Ухвала

від 01.04.2024 по справі 240/6149/24

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 квітня 2024 року м. Житомир

справа № 240/6149/24

категорія 108010100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Первинної профспілкової організації Обласного медичного центру здоров`я та спортивної медицини Житомирської обласної ради (майдан Перемоги, 10А, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10003), треті особи, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство «Обласний медичний центр спортивної медицини» Житомирської обласної ради (10014, місто Житомир, майдан Перемоги, 14-А), Міністерство охорони України (вул.Грушевського, 7, м.Київ, 01601), Національна служба здоров"я (прос.Бандери, 19, м.Київ, 04073), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Житомирської обласної ради (пл. Корольова, 1, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10014), треті особи про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

Первинна профспілкова організація Обласного медичного центру здоров`я та спортивної медицини Житомирської обласної ради звернулося до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №403 одинадцятої сесії Житомирської обласної ради VІІІ скликання від 14 липня 2022 року «Про припинення КНП «Обласний медичний центр здоров`я та спортивної медицини» Житомирської обласної ради, реорганізувавши його шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Обласний медичний консультативний центр» Житомирської обласної ради.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду (за вх.№18280/24).

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із вказаною позовною заявою зазначає, що з метою оскарження вказаного рішення Житомирської обласної ради, профспілкова організація звернулась до суду господарської юрисдикції із позовом в межах адміністративної справи №910/697/23. Однак, ухвалою Господарського суду м.Києва від 15.02.2023 у справі №910/697/23 закрито провадження на підставі п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, з підстав неналежності розгляду в порядку господарського судочинства.

В подальшому, постановою Верховного Суду від 06.03.2024 у справі №910/697/23 залишено без змін ухвалу Господарського суду м.Києва від 15.02.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.06.2023 з підстав, що спір належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

До Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом профспілкова організація звернувся 28.03.2024.

Суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Розглянувши подане позивачем клопотання, зважаючи на дату прийняття Верховним Судом остаточного судового рішення у справі №910/697/23 щодо визначення підсудності даного спору - 06.03.2024 та дату звернення позивача до Житомирського окружного адміністративного суду - 28.03.2024, суд дійшов висновку про поважність вказаних позивачем підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Заяву Первинної профспілкової організації Обласного медичного центру здоров`я та спортивної медицини Житомирської обласної ради про поновлення строку звернення до суду з позовом до Житомирської обласної ради, про визнання протиправним та скасування рішення, - задовольнити.

2. Визнати поважними, вказані Первинною профспілковою організацією Обласного медичного центру здоров`я та спортивної медицини Житомирської обласної ради підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Житомирської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Первинної профспілкової організації Обласного медичного центру здоров`я та спортивної медицини Житомирської обласної ради (майдан Перемоги, 10А,м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10003), треті особи, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство «Обласний медичний центр спортивної медицини» Житомирської обласної ради (10014, місто Житомир, майдан Перемоги, 14-А), Міністерство охорони України (вул.Грушевського, 7, м.Київ, 01601), Національна служба здоров"я (прос.Бандери, 19, м.Київ, 04073), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Житомирської обласної ради (пл. Корольова, 1, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10014) про визнання протиправним та скасування рішення.

4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче засідання у справі на 30 квітня 2024 року об 11:00 год, в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, про що повідомити учасників справи.

6. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

7. Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

8. Зобов"язати сторін у строк до дати підготовчого засідання, що визначена даною ухвалою, подати до суду всі докази, на які вони посилаються у позові і відзиві.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

10. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду у встановлену дату та час, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

12. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя А.В. Горовенко