Ухвала

від 08.04.2024 по справі 420/5112/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5112/24

У Х В А Л А

08 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справа за правилами загального позовного провадження

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Херсонській області від 09.02.2024 № 101дск «Про застосування дисциплінарного стягнення» в частині застосування до заступника начальника управління - начальника відділу управління ГУНП полковника поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади;

визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Херсонській області від 09.02.2024 № 39 о/с дск «По особовому складу» в частині звільнення полковника поліції ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління - начальника відділу управління ГУНП в Херсонській області та зарахування полковника поліції ОСОБА_1 у розпорядження ГУНП в Херсонській області;

визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Херсонській області від 12.02.2024 №43 о/с «Про особовий склад» в частині призначення полковника поліції ОСОБА_1 старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції відділу поліції № 1 Херсонського районного управління поліції (з пониженням у дисциплінарному порядку);

поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Херсонській області з 09.02.2024;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Херсонській області з 09.02.2024;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь ОСОБА_1 різницю грошового забезпечення за час його вимушеного перебування в розпорядженні ГУНП та на нижче оплачуваній посаді старшого дільничного офіцеру поліції сектору превенції відділу поліції № 1 Херсонського районного управління поліції з 09.02.2024 по дату винесення судового рішення та допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення цієї суми.

Ухвалою суду від 20.02.2024 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем подано клопотання, в якому представник відповідача просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування якого зазначено, що складність справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області обумовлена специфікою діяльності позивача, характером доказів у справі та необхідністю викликати свідків. З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, заслуховування сторін, виклику свідка, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, які мають гриф обмеження та предмет доказування, ухвалення виваженого, обґрунтованого та справедливого судового рішення, представник відповідача просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, враховуючи необхідність у встановленні додаткових обстави щодо підстав притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача, для повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - за правилами загального позовного провадження.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Головного управління Національної поліції в Херсонській області належним чином засвідчені копії документів, а саме:

наказ ГУНП від 03.01.2024 № 7дск; рапорт безпосереднього керівника позивача щодо вчинення ним порушень під час виконання службових обов`язків, що мають ознаки дисциплінарного проступку; матеріали службового розслідування відносно Позивача; висновок службового розслідування за наслідками проведеного службового розслідування; наказ ГУНП в Херсонській області від 09.02.2024 № 101дск «Про застосування дисциплінарного стягнення»; наказ ГУНП в Херсонській області від 09.02.2024 № 39 о/с дск «По особовому складу», текст Інструкції з діловодства в системі НПУ, затвердженої наказом НПУ від 20.05.2016 № 414; текст Інструкції про організацію оперативно розшукової діяльності та негласної роботи оперативними підрозділами НПУ, затвердженої наказом МВС України від 05.05.2016 № 07; текст Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 № 939; довідки про грошове забезпечення позивача на посаді заступника начальника управління начальника відділу управління оперативно-технічних заходів ГУНП в Херсонській області та на посаді старшого дільничним офіцером поліції сектору превенції відділу поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області із вказанням середньоденної заробітної плати.

Зобов`язати відповідача надати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву на адміністративний позов.

Призначити підготовче судове засідання на 29.04.2024 року о 10:00 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.П.Марин