Постанова

від 10.04.2024 по справі 490/1145/24

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

Справа № 490/1145/24

н\п 3/490/1249/2024

Центральний районний суд м. Миколаєва

54607, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/12, inbox@ct.mk.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Подзігун Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Миколаївської митниці Державної митної служби України, відносно

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником відділу логістики ТОВ «Арома Юкрейн», паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 виданий 01.02.2019 року, орган що видав 4803, ідентифікаційний номер НОМЕР_2

про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

13.11.2023 року на підставі попередньої митної декларації типу ІМ40ЕЕ №23UA504000900989U4 від 08.11.2023, що була складена декларантом - ТОВ «АРОМА ЮКРЕЙН» (ЄДРПОУ 31613817), в особі начальника відділу логістики ТОВ «АРОМА ЮКРЕЙН» (далі - декларант) ОСОБА_1 , з Львівської митниці до місця доставки автотранспорту ТОВ «Ян Марк-Термінал», що знаходиться у зоні діяльності ВМО № 2 митного поста Костянтинівка Миколаївської митниці та розташоване за адресою: м.Миколаїв, вул. Одеське шосе 69/1, на вантажному автомобілі д/н НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , для завершення митного контролю та оформлення, доставлено товари - хімічні сполуки, які використовуються у якості косметичної сировини (анісиловий спирт, ефірні олії, гамма бутиралоктон, суміші запашних речовин тощо).

Відповідно до відомостей, що містяться в попередній митній декларації типу ІМ40ЕЕ №23UA504000900989U4 від 08.11.2023, поставка товарів здійснювалась на виконання умов контракту від 06.06.2023 № IM23-06-06, укладеного між компанією «VIDARA LIFE INGREDIENTS, SAU» (Parque Empresarial Mas Blau II,c/Alta Ribagorza, 6-8,08820 El Prat de LLobregat, Barcelona, Іспанія) та ТОВ «АРОМА ЮКРЕЙН» (Україна).

14.11.2023 декларантом ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку до ВМО № 2 митного поста Костянтинівка Миколаївської митниці подано митну декларацію ІМ 40 ДЕ, довідковий № 3547, яка була посвідчена його електронним цифровим підписом. Того ж дня зазначена митна декларація прийнята до митного контролю та оформлення з присвоєнням порядкового номеру 23UA504180002820U7 (далі за текстом МД).

При цьому, до подачі до ВМО № 2 митного поста Костянтинівка Миколаївської митниці вище вказаної МД, декларант ОСОБА_1 або керівник ТОВ «АРОМА ЮКРЕЙН» ОСОБА_2 до Миколаївської митниці із заявою для проведення фізичного огляду товарів, які знаходяться у вантажному автомобілі д/н НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , не звертались.

Разом з МД №23UA504180002820U7 від 14.11.2023, декларантом ОСОБА_1 , до митного контролю та оформлення було надіслано наступні документи: пакувальний лист б/н від 23.10.23, рахунок-проформа (proforma-invoice) № 9106009743 від 09.10.23, рахунок-фактура (invoice) № 7112016451 від 23.10.23, товаро-транспортна накладна CMR № 10179255 від 31.10.23, декларація експортера № 23ES0008551ANYSMB4 від 27.10.23, банківський платіжний документ SWIFT від 13.10.23, платіжне доручення 43 від 12.10.23, рахунок про транспортні витрати №СФ0001239 від 03.11.23, довідка про транспортні витрати №28 від 03.11.23, договір на транспортні послуги № 28 від 10.11.23, зовнішньоекономічний контракт № IM23-06-06 від 06.06.23.

Згідно з МД №23UA504180002820U7 від 14.11.23 декларантом ОСОБА_1 заявлено відомості про переміщення через митний кордон України у митному режимі імпорт 17 товарів, при цьому, згідно з додатковим аркушем 7 до вказаної митної декларації (форма МД-3) та спеціфікації (форма-6), ОСОБА_1 заявлені відомості про товар № 17, а саме: 1. Сполуки гетероциклічні лише з гетероатомом кисню: інші лактони: ГАММА БУТИРОЛАКТОН - 10 кг, CAS №96-48-0, (ГАММА Н-БУТИРОЛАКТОН ), прозора рідина з ароматом вершків та карамелі, не входить у список наркотичних, психотропних засобів та прекурсорів. Використовується у якості косметичної сировини. Виробник: VIDARA LIFE INGREDIENTS, SAU. Торгівельна марка: VIDARA. Спаковано у 1 пластикову каністру на палеті (графа 31 МД); код товару згідно з УКТЗЕД 2932202000 (графа 33 МД); вага нетто - 10 кг (графа 38); ціна товару - 240 євро (графа 42 МД); вартість товару у гривнях - 9479,55 (графа 45 МД).

Згідно з інвойсом від 23.10.2023 № 7112016451 вартість товару GAMMA BUTYROLACTONE складає 240 євро, що за курсом НБУ на 14.11.23 становить 9479,55 гривень.

Також декларантом ОСОБА_1 у графі 44 цієї МД №23UA504180002820U7 було зазначено код документу «5069», що згідно розділу 5 «Документи та відомості, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених законами України, щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 (із змінами), означає - заява декларанта або уповноваженої ним особи, в вигляді внесення коду до митної декларації, про відсутність у товарах наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України яких здійснюється за наявності дозволу.

За вказаною МД автоматизованою системою аналізу та управління ризиків АСМО Інспектор згенеровано додаткові форми митного контролю, що стосуються проведення митного огляду, а саме: № 203-1 (проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації), № 911-1 (здійснення фото- та/або відеофіксації виконання митних формальностей). Також Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Миколаївської митниці на підставі системи управління ризиків додано додаткові форми митного контролю, а саме: 211-1 (проведення митного огляду із залученням підрозділу з питань протидії митним правопорушенням), 908-1 (Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин).

На запит Миколаївської митниці, 15.11.2023 о 10:18:49, декларантом ОСОБА_1 додатково до митної декларації в електронному вигляді додано наступний документ: Технічний опис б/н від 27.10.2023 на продукт GAMMA BUTYROLACTONE.

При проведенні аналізу цього документу встановлено, що чистота речовини GAMMA BUTYROLACTONE (гама-бутиролактон) складає мінімум 99,00% (Min. 99%), яка, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (із змінами і доповненнями), віднесена до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця ІІІ Список № 2).

Того ж дня, посадовою особою підрозділу митного оформлення, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA504180002820U7.

Під час проведення огляду здійснено відбір проб (зразків) товару ГАММА БУТИРОЛАКТОН, CAS №96-48-0, (ГАММА Н-БУТИРОЛАКТОН) у кількості 2 проби по 0,5 л (Акт відбору проб (зразків) товарів від 15.11.2023 №1/7.16-28.2-02-25).

Згідно з листом Миколаївської митниці від 16.11.2023 № 7.16-08-1/28.2/7.17/3104, зазначені вище проби (зразки) направлені для дослідження до Одеського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України (Запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 16.11.2023 № 1/7.16-28.2-02-25).

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 24.11.2023 № 142000-3600-0153 «в результаті проведених досліджень встановлено, що надана для дослідження проба товару являє собою гама-бутиролактон, який включено в Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), та віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця ІІІ Список № 2)».

Таким чином, декларантом ТОВ «АРОМА ЮКРЕЙН» в особі начальника відділу логістики вказаного товариства ОСОБА_1 заявлено у митній декларації № 23UA504180002820U7 від 14.11.2003 не достовірні відомості про не приналежність товару №17 Сполуки гетероциклічні лише з гетероатомом кисню: інші лактони: ГАММА БУТИРОЛАКТОН, CAS №96-48-0, (ГАММА Н-БУТИРОЛАКТОН), прозора рідина з ароматом вершків та карамелі у кількості (вагою нетто) - 10 кг до психотропних речовин, під час переміщення зазначеного товару через митний кордон України.

