садова, 4, код ЄДРПОУ 42101003); Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі Трейд Груп" (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 6, код ЄДРПОУ 36716332)

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 269262 грн. 81 коп..

В судовому засіданні приймали участь:

від позивача: не з`явився;

від відповідачів: не з`явились;

від прокуратури: Немкович І.І..

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дубенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області звернувся в Господарський суд Рівненської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі Трейд Груп" в якому просить:

- визнати недійсною Додаткову угоду № І від 01.03.2021 до Договору на постачання електричноїенергії споживачу№ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та TOB "Енерджі Трейд Груп;

- визнати недійсною Додаткову угоду № 2 від 03.03.2021 до Договору на постачання електричноїенергії споживачу№ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеного міжКомунальним некомерційнимпідприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

- визнати недійсною додаткову угоду №3 від 31.03.2021 до Договору на постачанняелектричноїенергії споживачу№ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеногоміжКомунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 06.09.2021 до Договору на постачання електричноїенергіїспоживачу№ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеногоміжКомунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ «Енерджі Трейд Груп";

- визнати недійсною додаткову угоду №5 від 07.09.2021 до Договору на постачання електричної енергії споживачу №ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 12.10.2021 до Договору па постачання електричної енергії споживачу № ВPT-194-2021 від 01.02.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп""

- визнати недійсною додаткову угоду №7 від 13.10.2021 до Договору на постачання електричної енергії споживачу №ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

-визнати недійсною додаткову угоду №8 від 10.11.2021 до Договору на постачання електричної енергії споживачу №ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

-визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 11.11.2021 до Договору на постачання електричної енергії споживачу № ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеногоміж Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ «Енерджі Трейд Груп";

- визнати недійсною додаткову угоду № 10 від 13.12.2021 до Договору на постачання електричної енергії споживачу № ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеногоміж Комунальнимнекомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

- визнати недійсною додаткову угоду № 11 від 14.12.2021 до Договору на постачання електричної енергії споживачу № ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021, укладеногоміжКомунальнимнекомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області та ТОВ "Енерджі Трейд Груп";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі Трейд" Груп" (код ЄДРПОУ 36716332, вул. Івана Мазепи, буд. 6. м. Київ, 01010) на користь Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області (ЄДРПОУ 04057847, вул. Садова, 4, м. Радивилів, Дубенський район, Рівненська область, 35500) вдохід місцевого бюджету кошти у розмірі 269 262,81 грн..

Даний позов обгрунтовує наступним. Комунальнимнекомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області проведено закупівлю UA-2020-12-24-007538-а за предметом: «Електрична енергія», за результатами якої з ТОВ "Енерджі Трейд" Груп" укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021 від 01.02.2021..

Відповідно до п. 5.1 Договору, сума Договору становить 755999,00 грн. у т.ч. ПДВ згідно з додатком №3 до Договору.

Керівник Дубенської окружної прокуратури зазначає, що у подальшому між сторонами, на підставі даних з сайту ДП «Оператор Ринку» підписано ряд додаткових угод, якими кожного разу збільшено ціну за одиницю товару посилаючись на коливання ціни такого товару на ринку:

- додатковою угодою № 1 від 01.03.2021 визначено, що ціна за спожиту електричну енергію за 1 кВт од, включаючи вартість передачі електричної енергії (послуги ОСП), затвердженої постановою НКРЕКП №2353, становить 2,04357192 грн з ПДВ (збільшено ціну па 8, 13 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.02.2021;

-додатковою угодою №2 від 03.03.2021 - 2,21248848 грн з ПДВ (збільшено ціну па 17,06 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.02.2021;

-додатковою угодою № 3 від 31.03.2021 - 2,311788 грн з ПДВ (збільшено ціну на 22,32 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між астрономи, починаючи з 01.03.2021 ;

-додатковою угодою № 4 від 06.09.2021 - 2,5074996 грн з ПДВ (збільшено ціну на 32,67 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.08.2021;

