Ухвала

від 08.04.2024 по справі 910/2137/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

08.04.2024справа № 910/2137/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у закритому судовому засіданні

справу №910/2137/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тут Енергія» (вул. Коновальця Євгена, буд. 29, м. Київ, 01133; ідентифікаційний код 44250850)

до Київського інституту Національної гвардії України (вул. Оборони Києва, буд. 7, м. Київ, 03179; ідентифікаційний код 44633214),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» (вул. Юрія Іллєнка, буд. 31, м. Київ, 04050; ідентифікаційний код 41916045),

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору від 31.01.2024 №21210072П-Т124,

за участю представників:

позивача - Голуб В.О. (ордер від 08.04.2024 серія АІ №1527652);

відповідача - Забіяки С.І. (відповідно до витягу з відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

Земляного Я.В. (довіреність від 17.11.2023 №1348);

третьої особи - Ткач І.М. (довіреність від 01.01.2024 №КЕП20240101017),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тут Енергія» (далі - ТОВ «Тут Енергія») звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київського інституту Національної гвардії України (далі - Інститут) про:

- визнання недійсними результатів публічної закупівлі №UA-2023-12-29-006484-a за предметом «електрична енергія» (код за ДК 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія), оформлених протоколом розкриття тендерних пропозицій/ пропозицій від 11.01.2024 №UA-2023-12-29-006484-a щодо визначення переможця спрощеної закупівлі з ідентифікатором UA-2023-12-29-006484-a «Товариства з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги»», протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.01.2024 №64/1 та повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA- 2023-12-29-006484-а;

- визнання недійсним укладеного Інститутом та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» (далі - ТОВ «Київські енергетичні послуги») договору про постачання електричної енергії від 31.01.2024 №2121007211-Т124 (далі - Договір), укладеного за результатами проведення спрощеної закупівлі №UA-2023-12-29-006484-a за предметом «електрична енергія» (код за ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія).

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- пропозиція ТОВ «Київські енергетичні послуги» не відповідала вимогам, встановленим абзацом першим частини дев`ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон; в редакції, чинній на момент проведення спірної закупівлі), а саме пропозиція не відповідала вимогам, визначеним замовником (Інститутом) в оголошенні;

- відповідно до вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону (в редакції, чинній на момент проведення спірної закупівлі), замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо, зокрема, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;

- в Інституту були наявні підстави для відхилення пропозиції переможця - ТОВ «Київські енергетичні послуги», визначені пунктом 1 частини дев`ятої статті 14 Закону (в редакції, чинній на момент проведення спірної закупівлі), проте Інститут не виконав свій обов`язок щодо відхилення пропозиції та визначив переможця закупівлі у порушення вимог законодавства;

- отже, результати публічної закупівлі №UA-2023-12-29-006484-a за предметом «електрична енергія» (код за ДК 021:2015:09310000-5 - Електрична енергія) підлягають визнанню недійсними;

- Договір підлягає визнанню недійсним у зв`язку з тим, що був порушений принцип об`єктивного та неупередженого визнання переможця спрощеної закупівлі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі ТОВ «Київські енергетичні послуги», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

20.03.2024 ТОВ «Київські енергетичні послуги» подало суду письмові пояснення, в яких заперечило проти задоволення позову з огляду на те, що:

- ТОВ «Київські енергетичні послуги» при наданні у складі пропозиції «Довідка щодо якості електричної енергії при постачанні продукції по даній процедурі закупівлі» керувалося даними оператора системи розподілу до мереж, яких приєднаний відповідач, а саме Акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» https://www.dtek-krem.com.ua/ua/file/liplKtZz91dDE?inline=l;

- відповідно до пункту 11.4.11 Кодексу систем розподілу параметр «величина напруги непарної гармоніки (кратної 3) 15-го порядку відносна амплітуда 1,5%» визначений для нормальних робочих умов протягом кожного тижневого періоду;

- третьою особою при формуванні цінової пропозиції враховано, що складові ціни, такі як закупівельна ціна, тариф на послуги з передачі визначаються більше ніж два знаки після коми тому зазначено ціну за 1 кВт/год з відповідною кількістю знаків, а вже загальну вартість без ПДВ, окремо ПДВ, та з ПДВ вказано відповідно до вимог тендерної документації з точністю до другого десяткового знаку (другий розряд після коми);

- відповідно до процедури спрощеної закупівлі №UA-2023-12-29-006484-a за предметом «електрична енергія» (код за ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія) ТОВ «Київські енергетичні послуги» запропонувало найнижчу ціну;

- з існуючих між Інститутом та ТОВ «Київські енергетичні послуги» правовідносин не вбачається будь-яких порушень, які б могли тягнути за собою недійсність Договору.

21.03.2024 Інститут подав суду відзив на позов, в якому заперечив проти задоволення позову, оскільки: ТОВ «Київські енергетичні послуги» повністю підтвердило відповідність своєї пропозиції, відповідність запропонованого предмета закупівлі та свою відповідність, як учасника (постачальника) технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Інститутом в документації та, зокрема, у додатку №3 документації;

- ТОВ «Київські енергетичні послуги» було дотримано вимог, що встановлені додатком №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі;

- ТОВ «Київські енергетичні послуги» було дотримано усіх вимог, зазначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та подано усі відповідні документи;

- позивачем під час проведення спрощеної закупівлі, відповідно до додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі було подано цінову пропозицію, яка склала 5 050 004,04 грн, яка на 812 380,65 грн більше від пропозиції, яку подало ТОВ «Київські енергетичні послуги» та не відповідає критеріям найбільш економічною вигідною.

25.03.2024 позивач подав суду додаткові пояснення, в яких зазначив, що всі доводи, викладені третьою особою у письмових поясненнях, є безпідставними та підлягають відхиленню судом, оскільки замовник допустив нерівне ставлення до учасників, не об`єктивно та упереджено визначив переможця спрощеної закупівлі, чим порушив права позивача на недискримінацію та рівне ставлення до учасників, об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, рівні умови для всіх учасників закупівлі, а також на забезпечення принципу добросовісної конкуренції.

У підготовче засідання 08.04.2024 з`явилися представники учасників справи.

Представник Інституту у підготовчому засіданні 08.04.2024 подав суду клопотання про доручення доказів до матеріалів справи.

Суд у підготовчому засіданні 08.04.2024 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/2137/24 до судового розгляду по суті.

Представники учасників справи у підготовчому засіданні 08.04.2024 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 06.05.2024.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/2137/24 до судового розгляду по суті на 06.05.24 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

Ухвала набрала законної сили 08.04.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко