Ухвала

від 15.04.2024 по справі 420/17638/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/17638/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого суддіВовченко O.A.,

секретар судового засіданняІщенко С.О.,

за участю:

представника позивачаБолгарчук І.І. (згідно виписки),

представника відповідачаШаклова Д.О.(згідно виписки),

представника відповідачаМоскальової М.В. (згідно ордеру),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про відмову від позову у справі за позовом Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, 67450, код ЄДРПОУ: 41556462 шляхом зобов`язання комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечних робіт, робіт в колодязях, траншеях, тощо; земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити експлуатацію тракторної техніки підприємства: тракторів ЮМЗ-6АЛ - 2 од, Т-25 - 1 од., причепів тракторних - 2 од., металевої бочки-причепу (для викачки каналізаційних стоків); заборонити допуск до роботи персоналу, що здійснює обслуговування водопровідних мереж; зупинити експлуатацію електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2022: адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області задоволено; застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, 67450, код ЄДРПОУ: 41556462 шляхом зобов`язання Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечних робіт, робіт в колодязях, траншеях, тощо; земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити експлуатацію тракторної техніки підприємства: тракторів ЮМЗ-6АЛ - 2 од,, Т-25 - 1 од., причепів тракторних - 2 од., металевої бочки-причепу (для викачки каналізаційних стоків); заборонити допуск до роботи персоналу, що здійснює обслуговування водопровідних мереж; зупинити експлуатацію електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район, Одеська область, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей.

Постановою Верховного Суду від 28.09.2023: касаційну скаргу Комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2022 року скасовано, справу № 420/17638/21 направлено до Одеського окружного адміністративного суду на новий судовий розгляд.

10.10.2023 за вх. №34591/23 вказана адміністративна справа № 420/17638/21 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою від 16.10.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №420/17638/21 та визначено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

03.11.2023 ухвалою суду задоволено заяву представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та визначено розгляд справи №420/17638/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 01 лютого 2024 року закрито підготовче провадження по справі за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, та призначено справу №420/17638/21 до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 26 лютого 2024 року задоволено клопотання представника Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та замінено позивача - Головне управління Держпраці у Одеській області на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

12 квітня 2024 року від Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшла заява про відмову від позову, у зв`язку із усуненням порушень (Вхід.ЕС/15175/24).

В заяві позивача від 12.04.2024 року зазначено, що під час проведення планової перевірки було виявлено 40 порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки з яких 10, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей. 23 вересня 2021 року Головне управління звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності до КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», щодо негайного зупинення робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечних робіт, робіт в колодязях, траншеях, тощо; земляних робіт, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити експлуатацію тракторної техніки підприємства: тракторів ЮМЗ-6АЛ 2 од., Т-25 1 од., причепів тракторних - 2 од., металевої бочки-причепу (для викачки каналізаційних стоків); заборонити допуск до роботи персоналу, що здійснює обслуговування водопровідних мереж; зупинити експлуатацію електрообладнання артезіанських свердловин, які знаходяться в користуванні КП «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ», всього 7 од., за юридичною адресою: вул. Павла Каплуна, буд. 109/5, с. Кучурган, Роздільнянський район,

Одеська область, у зв`язку із загрозою життю та здоров`ю людей. Листами від 23.01.2024, вхід. №1007/ПД/1-24 від 30.01.2024, № 12 від 03.04.2024 вхід. №2877/ПД/1-24 від 03.04.2024, № 14 від 05.04.2024, вхід. №2945/ПД/1-24 від 05.04.2024 міжрегіональне управління отримало документи від відповідача, що підтверджують усунення виявлених порушень, які викладені в рядках №№ 1, 2, 6, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 33 розділу «Опис виявлених порушень» Акту 15/12.3-09/792 від 12 липня 2021 року, винесеного за результатами планової перевірки у період з 06.07.2021 по 12.07.2021.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заяву про відмову від позову. Представники відповідача не заперечували проти закриття провадження у справі.

При вирішенні заяви, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві (ч.1). Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 5).

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, передбачено, що суд закриває провадження у справі: якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Положеннями ч. 2 ст. 239 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи, що відмова позивача від позову не суперечать закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд дійшов висновку про прийняття відмови Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від позову та закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 47, 189, 238, 239, 248, 256, 293- 295, 297 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про відмову від позову у справі 420/17638/21 - задовольнити.

Провадження у справі № 420/17638/21 за позовом Південного Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до комунального підприємства «КУЧУРГАНСЬКИЙ ВОДОГРАЙ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко

.