Рішення

від 23.04.2024 по справі 813/1806/16

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2024 рокусправа № 813/1806/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Брильовського Р.М.,

при секретарі судових засідань Мудрик Б.П.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача Сидорчука А.І.

представника відповідача Сеніва В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС до Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення на користь бюджету з рахунків Товариства у банках, обслуговуючих такого платника податків, кошти в сумі 14471519,00 грн у рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про наявність у платника податків заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 14471519,00 грн, яка виникла внаслідок несплати Товариством узгоджених податкових зобов`язань.

Відповідач проти позову заперечив та зазначив, що податковим органом на зазначені суми податкового зобов`язання, податкові вимоги в 2015 році не надсилались, отже в позивача не виникло права на стягнення таких податкових боргів. Також відповідач вказав, що відповідно до бухгалтерських даних підприємства сума боргу не відповідає розрахункам позивача, оскільки підприємство проводило в повній мірі сплату задекларованих сум.

Львівський окружний адміністративний суд постановою від 10.04.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2017, позов задовольнив повністю: стягнув з рахунків у банках Товариства податковий борг на користь Державного бюджету України в сумі 14471519,00 грн.

Постановою Верховного Суду від 29 листопада 2023 року касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» задоволено частково. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2017 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

13 грудня 2023 року справу одержано Львівським окружним адміністративним судом.

Ухвалою судді від 14.12.2023 прийнято до розгляду справу № 813/1806/16; ухвалено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 28 грудня 2023 року о 11:45 год.

Протокольною ухвалою суд від 9.01.2024 відповідно до статті 52 КАС України допустив процесуальне правонаступництво та замінив позивача -- Офіс великих платників податків ДФС на належного позивача Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надало суду додаткові пояснення, яких зазначило, що згідно з інтегрованою карткою по ПДВ, ПрАТ «Шахта «Надія» за період з 11.09.2015 по 25.04.2016 року сплачено 13 686 024 грн, які були зараховані в погашення податкового боргу в порядку черговості. Сума податкового боргу щодо якого набрали законної сили судові рішення, згідно яких були скасовані податкові повідомлення-рішення становила 10 392 866 грн та сума нарахованої пені щодо якої є рішення суду про її незаконність - 1 542 853,59 гривень. Однак податковий борг по ПДВ, станом на 11.09.2015 року становив 140 352 870 гривень. У Клопотанні про долучення копій документів до матеріалів справи від 21.02.2024 року нами надано структуру податкового боргу ПрАТ «Шахта «Надія» по ПДВ станом на 19.02.2024 року з якої видно, що при наступній сплаті податкового боргу Відповідачем буде погашено зобов`язання по ПДВ згідно поданої Декларації від 20.11.2012 року за жовтень 2012 року. А для того щоб почати погашати податковий борг, який є предметом позову, Відповідачеві необхідно заплатити ще 77 475 118 гривень. Твердження надане Відповідачем в Поясненні від 05.03.2024 №16917 про те, що «ПрАТ «Шахта «Надія» за період 2015-2023 років було сплачено в бюджет ПДВ на суму 28 490 тис. гривень і за таких обставин зобов`язання на суму 14 471 519 грн заявлені Позивачем в позовній заяві сплачені» - є такими що не відповідають дійсності. Платник повністю ігнорує норми п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України чим вводить суд в оману. Стверджує, що невиконання контролюючим органом судових рішень на які посилається Відповідач у своєму поясненні, жодним чином не впливає на погашення податкового боргу, який є предметом даного позову.

Відповідач надав суду додаткові пояснення, в яких зазначив, що ПрАТ «Шахта «Надія» було сплачено до бюджету податок на додану вартість згідно з переліченими платіжними дорученнями. Адміністрація Публічного акціонерного товариства «Шахта» Надія» звернулася із заявою від 16.09.2016 за №09/1059 до Начальника Червоноградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про надання інформації. 5.10.2016 року на адресу Відповідача поступила відповідь від контролюючого органу від 03.10.2016 за № 5878/13-13-07-00-11. Відповідно до вказаного листа контролюючого органу на заяву ПАТ «Шахта» Надія» останній вказує, що по платіжних дорученнях по яких підприємство проводило сплату, контролюючий орган погасив податковий борг та податкові повідомлення-рішення за період вересень 2010 - січень 2011. Податковим органом не було враховано рішення судів які набрали законної сили і являються обов`язковим до виконання на всій території України, а саме: що стосується зарахування коштів на сплату контролюючим органом ППР від 30.09.2010 року за № 0008541601, то відповідно до Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2014 року по справі за № 20266/11/9104 (2а-9221/10/1370) судом скасоване назване вище податкове повідомлення - рішення від 30.09.2010 року. Податкові зобов`язання, що були нараховані податковим органом згідно з ППР від 30.09.2010 за № 0008541601, ще у 2014 мали бути виключені з інтегрованої картки платника податків, а тому зарахування в 2015-2016 році коштів, сплачених ПрАТ «Шахта «Надія», в рахунок погашення податкових зобов`язань за ППР від 30.09.2010 за № 0008541601 є незаконним. Що стосується сплати податкової декларації за вересень 2010 року, то у відповідності до Постанови Львівського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2014 року по справі за № 2а-7447/12/1370 судом - визнано протиправні дії Сокальської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області щодо зміни (розподілу) сплаченої суми за платежами за № 2525 від 28.10.2010 року, № 2523 від 27.10.2010 року в рахунок погашення податкового боргу та пені. Зобов`язано Сокальську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області внести зміни до карток особових рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» по ПДВ, шляхом відображення платежу сплаченого по платіжних дорученнях від 28.10.2010 за № 2525 на суму 1250901,00 грн, від 27.10.2010 за № 2523 на суму 1250902,00 грн згідно призначення визначеного цими платіжними дорученнями. Стверджує, що податкові зобов`язання за податковою декларацією за вересень 2010 ще у 2014 мали бути відображені податковим органом в інтегрованій картці платника податків як погашені, а тому зарахування в 2015-2016 році а тому зарахування в 2015-2016 році коштів, сплачених ПрАТ «Шахта «Надія», в рахунок погашення податкових зобов`язань за податковою декларацією за вересень 2010 року є незаконним. Що стосується зарахування коштів на сплату контролюючим органом ППР від 09.09.2010 року за № 0006621601, то відповідно до Постанови Львівського окружного адміністративного суду від 18 травня 2011 року по справі за № 2а- 8517/10/1370 судом визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області № 0006621601/0 від 30.07.2010 року, № 0006621601/1 від 03.09.2010 року, № 0006621601/2 від 15.10.2010 року. Податкові зобов`язання, що були нараховані податковим органом згідно з ППР від 09.09.2010 року за № 0006621601, ще у 2011 мали бути виключені з інтегрованої картки платника податків, а тому зарахування в 2015-2016 році коштів, сплачених ПрАТ «Шахта «Надія», в рахунок погашення податкових зобов`язань за ППР від 09.09.2010 року за № 0006621601 є незаконним. Щодо зарахування коштів на сплату контролюючим органом ППР від 03.11.2010 року за № 0009721601, то відповідно до Постанови Львівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015 р. по справі за № 2а-10778/10/1370 судом визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 03 листопада 2010 року №90009721601. Податкові зобов`язання, що були нараховані податковим органом згідно з ППР 03.11.2010 року за № 0009721601, ще у 2015 мали бути виключені з інтегрованої картки платника податків, а тому зарахування в 2015-2016 році коштів, сплачених ПрАТ «Шахта «Надія», в рахунок погашення податкових зобов`язань за ППР 03.11.2010 за № 0009721601 є незаконним. Стосовно сплати податкової декларації за жовтень 2010 року то відповідно до Постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015 у справі за № 2а- 7501/12/1370 судом визнано протиправні дії Сокальскої об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області щодо зміни (розподілу) сплаченої суми за платежами за № 2793 від 23.11.2010 року, № 2806 від 25.11.2010 року, № 2813 від 29.11.2010 року в рахунок погашення податкового боргу та пені. Зобов`язано Сокальську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області внести зміни до карток особових рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» по ПДВ, шляхом відображення платежу сплаченого по платіжних дорученнях від 03.11.2010 року за № 2793 на суму 1000000,00 грн, від 25.11.2010 року за № 2806 на суму 500000,00 грн., від 29.11.2010 року за № 2813 на суму 1092338,00 грн. згідно призначення визначеного цими платіжними дорученнями. Таким чином, податкові зобов`язання за податковою декларацією за жовтень 2010 року ще у 2015 мали бути відображені податковим органом в інтегрованій картці платника податків як погашені, а тому зарахування в 2015-2016 році коштів, сплачених ПрАТ «Шахта «Надія», в рахунок погашення податкових зобов`язань за податковою декларацією за жовтень 2010 року є незаконним. Що стосується сплати податкової декларації за листопад 2010 року, то відповідно до Постанови Львівського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2012 року та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2014 у справі за №2а-7504/12/1370 судом визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Сокальському районі стосовно зміни (розподілу) сплаченої суми за платіжними дорученнями №3002 від 16.12.2010, №3041 від 23.12.2010, №3073 від 27.12.2010 в рахунок погашення податкового боргу та пені. Зобов`язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків м. Львова зарахувати сплачені Державним відкритим акціонерним товариством «Шахта «Надія» суми відповідно до призначення платежу, визначеного у платіжних дорученнях за №3002 від 16.12.2010, за №3041 від 23.12.2010, за №3073 від 27.12.2010. Таким чином, податкові зобов`язання за податковою декларацією за листопад 2010 року ще у 2014 мали бути відображені податковим органом в інтегрованій картці платника податків як погашені, а тому зарахування в 2015-2016 році коштів, сплачених ПрАТ «Шахта «Надія», в рахунок погашення податкових зобов`язань за податковою декларацією за жовтень 2010 року є незаконним. Контролюючий орган незаконно здійснив зарахування коштів від ПрАТ «Шахта «Надія» в рахунок погашення податкового боргу по тих деклараціях, які судом визнанні як такі, які вже оплачені, та в погашення тих ППР, які скасовані в судовому порядку. ПрАТ «Шахта «Надія» за період 2015 - 2023 років було сплачено в бюджет податку на додану вартість на суму 28 490 тис. грн. Зобов`язання ПрАТ «Шахта «Надія» на суму 14 471 519,00 грн, зазначені Позивачем в позовній заяві, є сплаченими, а тому в податкового органу відсутні підстави для стягнення податкового боргу, що є предметом розгляду у вказаній справі.

Протокольною ухвалою від 2.04.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду на 23.04.2024.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, вказаних в позовній заяві, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з мотивів, вказаних у відзиві, просив суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, з`ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.п. 14.1.156. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 цього ж Кодексу платник податків зобов`язаний, крім іншого, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим же Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 54.1. ст. 54 цього ж Кодексу платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1. статті 57 цього ж Кодексу встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 цього ж Кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 Податкового кодексу України зазначеної норми визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п. 95.1. ст. 95 цього ж Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно п. 95.3. ст. 95 цього ж Кодексу стягнення коштів з рахунків / електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Дослідивши наявні в справі матеріали, а саме надані інтегровані картки платника податків по податку на додану вартість встановлено, що за відповідачем, станом на 01.05.2016 обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 173 247 691,85 гривень.

Суд встановив, що станом на 01.03.2024 (відповідно до наданих додаткових пояснень позивачем) за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 149 883 378,50 грн, в тому числі податковий борг в сумі 14 471 519,00 грн, що є предметом позовних вимог у даній справі, та залишається не погашеним, що підтверджується витягами з інтегрованих карток відповідача за 2015-2024 роки.

Таким чином у відповідача наявний податковий борг по податку на додану вартість як на момент скерування позову до суду так і станом на 01.03.2024 року.

Провівши аналіз наданих до розгляду матеріалів судом встановив, що структура податкового боргу по податку на додану вартість відповідача станом на 01.03.2024 рік складається з заборгованості, яка виникла з 30.11.2012 року по 01.03.2024 року та становить 149 883 378,50 гривень.

