Ухвала

від 27.03.2024 по справі 380/21394/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 березня 2024 рокусправа № 380/21394/23м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, Львівської обласної військової адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в :

12.09.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 79008, м.Львів, вул.Просвіти, 4А, код ЄДРПОУ 438557639), Львівської обласної військової адміністрації (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Винниченка, 18, код ЄДРПОУ 38557639), в якому просить:

-визнати протиправними дії Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації щодо винесення наказу від 31.08.2023 №02-02-03/50 про призначення ОСОБА_2 виконувачем обов`язків директора Червоноградського фахового гірничо-економічного коледжу з 01.09.2023 на час оголошення та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора;

-зобов`язали Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації скасувати наказ від 31.08.2023 №02-02-03/50 про призначення ОСОБА_2 виконувачем обов`язків директора Червоноградського фахового гірничо-економічного коледжу з 01.09.2023 на час оголошення та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора;

-визнати протиправною бездіяльність Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації щодо оголошення і проведення конкурсного відбору протягом місяця з дня утворення вакансії на заміщення посади керівника Червоноградського гірничо-економічного фахового коледжу;

-зобов`язати Департамент освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації оголосити і провести конкурсний відбір на заміщення посади керівника Червоноградського гірничо-економічного фахового коледжу.

Ухвалою від 14.09.2023 суд постановив відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, Львівської обласної військової адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023 у справі №380/21394/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 про відмову у відкритті провадження скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

12.01.2024 вказані матеріали адміністративного позову отримані Львівським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 12.01.2024 справа розподілена судді Лунь З.І.

Ухвалою від 17.01.2024 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а саме: навести відомості про наявність або відсутність електронного кабінету всіх учасників справи; надати належне клопотання/заяву з обґрунтуванням доцільності залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача/відповідача; зазначити номер засобу зв`язку позивача; зазначити чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати додатки, які зазначені в позовній заяві, додати примірники позовних заяв з додатками для відповідачів та третіх осіб; надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» за другу вимогу немайнового характеру.

На виконання вимог вказаної ухвали від 17.01.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, у якій позивач зазначив про відсутність електронного кабінету всіх учасників справи; зазначила номер засобу зв`язку позивача; зазначила чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; зазначила наявність у позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; надала додатки, які зазначені в позовній заяві, додатки примірників позовних заяв з додатками для відповідачів та третьої особи.

Однак, позивач не подала до суду доказів сплати судового збору відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» за другу вимогу немайнового характеру на суму 1073,60грн.

Суддя також звернула увагу на те, що позивач не просила відстрочити чи розстрочити сплату судового збору чи звільнити її від його сплати.

Також позивач надала заяву з обґрунтуванням доцільності залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача без надання доказу направлення такої копії заяви, що підтверджується актом Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 про відсутність вкладень.

Ухвалою від 12.02.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою від 17.01.2024 та встановлено їй п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалу суду позивач отримала особисто 24.02.2024, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Отже, останнім днем встановленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 29.02.2024.

Суддя в становила, що станом на 27.03.2024 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 17.01.2024 не виконала, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунула.

Суддя вважає, що позивачу надано достатньо часу з 17.01.2024 по 27.03.2024 на усунення недоліків позовної заяви, з урахуванням можливого скерування документів засобами поштового або електронного зв`язку.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивач, у наданий суддею строк, не усунув недоліки позовної заяви, що залишена без руху, зазначена позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому враховано позицію Великої Палати Верховного Суду у Постанові від 20.01.2021 № 9901/258/ (11-331заі20), що повернення позовної заяви через те, що позивач не виконав вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліків такої заяви, обмежує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду, але не порушує цього права і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали

Також, суддя роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє їх права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 1073,60грн.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, Львівської обласної військової адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Повернути ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір на суму 1073(одна тисяча сімдесят три) грн.60коп.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяЛунь З.І.