Ухвала

від 16.04.2024 по справі 580/1071/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

16 квітня 2024 року справа № 580/1071/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., за участю:

третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_1 ,

позивач та відповідачі не прибули,

розглянувши в залі суду в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 до Черкаського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

30.03.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) позовною заявою до Черкаського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18001, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Остафія Дашковича, 4; код ЄДРПОУ 41420261) (далі - відповідач 1), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (18001, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького, 18; код ЄДРПОУ 41321284) (далі - відповідач 2), в якій просив:

визнати протиправними рішення та висновки, що викладені у листі Черкаського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області від 28.11.2019 № 16.03-27/1837 та у листі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області від 23.12.2019 № 01-08/Г-11 Із-123 щодо неможливості оплати листків непрацездатності серії АДФ № 785475, серії АДФ № 736316, серії АДФ № 747994;

зобов`язати Черкаське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області протягом десяти робочих днів після набрання рішенням законної сили здійснити фінансування сум, зазначених у заяві-розрахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.11.2019 6/7/944 в сумі 13991,04 грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що направлена відповідачам заява-розрахунок від 14.11.2019 № 6/7/944 не виконана та він не отримав коштів за період тимчасової непрацездатності.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

31.07.2020 Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А. ухвалив рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі. 28.01.2021 Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову про скасування цього рішення та відмову у задоволенні позовних вимог.

За результатом касаційного оскарження зазначених рішень судів Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив постанову від 17.01.2024 про скасування зазначених рішень судів з мотивів порушення ними норм процесуального права. Зокрема, вказано про неврахування неналежності первинного позивача та неврахування судами підстав для вирішення питання його заміни на належного - ІНФОРМАЦІЯ_1 , що брав участь як третя особа, оскільки між первісним позивачем та відповідачами відсутні правовідносини. Тому Верховий Суд справу направив на новий розгляд суду першої інстанції.

За результатом автоматизованого розподілу вказана справа передана для розгляду судді Бабич А.М.

Ухвалою від 01 лютого 2024 року суд прийняв до свого провадження адміністративну справу №580/1071/20 та призначив підготовче засідання на 13 лютого 2024 року о 14год. 00хв.

Під час підготовчого провадження суд, виконуючи зазначену вище постанову Верховного Суду, з`ясувавши та урахувавши думку позивача постановив ухвалу про заміну первісного неналежного позивача на належного - ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі належний позивач) та залучення первісного позивача в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог.

Однак належний позивач не прибув у жодне з призначуваних підготовчих засідань, не повідомив суд щодо можливості подальшого розгляду справи за його відсутності або перешкод у прибутті на призначувані дати та час. Тому у черговому підготовчому засіданні 16.04.2024 суд поставив на обговорення питання залишення позовної заяви без розгляду, на що ОСОБА_1 (первісний позивач) заперечень не висловив.

Перевіривши матеріали судової справи, суд дійшов висновку позов залишити без розгляду з таких підстав.

Суд урахував, що належний позивач не прибув, як у призначені раніш, в яких він був як третя особа, так і у наступні після заміни його статусу на позивача підготовчі засідання без поважних причин, не повідомивши суд ані про свою правову позицію щодо змісту позовних вимог, ані про причини неприбуття, ані про можливість розгляду справи за його відсутності: 12.03.2024 об 11:00год (доставлено повістку в його електронний кабінет 22.02.2024 о 21год. 21хв.), 20.03.2024 о 12:30год. (доставлено повістку в його електронний кабінет 12.03.2024 о 16год. 40хв.), 10.04.2024 об 11:30год. (доставлено повістку в його електронний кабінет 20.03.2024 о 15год. 26хв.), 16.04.2024 о 15:00год. (доставлено повістку в його електронний кабінет 10.04.2024 о 14год. 37хв.).

Відповідно до ч.2 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Також, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України своєю ухвалою залишає позов без розгляду. Пункт 1 ч.2 ст.183 КАС України передбачає такий вид ухвали як один із результатів підготовчого провадження.

Оскільки належний позивач не повідомив суд про можливість вирішення спору без його участі, його неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи, оцінено як відсутність в нього юридичного інтересу для вирішення спору. Тому наявні підстави залишити такий спір без розгляду.

Керуючись ст.ст.2-20, 48, 72-80, 161-169, 183-189, 240, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позов ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення та висновків, що викладені у листі Черкаського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області від 28.11.2019 № 16.03-27/1837 та у листі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області від 23.12.2019 № 01-08/Г-11 Із-123 щодо неможливості оплати листків непрацездатності серії АДФ № 785475, серії АДФ № 736316, серії АДФ № 747994 та зобов`язання Черкаського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області протягом десяти робочих днів після набрання рішенням законної сили здійснити фінансування сум, зазначених у заяві-розрахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.11.2019 6/7/944 в сумі 13991,04 грн.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі, підписана та проголошена 16.04.2024.