Рішення

від 08.04.2024 по справі 343/2833/23

БОЛЕХІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №343/2833/23

75

2/339/17/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 року м. Болехів

Болехівський міський судІвано-Франківської області у складі:

головуючого суддіСметанюка В.Б.,

секретаря судового засідання Ганчар Л.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про скасування наказу від 10.08.2023 № 183 «Про накладення дисциплінарного стягнення на лікаря-травматолога-ортопеда травмпункту ВН(е)МД»,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до КНП Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ голови комісії з реорганізації ОСОБА_4 від 10.08.2023 № 183 про накладення на нього дисциплінарного стягнення.

В обґрунтування позову вказує, що 10.08.2023 рокунаказом голови комісії з реорганізації Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Стрийська центральна районна лікарня» (далі КНП «Стрийська ЦРЛ») № 183 йомуоголошенодисциплінарне стягнення у формі догани. На даний час КНП «Стрийська ЦРЛ» реорганізовано та входить як відокремлений підрозділ до КНП Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», яке є відповідачем по справі.

Зазначає, що 02.08.2023 року після 22:00 год. під час його зміни на травмпункт звернулись батьки з двохрічною дитиною, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які повідомили, що дитину покусав знайомий собака в м. Миколаїв, де вони проживають. За їх зверненням в КНП «Миколаївська міська лікарня» дитині надано первинну хірургічну допомогу та скеровано до КНП «Стрийська ЦРЛ» для проведення антирабічних щеплень, при цьому направлення до Стрийської лікарні батьки не надали. В ході бесіди з батьками він дізнався, що дитину покусав собака, який живе в тому ж районі міста, що й вони, вони зможуть його впізнати та поспостерігати за ним. При цьому батькам було роз`яснено, що при умові, коли собака не хворіє на сказ, не має потреби вводити дитині вакцину, а по нормативних документах при спостереженні за собакою вакцину можна вводити й після десятого дня з часу укусу. Окрім того, він пояснив батькам, що для проведення антирабічного щеплення вони повинні надати письмову інформовану згоду на це та що ускладненням при вакцинації може бути в тому числі анафілактичний шок, на що батьки повідомили що їхній дитині будь яких щеплень, навіть обов`язкових, ще не робили. Відтак, він сказав батькам, що на даний час не зможе ввести дитині антирабічну вакцину, оскільки не має відповідної кваліфікації для надання медичної допомоги дітям до трьох років та не вбачає потреби негайно у нічний час викликати лікаря анестезіолога, так як після введення вакцини за дитиною необхідне спостереження за реакцією, що найкраще проводити в умовах стаціонару. Тому, ним було рекомендовано батькам звернутись до Львівської міської дитячої клінічної лікарні або лікарні Охмадит у м. Львів. На цьому його розмова з батьками закінчилась, вони пообіцяли знайти собаку та поспостерігати за нею та більше до нього не зверталися.

10.08.2023 року на вимогу адміністрації лікарні ним було написано пояснення з приводу як вони вважають ненадання 02.08.2023 року медичної допомоги дитині ОСОБА_6 , в якому він виклав вказані обставини. Після чого йому оголошено догану.

Підставою притягнення його до відповідальності став лист Миколаївського відділу Стрийського районного відділу Державної установи «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» від 04.08.2023 року № 2374/5-01/3 щодо порушення наказу МОЗ України від 15.04.2004 року № 205 «Про удосконалення заходів профілактики захворювань людей на сказ», зі змісту якого відомо, що 03.08.2023 року до вказаної установи надійшло екстренне повідомлення (форми 058/о) від КНП «Миколаївська міська лікарня» про випадок покусу дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомою собакою, що стався 02.08.2023 року; у КНП «Миколаївська міська лікарня» проведена первинна хірургічна обробка рани; для отримання курсу антирабічних щеплень хворий скерований у КНП «Стрийська ЦРЛ».

При цьому в оскаржуваному наказі посилаються на порушення ним вимог п. 2.27 Розділу ІІ посадової інструкції лікаря травматолога-ортопеда травмпункту відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги, згідно з яким лікар повинен своєчасно вносити до медичної інформаційної системи повну та достовірну інформацію та на розділ ІV вказаної інструкції, за приписами якого лікар несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків.

Вважає, що догану йому оголошено безпідставно та наказ про накладення на нього дисциплінарного стягнення підлягає скасуванню.

Зазначає, що відповідно до п. 2.14 посадової інструкції, при неможливості діагностики захворювання, неефективності лікування та конфліктних випадках лікар зобов`язаний направляти хворих на вищі рівні надання медичної допомоги, що ним і було зроблено. Відтак вважає, що жодного порушення трудового законодавства він не допустив, а отже до дисциплінарної відповідальності притягнутий незаконно.

26.12.2023 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову відмовити, вважає, позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Згідно наказу № 64-к від 28.04.2006 року по КНП «Стрийська ЦРЛ» ОСОБА_7 прийнятий на роботу на посаду лікаря травматолога травмпункту.

10.08.2023 року винесено оскаржуваний наказ щодо позивача, який всупереч наказам МОЗ, своєї посадової інструкції, локальним нормативним актам 02.08.2023 року не розпочав курс антирабічних щеплень малолітній дитині ОСОБА_5 , 2021 року народження, у якого була рана шиї, спровокована укусом собаки та батьки якого за направленням КНП «Миколаївська міська лікарня» звернулися 02.08.2023 року до КНП «Стрийська ЦРЛ» для проведення таких щеплень дитині. При цьому звернення пацієнта не було зареєстровано, в тому числі і в журналі обліку травматологічних хворих, не складено екстреного повідомлення (форма 058/о) на пацієнта та не заповнено «Карти звернення за антирабічною допомогою» (форма 045/о), як передбачено наказом МОЗ України № 205. Вказівок середньому медичному персоналу, який був у його підпорядкуванні лікар також не давав, так само як і не повідомив керівництво лікарні про даний випадок.

Про факт відсутності належної медичної допомоги (організації її надання) в закладі охорони здоров`я через бездіяльність медичного працівника стало відомо з інших джерел. А саме, на електронну адресу відповідача надійшов лист Миколаївського відділу Стрийського районного відділу ДУ «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» від 04.08.2023 № 2374/5-01/3 «Щодо порушення наказу МОЗ України від 15.04.2004 № 205 «Про удосконалення заходів профілактики захворювань людей на сказ». За змістом цього листа, 03.08.2023 року у Миколаївський відділ Стрийського районного відділу ДУ «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» надійшло екстрене повідомлення (форма 058/о) від КНП «Миколаївська міська лікарня» про випадок покусу дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомою собакою, що стався 02.08.2023 року. В КНП «Миколаївська міська лікарня» проведена первинна хірургічна обробка рани та для отримання курсу антирабічних щеплень хворий скерований у КНП «Стрийська ЦРЛ». В ході проведення епідемічного розслідування фахівцями Миколаївського відділу Стрийського районного відділу ДУ «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» встановлено, що 02.08.2023 року батьки дитини звернулися в КНП «Стрийська ЦРЛ» для проведення антирабічних щеплень, однак медпрацівники лікарні таких не провели, на що епідеміологи рекомендували терміново повторно звернутися в КНП «Стрийська ЦРЛ».

З метою з`ясування обставин по даному інциденту керівництвом лікарні невідкладно було видано розпорядження про надання пояснення лікарем-травматологом ОСОБА_3 , який в подальшому, 10.08.2023 року надав такі та визнав, що 02.08.2023 року в робочий час до нього звернулись батьки з дитиною ОСОБА_5 після укусу собаки.

Вважає, що дії ОСОБА_3 як лікаря були спрямовані на приховування факту звернення пацієнта за допомогою з метою зняти з себе будь яку відповідальність, що призвело до затягування часу, очевидного заподіяння матеріальної та моральної шкоди батькам дитини та завдання репутаційної шкоди самому закладу охорони здоров`я.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, надали суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах позову та просили його задоволити. При цьому ОСОБА_3 не заперечив факт звернення до нього під час перебування на чергуванні в травмпункті батьків з дитиною ОСОБА_5 , якого покусав собака. Пояснив, що щеплення дитині зроблені не були, оскільки в нього відсутня кваліфікація для надання такої допомоги дітям, а також в лікарні відсутній дитячий лікар-анестезіолог. Також вказав, що не зареєстрував дане звернення та не завів відповідної медичної документації, так як його покликали для надання медичної допомоги в інше відділення, а коли він повернувся батьків з дитиною вже не було.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні з підстав зазначених у відзиві на позов.

