Ухвала

від 22.04.2024 по справі 120/2492/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

22 квітня 2024 р. Справа № 120/2492/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Оратівського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (22600, Вінницька обл., Вінницький р-н, смт Оратів, вул. Героїв Майдану, буд. 107) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 до Оратівського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Скарга обгрунтована протиправною бездіяльністю державного виконавця щодо незакриття виконавчих проваджень № 70770843 та № 70770938, що відкриті на підставі постанов Державної служби України з безпеки на транспорті № 00002490 від 08 грудня 2022 року та № 00002513 від 12 грудня 2023 року відповідно.

З метою захисту прав та інтересів ОСОБА_1 його представник звернувся до суду зі скаргою з вимогою зобов`язати відділ державної виконавчої служби закрити згадувані вище виконавчі провадження.

Ухвалою від 05 березня 2024 року подану скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику усунути недоліки, що містить така, у спосіб:

- подання до суду позовної заяви, а не скарги;

- надання документа про сплату судового збору за звернення до суду з позовом немайнового характеру в розмірі 1211,20 гривень (або надання документа, який би підтверджував звільнення позивача від сплати судового збору на підставі закону).

11 березня 2024 року на виконання вимог ухвали від 05 березня 2024 року представником ОСОБА_1 подано до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучено квитанцію від 08 березня 2024 року № 0.0.3513790560.1, якою підтверджується сплата судового збору в необхідному розмірі.

Ухвалою від 18 березня 2024 року продовжено ОСОБА_1 строк до 08 квітня 2024 року для усунення недоліків, що визначені ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2024 року, в частині подання до суду позовної заяви.

На виконання вимог ухвали від 18 березня 2024 року представником позивача подано до суду позовну заяву, що свідчить про усунення недоліків, визначених в ухвалі від 05 березня 2024 року.

При цьому інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не виявлено.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України), що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частини 1, 2 статті 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 КАС України).

При цьому частиною 4 статті 12 КАС України передбачено виключні випадки, за яких розгляд справи має відбуватися за правилами загального позовного провадження, і спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби або приватного виконавця до таких не віднесено.

Слід врахувати те, що вибір форми адміністративного судочинства залежить від складності справи або інших обставин, які вказують на недоцільність розгляду тієї чи іншої справи у спрощеному позовному провадженні.

Особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 розділу ІІ КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відтак, керуючись приписами статей 12, 257, 262 КАС України, а також враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Водночас слід звернути увагу на те, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Правила повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ, зокрема й у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, передбачені статтею 268 КАС України.

Варто зауважити, що особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця (якими передбачено правила повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду таких справ однак лише у випадку, коли суд дійшов висновку розгляд таких справ здійснювати в порядку загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін), а також особливості проголошення та вручення судових рішень в таких категоріях справ (якими передбачено проголошення повного судового рішення та невідкладної видачі учасникам справи копій судових рішень) жодним чином не вказують на обов`язковість розгляду таких справ чи то в порядку загального позовного провадження, чи то в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 260, 262, 268, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оратівського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Яремчуком Костянтином Олександровичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу 2-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович