Постанова

від 13.12.2010 по справі 2а-2992/2010

ГАЙСИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-2992/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2010 р. Гайсинський районний суд Вінницької області в скл аді судді В.М. Ковчежнюка, розг лянувши у скороченому провад женні в м. Гайсині адміністра тивну справу за позовом ОСО БА_1 до Управління Пенсійно го фонду України в Гайсинськ ому районі про визнання безд іяльності протиправною та зо бов'язання вчинити певні дії ,-

Встановив:

19.11.2010 р. до суду заявлено позо в, вимоги якого мотивовано ти м, що позивачка як дитина війн и має право відповідно до ст. 6 чинного з 1.01.2006 р. Закону Україн и "Про соціальний захист діте й війни" (далі Закон) на одержа ння щомісячної надбавки до п енсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у межах шести місячного строку позовної да вності і до дня припинення пр ава на її отримання (довічно), така надбавка відповідачем ї й виплачувалася в неповному обсязі (49,8 грн.), тому просить ви знати протиправною бездіяль ність відповідача в частині ненарахування та невиплати ї ї надбавки до пенсії, передба ченої ст. 6 Закону з розміру, вс тановленого ч.1 ст. 28 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" (30% мінімальної пенсії за в іком), зобов'язати відповідач а перерахувати та виплатити пенсію з підвищенням її на 30% м інімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" з 19.05.2010 р. по 19.11.2010 р . з урахуванням проведених ви плат та щомісячно здійснюват и нарахування і виплату її на дбавки до пенсії, передбачен ої ст. 6 Закону з розміру, встан овленого ч.1 ст. 28 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " (30% мінімальної пенсії за віко м),- з дня звернення до суду і по день припинення такого прав а, справу розглянути без неї ч ерез похилий вік і поганий ст ан здоров'я.

29.11.2010 р. відповідачу надіслан о копію позовної заяви з дода тками, протягом визначеного строку заперечення проти поз ову не надійшли.

З урахуванням позицій стор ін та досліджених доказів су д визнає, що позов підлягає по вному задоволенню з таких мі ркувань.

Доведено, що ОСОБА_1, ІН ФОРМАЦІЯ_1, належить до соці альної групи діти війни і має право відповідно до Закону н а одержання щомісячної надба вки до пенсії в розмірі 30% міні мальної пенсії за віком з мом енту набрання чинності Закон ом і до дня припинення права н а її отримання, така надбавка відповідачем її у межах шест имісячного строку позовної д авності і на час вирішення сп рави в суді виплачувалась і в иплачується в неповному обся зі (49,8 грн.) на підставі постано ви КМ України № 530 від 28.05.2008 р. "Про деякі питання соціального за хисту окремих категорій гром адян", хоча за Законом обмежен а бути не може.

Спірні правовідносини у си стемному взаємозв'язку регул юються:

- чинною з 1.01.2006 р. ст. 6 Закону, за якою діти війни мають право н а отримання надбавки до пенс ії у розмірі 30% мінімальної пе нсії за віком, обмежувати або скасовувати яку іншими норм ативно-правовими актами немо жливо відповідно до ч.2 ст.3 цьо го Закону;

- ч.1 ст. 28 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідн о з якою мінімальний розмір п енсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років с трахового стажу встановлюєт ься у розмірі прожиткового м інімуму для осіб, які втратил и працездатність;

- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 ро ку № 10-рп/2008, що має преюдиційне з начення для судів, відповідн о до якого положення пункту 41 розділу 2 Закону України "Про Д ержавний бюджет на 2008 рік та пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України" щод о визначення (зменшення) розм іру щомісячної доплати до пе нсії, передбаченої Законом, в изнано неконституційними;

- ч. 2 та ч. 3 ст. 22 Конституції Укр аїни, за змістом яких констит уційні права гарантуються і не можуть бути скасовані, а де ржава повинна утримуватись в ід прийняття будь-яких актів , які б призводили до скасуван ня чи звуження змісту та обся гу існуючих прав та свобод;

- п.19 Постанови Пленуму Верхо вного суду України №8 від 13.06.2007 р оку "Про незалежність судово ї влади", згідно з яким не підл ягають застосуванню судами з акони та інші нормативно-пра вові акти, що скасовують конс титуційні права і свободи лю дини та громадянина, а також н ові закони, які звужують зміс т та обсяг встановлених Конс титуцією України і чинними з аконами прав і свобод;

-ч.7 ст.9 КАС України у взаємоз в'язку зі ст..ст. 180, 181 СК України, з а якими захист порушеного пр ава дитини війни з дня зверне ння до суду до дня припинення такого права має здійснюват ися аналогічно випадкам прот иправної бездіяльності бать ків у ненаданні законного ут римання дитині, така позиція відповідає змісту ч.3 ст. 162 КАС України про право суду визна чити спосіб гарантованого за хисту прав людини і громадян ина від порушень зі сторони с уб'єктів владних повноважень , вона повністю узгоджується з приписами ст. 13 Конвенції "Пр о захист прав людини і осново положних свобод" щодо права к ожного на ефективний засіб ю ридичного захисту.

Оскільки, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитині війн и, передбачено довічну щоміс ячну законну надбавку до пен сії в розмірі 30% мінімальної п енсії за віком, яка обмежена а бо скасована бути не може, від повідачем вона у межах шести місячного строку позовної да вності виплачувалась і випла чується в неповному обсязі - 49 ,8 грн. замість 30% мінімальної пе нсії за віком - то задля захист у законних прав позивачки, су д визнає за необхідне визнат и бездіяльність відповідача протиправною в частині нена рахування та невиплати надба вки до пенсії в повному обсяз і, зобов'язати його перерахув ати та виплатити позивачці п енсію з підвищенням її на 30% мі німальної пенсії за віком з р озміру, встановленого ч.1 ст. 28 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування", за шість місяці в до дня звернення до суду,- з 19. 05.2010 р. по 19.11.2010 р. - з урахуванням пр оведених виплат, та щомісячн о здійснювати нарахування і виплату її надбавки до пенсі ї, передбаченої ст. 6 Закону Ук раїни "Про соціальний захист дітей війни" з розміру, встано вленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", - 30% мінімальної пенсії за віко м- починаючи з дня звернення д о суду і по день припинення та кого права; зазначена правов а позиція в повній мірі реалі зовує право позивачки на ефе ктивний засіб юридичного зах исту, тому що позбавляє її нео бхідності регулярно в межах строку позовної давності зве ртатися до суду у разі захист у ним порушеного права лише з а минулий час.

Встановлені судом ознаки протиправної бездіяльності відповідача, - тривалість, ста лість і безстроковість, - визн ачили зміст обраного судом с пособу гарантованого (ефекти вного) захисту порушеного пр ава дитини війни зобов'язанн ям відповідача щомісячно вик онувати Закон до дня припине ння права, при цьому, зважаючи на можливість майбутніх зак онодавчих змін підстав і пор ядку встановлення розміру мі німальної пенсії за віком, ві дповідач має нараховувати і виплачувати позивачці надба вку в розмірі 30% мінімальної п енсії за віком з визначеного чинним законодавством на ча с виконання цієї постанови ї ї розміру.

Судові витрати залишаютьс я за позивачкою через відсут ність вимог про стягнення їх з відповідача.

Висновки суду, крім правови х позицій сторін, підтверджу ються також копіями паспорту , пенсійного посвідчення поз ивачки, з яких видно її належн ість до соціальної групи діт и війни.

Керуючись ст.ст.4, 11, 70, 71, 183-2 КАС У країни, суд, -

Постановив:

Позов задовільнити повніс тю.

Визнати бездіяльність Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Гайсинському районі п ротиправною в частині ненара хування і невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 надбавки д о пенсії розміром 30% мінімальн ої пенсії за віком, передбаче ної ст. 6 Закону України "Про со ціальний захист дітей війни" з розміру, встановленого ч.1 с т. 28 Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування".

Зобов'язати Управління Пен сійного фонду України у Гайс инському районі перерахуват и та виплатити ОСОБА_1, І НФОРМАЦІЯ_1 пенсію з підвищ енням її на 30% мінімальної пен сії за віком з розміру, встано вленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", за шість місяців до дня зверн ення до суду - з 19.05.2010 р. по 19.11.2010 р. - з урахуванням проведених випл ат.

Зобов'язати Управління Пен сійного фонду України у Гайс инському районі Вінницької о бласті щомісячно виплачуват и ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, передбачену ст. 6 Закону Украї ни "Про соціальний захист діт ей війни" надбавку до пенсії р озміром 30% мінімальної пенсії за віком, - із встановленого ч инним законодавством на час виконання цієї постанови роз міру мінімальної пенсії за в іком, починаючи з 19.11.2010 р.,- дня зв ернення до суду, - і по день при пинення такого права позивач ки.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Гайсинський районний суд протягом десяти днів.

Суддя: підпис

Копія вірна

Оригінал постанови знах одиться в адміністративній с праві № 2а-2992/2010 Гайсинського рай онного суду.

Голова суду В.М. Ковчежнюк