Свідок ОСОБА_8 , що в серпні 2023 року, перебуваючи на посаді голови комісії з реорганізації КНП «Стрийська ЦРЛ», виконував обов`язки керівника цього закладу охорони здоров`я, в судовому засіданні пояснив, що сказ є смертельним захворюванням і в їхній лікарні є всі умови для надання допомоги від цієї хвороби.

02.08.2023 року в лікарню за вакцинацією від сказу звернулися батьки з дитиною, однак лікарем ОСОБА_3 не тільки не було проведено такої вакцинації, а й навіть не зареєстровано цього звернення в медичній документації. Наступного дня черговий лікар, що був на зміні після ОСОБА_3 йому повідомив, що було звернення пацієнта за антирабічним щепленням, яке не було проведене як ОСОБА_3 , так і ним самим 03.08.2023 року. Дії цього лікаря щодо непроведення вакцинації ОСОБА_6 були ідентичні до дій ОСОБА_3 , але він повідомив про цей випадок керівництво, зареєстрував звернення, що дало можливість зв`язатися з батьками, які повторно 04.08.2023 року приїхали в лікарню та дитину було провакциновано.

04.08.2023 року на адресу лікарні надійшов лист Миколаївського відділу Стрийського районного відділу ДУ «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» щодо інциденту з хворим ОСОБА_5 . Догану було оголошено ОСОБА_3 . Також вказав, що нормами МОЗ не передбачено наявність спеціалізованого дитячого лікаря-анестезіолога, в штаті їхньої лікарні такого не має, але наявні в них анестезіологи мають сертифікати про проходження відповідних курсів та надають всю необхідну допомогу, в тому числі й дітям, щороку через їхню лікарню проходить біля 40 дітей з різними травмами, в тому числі й важкими. Лікар-анестезіолог залучається в разі необхідності іншим лікарем автоматично по дзвінку. Щодо етики лікаря ОСОБА_3 , то на нього надходили неодноразові звернення-скарги. Але цей пункт в наказі не є визначальним, він тільки характеризує роботу цього лікаря вцілому. Основною підставою догани є ненадання медичної допомоги.

Вислухавши пояснення учасників справи, свідка, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно зіст. 15 ЦК Україникожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Статтею 4ЦПК України визначено, щокожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів.

Відповідно до ч. 3ст. 12 ЦПК Україникожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1ст. 13 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За приписами ч. 1ст. 81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зіст. 3 КЗпП Українизаконодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 2006 року працює в Стрийській центральній районній лікарні, що зараз є одним зі структурних підрозділів КНП Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» та займає посаду лікаря-травматолога-ортопеда травмпункту відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги (а.с. 40-42, 52).

30.03.2022 року директором КНП «Стрийська ЦРЛ» затверджено посадову інструкцію лікаря-травматолога-ортопеда травмпункту відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги, з якою 31.03.2022 року ознайомлений ОСОБА_3 , про що свідчить його підпис (а.с. 9-14).

З 08.11.2022 року в КНП «Стрийська ЦРЛ» діє положення про відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги, завданням якого серед іншого є цілодобовий прийом пацієнтів та їх реєстрація (п. 1), надання інформації до відповідних органів, служб і установ у випадках, передбачених законодавством України (п. 7), ведення облікової та звітної документації (п. 8) (а.с. 44-46).

20.01.2023 року директором КНП «Стрийська ЦРЛ» ОСОБА_8 видано наказ № 45 «Про надання антирабічної допомоги в КНП «Стрийська ЦРЛ» (а.с. 47-48).

Даним наказом, відповідно до наказу МОЗ України від 15.04.2004 року № 205 «Про удосконалення заходів профілактики захворювань людей на сказ», зобов`язано першу медичну допомогу та курс лікувально-профілактичної імунізації проти сказу надавати особам, які звертаються з приводу укусів тваринами у травматологічних пунктах лікарні, без розмежування щодо надання допомоги дорослуму чи дитині. Відповідальними за надання антирабічної допомоги населенню по відділенню невідкладної (екстреної) медичної допомоги є лікарі-травматологи, в тому числі і ОСОБА_3 . Наказ зобов`язує передавати дані про кожну особу, яка звернулася в оперативному порядку до Стрийського районного відділу Державної установи «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», заповнювати екстренне повідомлення про інфекційне захворювання (форма 058/о) та карту звернення за антирабічною допомогою (форма 045/о) (п. 5.4, п. 5.5). Пункт 8 наказу чітко визначає дії лікаря-травматолога, які він повинен здійснити, зокрема: забезпечення проведення курсу антирабічних щеплень, госпіталізацію, патронаж тощо.

04.08.2023 року на адресу відповідача надійшов лист Миколаївського відділу Стрийського районного відділу Державної установи «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» від 04.08.2023 року № 2374/5-01/3 щодо порушення наказу МОЗ України від 15.04.2004 року № 205 «Про удосконалення заходів профілактики захворювань людей на сказ», в якому зазначено, що 03.08.2023 року до вказаної установи надійшло екстренне повідомлення (форми 058/о) від КНП «Миколаївська міська лікарня» про випадок покусу дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомою собакою (покус відбувся 02.08.2023 року); діагноз: відкрита рана неуточненої частини шиї. У КНП «Миколаївська міська лікарня» проведена первинна хірургічна обробка рани, для отримання курсу антирабічних щеплень хворий скерований у КНП «Стрийська ЦРЛ».

Під час проведення епідеміологічного розслідування фахівцями-епідеміологами встановлено, що 02.08.2023 року батьки дитини звернулися у КНП «Стрийська ЦРЛ» для проведення антирабічних щеплень, однак, медпрацівники лікарні не розпочали такий курс. Відтак, епідеміологи Миколаївського відділу надали рекомендацію батькам терміново повторно звернутися до Стрийської лікарні для вакцинації (а.с. 53).

Вказана інформація також стверджується копією екстренного повідомлення (форма 058/о) від КНП «Миколаївська міська лікарня» скерованого до Миколаївського відділу Стрийського районного відділу Державної установи «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» (а.с. 58).

Витягом з графіку обліку робочого часу за серпень 2023 року по КНП «Стрийська ЦРЛ» стверджується, що 02 серпня 2023 року з 08:00 по 24:00 годину на чергуванні в відділенні невідкладної (екстреної) медичної допомоги перебував лікар-травматолог ОСОБА_3 (а.с. 126).

З метою з`ясування обставин та визначення вини лікаря наказом керівника КНП «Стрийська ЦРЛ» від 04.08.2023 року № 39 зобов`язано лікаря-травматолога ОСОБА_3 надати письмові пояснення щодо ненадання медичної та антирабічної допомоги пацієнту Багдаю Святославу (а.с. 57).

Із пояснення лікаря ОСОБА_3 , копія якого міститься в матеріалах справи, вбачається, що 02.08.2023 року до нього в робочий час звернулись батьки з дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з підозрою на укус собакою. Враховуючи вік дитини та відсутність в нього сертифікату дитячого травматолога, з метою мінімізації можливих ускладнень при проведенні щеплень від сказу, він скерував дитину до лікарні Охмадит у м. Львів (а.с. 15).

При цьому довідкою від 19.12.2023 року № 346 стверджується, що згідно журналу обліку травматологічних хворих, записи про ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за 02.08. та 03.08.2023 року відсутні (а.с. 49).

Відповідно до наказу № 183від 10.08.2023 «Про накладення дисциплінарного стягнення на лікаря-травматолога-ортопеда травмпункту ВН(е)МД», виданогоКНП «Стрийська ЦРЛ»у зв`язку з неналежним виконанням своїх посадових обов`язків, порушення вимог посадової інструкції, наказу МОЗ України від 15.04.2004 № 205 ОСОБА_3 - оголошено догану.

В догані вказано, що ОСОБА_3 допустив неналежне виконання своїх посадових обов`язків, а саме: «Пункт 1.1. Розділу І посадової інструкції лікаря травматолога - ортопеда травмпункту відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КНП «Стрийська ЦРЛ» - метою діяльності є надання спеціалізованої лікувально - діагностичної, консультативної та профілактичної допомоги населенню. Пунктом 2.27. Розділу II, передбачено, що лікар повинен своєчасно вносити до медичної інформаційної системи повну та достовірну інформацію. Згідно Розділу IV, лікар несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, помилкові дії чи бездіяльність, неприйняття рішень, що входять у сферу її компетенції; за неякісне ведення медичної документації та недостовірність інформації. Даний інцидент має місце не вперше, скарга на порушення лікарем ОСОБА_3 етичних норм та принципів медичної етики та деонтології вже надходила на адресу КНП «Стрийська ЦРЛ», за що лікареві надавалися попередження про недопустимість повторення подібних інцидентів (а.с.8).

З виписки-епікризу № 9176 із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_5 вбачається, що останньому, за інформованої добровільної згоди батьків, таки було проведено антирабічне вакцинування 04.08.2023 року в КНП Стрийської міської ради «Стрийська ЦРЛ» (а.с. 50-51).

З встановленого вбачається, що спірні правовідносини між сторонами є трудовими та врегульовані ст.ст.139,147-149 КЗпП України.

Відповідно дост. 139 КЗпП Українипрацівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової дисципліни.

Трудова дисципліна - це система правових норм, що регулюють внутрішній трудовий розпорядок, встановлюють трудові обов`язки працівників та роботодавця, визначають заохочення за успіхи в роботі й відповідальність за невиконання цих обов`язків.

Статтею 147 КЗпП Українипередбачено, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення. Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Відповідно дост. 148 КЗпП Українидисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Порядок застосування дисциплінарних стягнень визначеност. 149 КЗпП України.

За правилами вказаної статті до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

В постанові Верховного Суду від 15 серпня 2022 року у справі № 712/8303/21 (провадження №61-5033св22) викладено правовий висновок про те, що ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника.

Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків.

Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку.

Саме на роботодавцеві лежить обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, за яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена вина як одна із важливих ознак порушення трудової дисципліни. За відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

При розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни судам необхідно з`ясовувати, в чому конкретно виявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбаченістаттями 147-149 КЗпП Україниправила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок.

Для правомірного накладення роботодавцем дисциплінарного стягнення необхідна наявність сукупності таких умов: порушення має стосуватися лише тих обов`язків, які є складовими трудової функції працівника чи випливають з правил внутрішнього трудового розпорядку. Невиконання чи неналежне виконання працівником трудових обов`язків має бути винним, скоєним без поважних причин умисно або з необережності.

Правова оцінка дисциплінарного проступку проводиться на підставі з`ясування всіх обставин його вчинення.

Як встановлено судом, позивач, працюючи лікаря-травматолога-ортопедатравмпункту відділенняневідкладної (екстреної)медичної допомоги, при здійсненні своїх функціональних обов`язків керується посадовою Інструкцією, з якою був ознайомлений під підпис (а. с. 9-14).

Згідно посадової інструкції лікар-травматолог серед іншого зобов`язаний: п.п.1.1. Надавати спеціалізовану лікувально-діагностичну, консультативну та профілактичну допомогу населенню; п. 2.10. Проводити нагальну профілактику правця травмованим особам та сказу хворим, яких вкусили тварини; п. 2.15. Вести лікарську документацію; п. 2.27. Своєчасно вносити до медичної інформаційної системи повну та достовірну інформацію. Розділом ІV посадової інструкції передбачена відповідальність лікаря-травматолога, зокрема: п. 4.1. За неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, помилкові дії або бездіяльність, неприйняття рішень, що входять у сферу його компетенції, а також за невикористання або неповне використання своїх функціональних прав; п. 4.4. За неякісне ведення медичної документації та недостовірність інформації, що вноситься в документацію; п. 4.5. За неналежне виконання або невиконання наказів та розпоряджень керівника установи до працівника може бути застосовано дисциплінарне стягнення.

