Постанова

від 24.04.2024 по справі 737/484/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

24 квітня 2024 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 737/484/23

Головуючий у першій інстанції Рубаненко Н. Ю.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/510/24

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої-судді: Шарапової О.Л.

суддів: Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

з участю секретаря: Шапко В.М.

Сторони:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Куликівська селищна рада.

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Куликівського районного суду Чернігівської області від 25 грудня 2023 року, суддя Рубаненко Н.Ю., повний текст рішення складено 27 грудня 2023 року.

В С Т А Н О В И В:

У липні 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Куликівської селищної ради, в якому просила визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7422755100:01:005:0009, площею 0,0193 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 , із викладенням її змісту.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19 січня 2010 року між нею та Куликівською селищною радою укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець Куликівська селищна рада передає, а орендар ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0193 га, яка розташована на території Куликівської селищної ради за адресою АДРЕСА_1 , строком на 5 років. Договір зареєстрований у «Куликівському районному відділі регіональної філії ДП ЦДЗК» 19 січня 2010 року за №041083500001. Відповідно до п. 8 Договору оренди землі від 19.01.2010 після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. 08.11.2019 вона звернулася із заявою до Куликівської селищної ради з проханням розглянути заяву про продовження договору оренди землі від 19.01.2010, користуючись переважним правом його поновлення на новий строк з додаванням відповідних документів, зокрема, проєкту додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, на яку останньою жодних заперечень чи зауважень не надходило до моменту сесії ради 28.01.2020, на якій рішенням 35 їй було відмовлено у поновленні вказаного договору оренди землі.

Посилається на те, що нею було виконано всі умови договору в частині додержання строків звернення із заявою про поновлення договору оренди землі, земельна ділянка орендується нею більше 10 років, використовується і продовжує використовуватися за цільовим призначенням та з урахуванням вимог чинного законодавства, про що свідчить відсутність претензій з боку відповідача щодо неналежного виконання умов договору або ж порушень норм чинного законодавства. Вважає, що є всі умови для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а саме: орендар належно виконує всі обов`язки за договором оренди, до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця про намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк, до листа повідомлення додав проєкт додаткової угоди, орендар продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою, орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову у поновленні договору оренди.

Рішенням Куликівського районного суду Чернігівської області від 25 грудня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове про задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на помилковість висновку суду що направлення орендарем пропозиції про продовження відносин оренди не є безумовною підставою для їх поновлення між сторонами у разі відсутності волевиявлення орендодавця на продовження договору оренди.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що суд не витребував протокол засідання та аудіо запису сесії Куликівської селищної ради для об`єктивного розгляду справи.

Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає, що при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

Куликівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області у своєму відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просить її залишити без змін, а рішення Куликівського районного суду Чернігівської області від 25 грудня 2023 року залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в січні 2010 року між ОСОБА_1 та Куликівською селищною радою укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець Куликівська селищна рада передає, а орендар ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування на 5 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,0193 га, розташовану на території Куликівської селищної ради за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 7422755100:01:005:0009. Договір зареєстровано у Куликівському районному відділі регіональної філії ДП ЦДЗК 19 січня 2010 року за №041083500001 (а.с. 17-19).

Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки 2010 року б/н Куликівська селищна рада передала ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0193 га для обслуговування малої архітектурної форми на території Куликівської селищної ради терміном на п`ять років (а.с. 20).

Додатковою угодою № 7 до договору оренди землі від 2010 року (зареєстрований 19 січня 2010 року за № 041083500001) від 25 березня 2015 року, пункт 2 договору оренди викладено в такій редакції: «В оренду передається земельна ділянка кадастровий номер 7422755100:01:005:0009, загальною площею 0,0193 га, у тому числі: забудовані землі - 0,0068 га, двір - 0,01255 га». Також було змінено п. 5 Договору (щодо нормативної грошової оцінки) та п. 9 викладено в новій редакції (щодо орендної плати) (а.с.16).

Актом прийому-передачі земельної ділянки наданої в оренду від 25.03.2015 Куликівська селищна рада передала, а ОСОБА_1 прийняла в оренду на 5 років земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі для розміщення малої архітектурної форми, загальною площею 0,0193 га, кадастровий номер 7422755100:01:005:0009 (а.с.21).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 08.04.2015 було зареєстровано право оренди земельної ділянки за №9330042, орендарем зазначено ОСОБА_1 (а.с.13).