-додатковою угодою №5 від 07.09.2021 - 2,722764 гри з ПДВ (збільшено ціну на 44.06 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.08.2021;

-додатковою угодою № 6 від 12.10.2021 - 2,921611027 грн з ПДВ (збільшено ціну на 54.58 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.09.2021;

-додатковою угодою № 7 від 13.10.2021 - 3,17824368 грн з ПДВ (збільшено ціну на 68,16 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 15.09.2021;

-додатковою угодою №8 від 10.1 1.2021 - 3,434496 грн з ПДВ (збільшено ціну на 81,72 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.10.2021;

-додатковою угодою № 9 від 11.1 1.2021 - 3,74236584 грн з ПДВ (збільшено ціну на 98.01 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію па правовідносини між сторонами, починаючи з 1 1.10.2021;

-додатковою угодою №10 від 13.12.2021 - 4,402656 грн з ПДВ (збільшено ціну на 132,95 %). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.11.2021;

-додатковою угодою №11 від 14.12.2021 - 4,06607736 грн з ПДВ знижено піну на 7,64 %, порівняно з ціною, встановленою додатковою угодою №10, що на 115,36 % більше, порівняно з ціною встановленою договором). Вказана додаткова угода поширює свою дію на правовідносини між сторонами, починаючи з 01.01.2021.

Керівник Дубенської окружної прокуратури зазначає, що внаслідок укладення додаткових угод відбулось збільшення ціни за одиницю товару на 115,36%.

Керівник Дубенської окружної прокуратури зазначає, що за даним Договором ТОВ "Енерджі Трейд" Груп" поставлено 242998 кВт*год електричної енергії на загальну суму 728528,42 грн.. Вказане підтверджується реєстром актів приймання-передавання електричної енергії за Договором № ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021.

Керівник Дубенської окружної прокуратури зазначає, що відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю UA-2020-12-24- 007538-а, що сформований 12.01.2022 на веб порталі «Prozorro», правовідносини за вказаним Договором припинені.

Керівник Дубенської окружної прокуратури вважає, що додаткові угоди № 1-11 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № ВРЕ-194-2021 від 01.02.2021 укладені всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а тому підлягають визнанню недійсними в судовому порядку, а надмірно сплачені кошти - стягненню з відповідача на користь Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.02.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на "12" березня 2024 року.

06.03.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду Відповідачем Комунальним некомерційним підприємством "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області подано відзив на позов, в якому позовні вимоги Керівника Дубенської окружної прокуратури визнає повністю.

11.03.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду представником відповідача ТОВ "Енерджі Трейд Груп" подано відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує, при цьому зазначає, що керівником прокуратури не доведено дотримання ним порядку, передбаченого ст.23 Закону України "Про прокуратуру", що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду. Крім того, відповідач вважає, що сторони договору про закупівлю можуть вносити необмежену кількість разів змін до договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії в частині збільшення такої ціни до 10% за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена змін не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, про що виснував Касаційний адміністративний суд у постанові від 5 квітня 2023 року у справі №420/17618/21.

18.03.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду представником прокуратури подано відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

У судове засідання 26.03.2024 року не з`явились представники позивача та відповідачів, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Комунальне некомерційне підприємство "Радивилівська центральна міська лікарня" Радивилівської міської ради Рівненської області подало клопотання про розгляд справи за відсутності повноважного представника.

Відповідно до ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відтак, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності позивача та відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Перелік питань, які має розглянути суд у підготовчому засіданні, передбачений частиною другою статті 182 ГПК України.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 статті 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Суд зазначає, що учасники справи заяв, клопотань стосовно питань, зазначених у ч.2 ст.182 ГПК України, суду не подавали.

З огляду на вищезазначене, суд констатує, що під час підготовчого засідання судом здійснено всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, зокрема, ті, що передбачені ч.2 ст. 182 ГПК України.

В підготовчому засіданні судом встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 182-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Розгляд справи по суті призначити на "09" квітня 2024 р. на 11:00 год.. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 13.

3. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.