У своєму письмовому поясненні, так само, як і в поясненні наданому в судовому засіданні ОСОБА_3 визнав факт звернення до нього в робочий час під час перебування на чергуванні 02.08.2023 року дитини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьками, після укусу собаки для проведення курсу антрабічних щеплень, при цьому такі позивачем проведені не були. Так само, як і підтвердив, що не заводив по даному зверненню медичну документацію, як у письмовому, так і в електронному вигляді, не брав письмової згоди у батьків.

Вищенаведені обставини підтверджуються також дослідженими судом письмовими доказами.

Такі дії ОСОБА_3 стали наслідком порушення покладених на нього обов`язків, передбачених посадовою інструкцією лікаря-травматолога-ортопеда травмпункту відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги, положення про відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наказу директора КНП «Стрийська ЦРЛ» від 20.01.2023 № 45 «Про надання антирабічної допомоги в КНП «Стрийська ЦРЛ», наказу МОЗ України від 15.04.2004 року № 205 «Про удосконалення заходів профілактики захворювань людей на сказ».

Посилання позивача на неможливість проведення дитині курсу антирабічних щеплень в зв`язку з відсутністю в нього сертифікату дитячого травматолога спростовується вимогами наказу МОЗ України від 15.04.2004 року № 205 «Про удосконалення заходів профілактики захворювань людей на сказ», яким визначено методику організації та надання антирабічної допомоги населенню без розмежування на дорослих і дітей.

Доводи ОСОБА_3 про те, що ним не проведено щеплення, оскільки не було анестезіолога, спростовуються показами свідка ОСОБА_8 про те, що за запитом чергового лікаря травмпункту викликається бригада анестезіологів, однак ОСОБА_3 не повідомив керівництво про даний випадок.

Не заслуговують на увагу твердження ОСОБА_3 про те, що в догану винесено на підставі інших випадків, за які його не притягали до відповідальності, оскільки, як повідомив керівник лікарні, дана інформація вказана, як така, що характеризує особу лікаря та вказує на системність.

Таким чином, враховуючи, що позивач працюючи лікарем травматологом-ортопедом в травмпункті невідкладної (екстреної) медичної допомоги, не надав медичної допомоги хворому, не зареєстрував звернення даного пацієнта та не вніс дані про пацієнта в медичну інформаційну систему, внаслідок чого з його вини допущено порушення Посадової інструкції лікаря-травматолога-ортопеда, які виявлені перевіркою, то неналежне виконання ним своїх посадових обов`язків і складає дисциплінарний проступок.

При цьому, суд вважає, що при застосуванні догани, як дисциплінарного стягнення, відповідачем відповідно до вимог чинного трудового законодавства враховано ступінь тяжкості вчиненого проступку, обставини, за яких вчинено проступок, та попередню роботу працівника. При обранні виду стягнення позивачу, відповідачем було враховано наведене та застосовано до нього менш суворий захід стягнення, передбачений статтею 147 КЗпП України- оголошено догану.

Матеріали справи не містять доказів порушення відповідачем порядку застосування дисциплінарного стягнення у виді догани, що може бути підставою для задоволення позову в межах заявлених вимог, при цьому відповідач довів обґрунтованість підстав для застосування догани.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі, у зв`язку із недоведеністю фактів порушення прав позивача при застосуванні до нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани, за захистом яких він звернувся до суду.

В зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, ст.ст. 139,141,147,148,149,150,232,233 КЗпП України, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263, 265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про скасування наказу від 10.08.2023 № 183 «Про накладення дисциплінарного стягнення на лікаря-травматолога-ортопеда травмпункту ВН(е)МД - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_3 , житель АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Долинським РВ УМВС в Івано-Франківській області.

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня», що знаходиться за адресою вул. Дрогобицька, 50, м. Стрий Львівської області, код ЄДРПОУ 01996958.

Повний текс судового рішення виготовлено 18 квітня 2024 року.

Суддя В.Б. Сметанюк