Вказаний податковий борг складається з несплачених самостійно задекларованих податкових зобов`язань з податку на додану вартість у поданих податкових деклараціях на загальну суму 82 068 970,00 грн, заборгованість яка виникла у вигляді пені за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань з податку на додану вартість в сумі 40 887 358,78 грн, заборгованість яка виникла внаслідок несплати по донарахованих податкових повідомленнях-рішеннях за актами проведених перевірок з податку на додану вартість в сумі 26 927 049,68 гривень.

Суд також встановив, що до структури зазначеного податкового боргу входить заборгованість, яка виникла у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих податкових зобов`язань з податку на додану вартість у поданих податкових деклараціях за період серпень 2015 року - лютий 2016 року на загальну суму 14 471 519,00 грн, стягнення якої є предметом розгляду вказаної справи, а саме: по податковій декларації від 21.09.2015 №9194906791 за серпень 2015 року на суму 3 222 481,00 грн; по податковій декларації від 20.10.2015 №9215445286 за вересень 2015 року на суму 3 113 032,00 грн; по податковій декларації від 18.11.2015 №9236999540 за жовтень 2015 року на суму 3 227 597,00 грн; по податковій декларації від 18.12.2015 №9256628002 за листопад 2015 року на суму 1 993 730,00 грн; по податковій декларації від 19.01.2016 №9273453217 за грудень 2015 року на суму 2 802 313,00 грн; по податковій декларації від 19.02.2016 №9194906791 за січень 2016 року на суму 30 254,00 грн; по податковій декларації від 21.03.2016 №90391975141 за лютий 2016 року на суму 82 112,00 гривень.

Відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 131.2 статті 131 Податкового кодексу України встановлено, що при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з наданих відповідачем пояснень станом на 30.05.2016 в структурі податкового боргу відповідача обліковувався податковий борг з податку на додану вартість з терміном виникнення більше 1095 днів.

Досліджуючи вказане твердження відповідача, судом зазначає наступне.

Статтею 6 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Списання безнадійного податкового боргу здійснюється згідно зі статтею 101 Податкового кодексу України. Порядок списання безнадійного податкового боргу платників затверджено наказом Міністерства фінансів України 28.07.2022 № 220, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.08.2022 за № 908/38244.

Згідно з положеннями статті 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Підпунктом 101.2.3 пункту 101.2 статті 101 Податкового кодексу встановлено, що під терміном «безнадійний» розуміється податковий борг платника податків, у тому числі податкового агента, стосовно якого минув строк давності, встановлений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу, або визначення боргу безнадійним.

Посадова (службова) особа контролюючого органу, на яку покладається виконання функцій, спрямованих на погашення податкового боргу платника податків, відповідно до Порядку призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.052017 №529, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.06.2017 №786/0654, є податковий керуючий.

Отже, визнання податкового боргу безнадійним та його списання проводиться за умов вжиття всіх передбачених заходів з дотримання вимог Податкового кодексу, Порядку № 220, в тому числі виконання податковим керуючим функцій і повноважень щодо продажу майна, яке перебувала у податковій заставі, стягнення коштів визначених розділом V Порядку призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.052017 №529, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.06.2017 №786/0654, та у разі підтвердження належними документами відсутності джерел та відповідно неможливості погашення боргу.

Контролюючим органом вживаються заходи щодо стягнення податкового боргу. Зокрема, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 №380/16252/23 надано дозвіл на погашення податкового боргу шляхом продажу майна ПрАТ «Шахта «Надія».

Згідно з даними інформаційно-комунікаційних систем контролюючого органу у ПрАТ «Шахта «Надія» відповідно до поданої звітності та балансу є наявні активи, в тому числі майно, власні кошти, які відповідно до п. 87.1. ст. 87 Податкового кодексу можуть бути джерелами погашення податкового боргу.

Таким чином, керуючись ст. 101 та ст. 87, 88, 95 Податкового кодексу та розділами 2,3,4 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків затвердженого наказом Міністерства фінансів України 28.07.2022 № 220, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.08.2022 за № 908/38244, податковий керуючий щодо стягнення податкового боргу відповідача не мав підстав щодо визнання податкового боргу з податку на додану вартість ПрАТ «Шахта «Надія» безнадійним.

В своїх додаткових поясненнях відповідач надає суду перелік судових рішень які набрали законної сили та на момент подання позову щодо стягнення податкового боргу були невиконані. Виконання даних рішень, на думку відповідача, повинно було змінити структуру податкового боргу.