Крім того, декларантом ОСОБА_1 при декларуванні товару Сполуки гетероциклічні лише з гетероатомом кисню: інші лактони: ГАММА БУТИРОЛАКТОН - 10 кг, CAS №96-48-0, (ГАММА Н-БУТИРОЛАКТОН) у митній декларації №23UA504180002820U7 від 14.11.2003, безпідставно та незаконно зазначено код документу «5069», тобто ним заявлено про відсутність у складі вищевказаного товару психотропної речовини - гама-бутиролактон, ввезення якої на територію України здійснюється за наявності дозволу, який видається Держлікслужбою, за узгодженням з СБУ.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив. Про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Миколаївської митниці Саліхова С.І. у судове засідання не з`явилась, надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, протокол підтримала в повному обсязі, просила накласти адміністративне стягнення відповідно до ст. 472 МК України.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. ст.245,280 КУпАПпри розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Згідно приписів ч. 1ст. 486 МК Українизавданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність, яка настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори»:

частина 1 «Ввезення на територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу»;

частина 7 «Митні органи здійснюють митні формальності, необхідні для пропуску через митний кордон України, випуску у відповідний митний режим кожної партії наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, на підставі відповідного дозволу, отриманого від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідно до Митного кодексу України»;

частина 13 «Партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом».

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 2. Імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Держлікслужбою. Видача дозволу здійснюється за узгодженням з СБУ;

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів;

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог МК України та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, в тому числі у вигляді кодів:

- про товари: найменування, звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, код товару згідно з УКТЗЕД;

- що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;

- відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу, а саме про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до статті 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до пункту 8 статті 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до частини 1 статті 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 266 МК України, перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Однак, перед подачею МД № 23UA504180002820U7, ОСОБА_1 не скористався правами, що надані йому як декларанту частиною 2 статті 266 МК України.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 15.11.2023, під час підготовки МД 23UA504180002820U7 він не звіряв дані про найменування товару № 17 - ГАММА БУТИРОЛАКТОН з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, а тому йому не було відомо про віднесення цього товару до психотропних речовин. Також ОСОБА_1 пояснив, що він не скористався правами декларанта, передбаченими ст. 266 МК України, так як був впевнений, що у вищевказаній поставці товарів не має наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно з висновком експерта №1420003600-0031 від 25.01.2024, ринкова вартість вищевказаних товарів, станом на 29.11.2023, становить 63645,10 гривень.

Відтак, вказані в протоколі обставини підтверджуються письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копією декларації №23UA504180002820U7, копією проформи інвойсу від 09.10.2023 року, копією інвойсу від 23.10.2023 року, копією пакувального листа від 23.10.2023 року, копією акту проведення огляду (переогляду) товарів по МД №23UA504180002820U7, листом спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень від 24.11.2023 року, копією контракту №ІМ23-06-06 від 06.06.2023 року, копією товарно-транспортної накладної, актом №17 про передання проб (зразків) товарів від 28.11.2023 року.

За такого,суддя приходитьдо висновку,що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 472 МК України, а саме не задекларував товари, які переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу та конфіскації товарів.

Керуючись ст.ст. 472, 527, 529, 541 МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді:

штрафу: у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто в сумі 63645 (шістдесят три тисячі шістсот сорок п`ять) гривень 10 копійок;

конфіскації товарів: Гама-бутиралоктон, у вигляді прозорої безбарвної рідини без запаху в пластиковій каністрі, вагою 10 кілограм; Гама-бутиралоктон, у вигляді прозорої безбарвної рідини без запаху в двох скляних банках з металевими кришками, вагою 0,999 кілограм

Грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок UA688999980314030542000014483, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/Централ.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Грошові кошти в рахунок сплати судового збору перерахувати на розрахунковий рахунок UA798999980313131206000014483, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/Централ.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ Г. В. ПОДЗІГУН