Постанова

від 27.10.2010 по справі 2а-2992/2010

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2а-2992/2010

ПОСТАНОВА 2010 р.

Іменем України

27 жовтня 2010 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецьк ої області Корнєєва І.В.,розгл янувши у скороченому провадж енні адміністративну справ у за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м . Красноармійську Донецької області про визнання н еправомірними дій , про зобов ' язання здійснити нарахува ння та виплату щомісячної де ржавної допомоги ,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2010 року пози вач звернувся з адміністрат ивним позовом до Управлін ня Пенсійного фонду Україн и в м.Красноармійську Донець кої області про неправомірни ми дій , про зобов' язання зд ійснити виплату щомісячної державної допомоги,зазначи вши, що позивач має статус «ди тини війни» у зв' язку з чим, у відповідності до статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачу вана позивачу пенсія повин на виплачуватись в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , відповідачем зазначена доп омога виплачується в розмір і 10 % мінімальної пенсії за вік ом . Позивач просить суд визн ати неправомірними дії відпо відача, зобов' язати відпов ідача здійснити нарахуванн я та виплату позивачу недопл аченої як дитині війни, щоміс ячної державної допомоги за період з 01 січня 2010 р.. по вересе нь 2010 р. відповідно до статті 6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» у роз мірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Красноармійс ького міськрайонного суду в ід 07 жовтня 2010 р. адміністратив ний позов позивача до Управ ління Пенсійного Фонду Укр аїни в м.Красноармійську про визнання неправомірними дій та зобов' язання провести н арахування та виплату доплат и до пенсії в частині вимог за період з 01 січня 2010 р. по 06 квітн я 2010 р. залишено без розгляду у зв' язку з закінченням 6-ти мі сячного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідач Управлі ння Пенсійного Фонду Украї ни в м.Красноармійську Донец ької області заперечення про ти позову не надав.

Оцінивши повідомлен і позивачем обставини , дослі дивши докази по справі у їх с укупності, приходжу до висно вку , що позовні вимоги позива ча підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наданих доказів встановлено, що пози вач має правовий статус «дит ини війни», що підтверджуєть ся посвідченням.

Відповідно до ст.6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. , що набрав чинності 01.01.2006р., дітя м війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання ч и державна соціальна допомог а, що виплачується замість пе нсії, підвищується на 30 % міні мальної пенсії за віком.

Відповідно до положень ст. 2 8 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», мінімальн ий розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жі нок - 20 років страхового стаж у встановлюється у розмірі п рожиткового мінімуму для осі б, які втратили працездатні сть, визначеного законом.

Визначення прожиткового м інімуму, закладення правової основи для його встановленн я, затвердження та врахуванн я при реалізації державою ко нституційної гарантії грома дян на достатній життєвий рі вень, дає Закон України «Про п рожитковий мінімум» від 15 лип ня 1999 року № 966-14, а також Законом У країни «Про державні соціаль ні стандарти та державні соц іальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-III, згідно статті 1 яко го прожитковий мінімум викор истовується для визначення, у тому числі мінімального ро зміру пенсії за віком, який в ідповідно до статті 28 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» встановлюється у ро змірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працез датність, визначеного законо м.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрі в України була прийнята Пост анова № 530 «Про деякі питання с оціального захисту окремих к атегорій громадян», відповід но до пункту 8 якої встановлен о, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошо вого утримання чи державної соціальної допомоги, що випл ачується замість пенсії, під вищення проводиться у тверд их розмірах: з 22 травня - 48,10 грн ., з 01 липня - 48,20 грн., з 01 жовтня - 49,80 грн.

Відповідно до ст. 96 Конс титуції України Державний б юджет України затверджуєть ся щорічно Верховною Радою У країни на період з 1 січня по 31 грудня.

Відповідно до ст. 46 Бюдж етного Кодексу України якщо до початку бюджетного періо ду не набрав чинності закон п ро Державний бюджет України , Кабінет Міністрів України має право здійснювати витрат и Державного бюджету України , базуючись на показниках поп ереднього бюджетного періо ду по доходах та видатках Дер жавного бюджету України , тоб то щомісячні видатки Державн ого бюджету України не можут ь перевищувати 1/12 обсягу вида тків , визначених законом про Державний бюджет України на попередній бюджетний періо д , крім випадків , передбачен их ч.4 ст. 15 Кодексу.

Відповідно до ст.. 52 Зако ну України «Про державний бю джет України на 2010 рік » від 27.04.201 0 р. № 2154-VI, опублікований у газет і «Голос України» від 30.04.2010 р.. № 8 0, прожитковий мінімум у 2010 р. на одну особу для осіб,які втра тили працездатність встано влений у розмірах : з 01 січня -695 г рн., з 01 квітня -706 грн., з 01 липня - 709 грн., з 01 жовтня -723 грн., з 01 грудн я - 734 грн. та визначено , що роз міри соціальних гарантій на 2010 рік , що визначаються залеж но від прожиткового мінімум у , встановлюються відповідн ими законами України , цим Зак оном та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів У країни .

З урахуванням вимог За кону України «Про Державний бюджет України на 2010 р.» від 27.04.201 0 р. № 2154-VI , з 01.01.2010 р. відповідач ви плачує позивачу , як дитині в ійни, підвищення у твердих р озмірах у розмірі 49,80 грн. в пор ушення вимог ст. 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», тобто у розмірах менших за 30 % мінімальної пенс ії за віком.

На підставі викладеног о ,приходжу до висновку, що від повідач повинен був нарахову вати позичу державну соціаль ну допомогу як дитині війни в наступних розмірах: з 01.01.2010 р.- 6 95 грн. х 30 % = 208,50 грн.,, з 01.04.2010 р. - 706 грн. х 30%=211,80 грн., з 01.07.2010 р. 709 грн.х 30 % = 212,70 грн .

За період з 01.01.2010 р. по 01.10.2010 р . відповідачем нарахована та виплачена позивачу щомісяч на державна допомога по 49,80 гр н.щомісячно.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС Украї ни завданням адміністративн ого судочинства є захист пра в, свобод та інтересів фізичн их осіб, прав та інтересів юри дичних осіб у сфері публічно -правових відносин від поруш ень з боку органу державної в лади, органів місцевого само врядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними вл адних управлінських функцій на основі законодавства, в то му числі на виконання делего ваних повноважень.

Враховуючи, що відпов ідно до Кодексу адміністрати вного судочинства України ад міністративний суд може лише визнавати дії суб' єктів вл адних повноважень незаконни ми та покласти обов' язок на відповідача провести нараху вання та виплату належних су м відповідно до закону за від повідний рік , і не є уповноваж еним органом провадити розра хунок суми заборгованості по виплатам підвищення пенсії як дитині війни.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС Ук раїни, якщо судове рішення ух валене на користь сторони, як а не є суб' єктом владних пов новажень , суд присуджує всі з дійснені нею документально п ідтверджені судові витрати з Державного бюджету України .

З урахуванням вимог ст.7 За кону України «Про загальноо бов`язкове державне пенсійне страхування» , якою передбач ено, що фінансове забезпечен ня соціальних гарантій, пере дбачених зазначеним законом , здійснюється за рахунок ко штів державного бюджету Укра їни, приходжу до висновку , що вимоги позивача про стягнен ня сплаченої суми судового збору в розмірі 3,40 грн підляга ють задоволенню та повинні б ути присуджені з Державного Бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2-154, 17-18, 3 3-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167,183-2, 185-186, Кодексу адміністра тивного судочинства України , суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати противоправною б ездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м .Красноармійську Донецької області по не нарахуванню та невиплаті щомісячної допла ти до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни, за період з 07 квітня 2010 р. по 01 жовтня 2010 р., виходячи з розміру 30% мінімаль ної пенсії за віком, встановл еної ст.6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни ».

Зобов' язати Управ ління Пенсійного Фонду Укр аїни в м.Красноармійську Дон ецької області здійснити нар ахування та виплату на кори сть ОСОБА_1 підв ищення до пенсії у розмірі 30% м інімальної пенсії за віком я к дитині війни з 07 квітня 2010 р. по 01 жовтня 2010 р.,виходячи з роз міру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни», з урахуван ням виплачених сум допомоги як дитині війни.

Присудити з Державн ого бюджету України на кори сть ОСОБА_1 суд овий збір в сумі 3 грн. 40 коп.(три грн.40 коп.)

Постанова за результ атами скороченого проваджен ня може бути суду може бути о скаржена сторонами до апеляц ійного суду

Апеляційна скарга под ається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , я ки й ухвалив оскарж уване рішення.Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою , яка її подає , д о суду апеляційної інстанції .

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десят и днів з дня її проголошення.

Строк для подання апел яційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі , обчислюється з мом енту отримання копії постан ови.

Суддя