08.11.2019 ОСОБА_1 року звернулась до Куликівської селищної ради із заявою про продовження договору оренди землі №041083500001 від 19.01.2010 року на земельну ділянку терміном на п`ять років. До зазначеної заяви було надано перелік документів, серед яких проект додаткової угоди до договору оренди землі (а.с.15).

Відповідно до рішення тридцять п`ятої сесії сьомого скликання Куликівської селищної ради від 28 січня 2020 року «Про відмову в поновленні договору оренди землі ОСОБА_1 » ОСОБА_1 відмовлено у поновленні договору оренди землі від 19.01.2010, укладеного між Куликівською селищною радою та ОСОБА_1 , зареєстрованого у Куликівському районному відділі Чернігівської регіональної філії ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.01.2010 за №041083500001 (додаткова угода № 7 до договору оренди землі від 25.03.2015, номер запису про інше речове право 9330042, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 08.04.2015, індексний номер витягу 36100771) щодо земельної ділянки площею 0,0193 га, кадастровий номер 7422755100:01:005:0009 (а.с. 24).

Рішенням Куликівського районного суду Чернігівської області від 22 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Чернігівського апеляційного суду від 31 січня 2022 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Куликівської селищної ради від 28 січня 2000 року відмовлено. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 березня 2023 року змінено мотивувальні частини рішення Куликівського районного суду Чернігівської області від 22 квітня 2021 року та постанови Чернігівського апеляційного суду від 31 січня 2022 року (а.с.22, 25-29).

Рішенням Куликівської селищної ради 28 сесії восьмого скликання від 23.02.2023 №815 «Про припинення права оренди земельної ділянки та договору оренди землі, укладеного з ОСОБА_1 », припинено право оренди земельної ділянки площею 0,0193 га з кадастровим номером 7422755100:01:005:0009 переданої в оренду ОСОБА_1 та припинено дію Договору оренди землі від 19.01.2010, укладеного між Куликівською селищною радою та ОСОБА_1 (а.с. 54).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав, реєстрацію припинення іншого речового права (права оренди земельної ділянки) за №9330042 було здійснено 27.07.2023 на підставі постанови Чернігівського апеляційного суду за №737/873/20 від 31.01.2022, рішення Куликівської селищної ради №815 від 23.03.2023, рішення Куликівського районного суду Чернігівської області у справі №737/873/20 від 22.04.2021, постанови Верховного Суду у справі №737/873/20 від 22.03.2023 (а.с. 55).

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

За частиною другою статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Отже, зміст прав та обов`язків, що виникають в орендодавця та орендаря земельної ділянки, порядок їх реалізації та виконання опосередковуються договором оренди землі. Зокрема, на підставі договору в орендодавця виникає обов`язок передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а в орендаря - обов`язок використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства та сплачувати орендну плату в порядку і розмірі, встановленому договором або законом.

Однією із істотних умов договору оренди землі є строк дії договору, закінчення якого спричиняє усталені та законодавчо визначені наслідки, зокрема припиняються права та обов`язки, що випливають із договору, за винятком тих, які продовжують існувати після закінчення договірних відносин. Власник земельної ділянки вправі користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою після закінчення договору оренди за правилами статті 317 ЦК України, укладати договори оренди з іншими орендарями на власний розсуд.

Законодавець передбачає різні способи продовження строку дії договору оренди на новий строк, які можуть полягати у визначенні для сторони договору необхідності вдатися до активних дій для отримання бажаного результату або, навпаки, у вказівці для досягнення бажаного результату утриматися від певних дій.

Частинами першою-п`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час дії правовідносин) передбачено, що із закінченням строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до положень статті 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час дії правовідносин) реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час дії правовідносин) передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Тобто для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час дії правовідносин), необхідна була наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Водночас, реалізація переважного права на поновлення договору оренди, передбаченого частиною першою статті 33 Закону України «Про оренду землі», можлива за умови як дотримання встановленої цією нормою (частини друга-п`ята статті 33 Закону України «Про оренду землі») процедури, так і наявності волевиявлення сторін.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позовна вимога полягає у визнанні укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки із викладенням її змісту, який повністю необхідно викласти у резолютивній частині рішення, проєкт додаткової угоди відсутній як у позовній заяві, так і в матеріалах справи; відсутнє волевиявлення обох сторін на продовження договору оренди землі.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з приписами законодавства та матеріалами справи.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування оскаржуваного рішення, оскільки не узгоджуються з приписами ст.. 33 Закону України « Про оренду землі» в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Куликівського районного суду Чернігівської області від 25 грудня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча: Судді: