Ухвала

від 15.04.2024 по справі 420/2941/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2941/24

У Х В А Л А

15 квітня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області, за участю третьої особи Херсонської районної ради Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області, за участю третьої особи Херсонської районної ради Херсонської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження № 103 «Про скасування стимулюючих виплат голові Херсонської районної ради ОСОБА_1 », винесене 04.12.2023р. начальником Херсонської районної державної (військової) адміністрації Лінецьким Михайлом;

- зобов`язати Херсонську районну державну (військову) адміністрацію нарахувати та виплатити грошові кошти голові Херсонської районної ради І скликання ОСОБА_1 в сумі, в якій не було здійснено їй виплати внаслідок прийняття начальником Херсонської районної державної (військової) адміністрації Лінецьким М. розпорядження № 103 від 04.12.2023р. «Про скасування стимулюючих виплат голові Херсонської районної ради ОСОБА_1 ».

Ухвалою від 30.01.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків.

Ухвалою від 06.02.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

14.03.2024 року від позивача надійшло клопотання, в якому просить залучити до справи начальника Херсонської районної державної адміністрації Линецького М.В. в якості співвідповідача, оскільки позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника Херсонської районної державної (військової) адміністрації, який є самостійним суб`єктом владних повноважень у розумінні п.7 ч.1 ст. 4 КАС України, тому, на думку позивача, виникла необхідність у залученні начальника до участі у справі в якості співвідповідача.

Суд не погоджується з обґрунтуванням ОСОБА_1 та не вбачає підстав залучення начальника Херсонської районної державної (військової) адміністрації у якості співвідповідача з огляду на наступне.

Так, відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно ч.4 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.2 ст.42 КАС України у справах можуть брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.3. ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Також згідно ч.2 ст. 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрацій представляють відповідні місцеві державні адміністрації у відносинах з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими і релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Враховуючи вищезазначені законодавчо-правові норми, суд дійшов висновку про відмову у залученні співвідповідача, оскільки Херсонська районна державна (військова) адміністрація орган державної влади, який реалізує свої процесуальні права через начальника адміністрації (законного представника).

Керуючись ст.ст. 4, 42, 45, 47, 49, 60, 167, 248, 256, 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у клопотанні позивача про залучення співвідповідача у справі №420/2941/24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Токмілова Л.М.