Суд встановив, що в структурі податкового боргу обліковуються нарахування щодо яких набрали законної сили рішення судів про їх визнання нечинними та скасування, а саме: Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2014 року у справі №2а-9221/10/1370 скасовано Податкове повідомлення-рішення №0008541601 на суму 761 436,01 грн; Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2011 у справі №2а-8517/10/1370 скасовано Податкове повідомлення-рішення №0006621601 на суму 1 174 860,03 грн; Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2015 у справі №2а-10778/10/1370 скасовано Податкове повідомлення-рішення №0009721601 на суму 805 714,01 грн; Восьмим апеляційним адміністративним судом прийнято Постанову від 12.11.2019 у справі № 857/8030/19 про виведення з облікової картки пені в сумі 1 542 853,59 грн, яка нарахована на скасоване податкове повідомлення-рішення від 15.10.2010 №0006621601.

А також не були виконані рішення судів щодо зарахування сплат по ПДВ в рахунок погашення податкових зобов`язань, згідно з поданими деклараціями.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2015 у справі №2а-7447/12/1370 зобов`язано Сокальську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області внести зміни до карток особових рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» по ПДВ, шляхом відображення платежу сплаченого по платіжних дорученнях від 28.10.2010 року за № 2525 на суму 1250901,00 грн., від 27.10.2010 року за № 2523 на суму 1250902,00 грн. згідно призначення визначеного цими платіжними дорученнями.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015 у справі №2а-7501/12/1370 позов задоволено повністю; зобов`язано Сокальську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області внести зміни до карток особових рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства Шахта Надія по ПДВ, шляхом відображення платежу сплаченого по платіжних дорученнях від 03.11.2010 року за № 2793 на суму 1000000,00 грн., від 25.11.2010 року за № 2806 на суму 500000,00 грн., від 29.11.2010 року за № 2813 на суму 1092338,00 грн., згідно призначення визначеного цими платіжними дорученнями.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2014 у справі №№2а-7504/12/1370 зобов`язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків м.Львова зарахувати сплачені Державним відкритим акціонерним товариством «Шахта «Надія» суми відповідно до призначення платежу, визначеного у платіжних дорученнях за №3002 від 16.12.2010р., за №3041 від 23.12.2010р., за №3073 від 27.12.2010.

Загальна сума податкового боргу відповідача станом на 01.05.2016 по судових рішеннях які набрали законної сили та результати яких належним чином не відображені в інтегрованих картках відповідача становить 11 936 048,64 гривень.

Дослідивши наявні в судовій справі матеріали та заслухавши сторони, суд дійшов висновку: враховуючи той факт що заявлена до стягнення сума податкового боргу виникла після прийняття зазначених вище судових рішень, а також те, що загальна сума податкового боргу відповідача станом на 01.05.2016 склала 173 247 691,85 грн, то відображення зазначених вище судових рішень в інтегрованих картках відповідача жодним чином не вплине на погашення податкового боргу, який є предметом спору.

Факт належного виконання рішень судів вплине лише на суму податкового боргу відповідача на момент скерування позовної заяви, а саме скоротивши його з 173 247 691,85 грн. до 161 311 643,21 грн., при цьому зміниться черговість виникнення податкового боргу в сторону зменшення до 30.07.2012 року, однак заявлений до стягнення податковий борг (термін виникнення вересень 2015 по березень 2016) залишиться в структурі боргу в повному обсязі.

Проаналізувавши інтегровані картки відповідача за 2015-2016 роки суд встановив, що факт самостійного погашення податкового боргу у період з 01.08.2015 по 30.05.2016 на суму 19 362 804,00 грн не вплине на структуру податкового боргу відповідача, оскільки станом на 30.05.2016, на виконання п 87.9 статті 87 Податкового кодексу, вказані сплати погасили податковий борг відповідача згідно з черговістю його виникнення, в результаті чого по факту надходження таких коштів, в інтегрованій картці відповідача проводилися та фіксувалися необхідні зміни.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.139 КАС України та Закону України «Про судовий збір» відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» (80086, с. Сілець, Сокальський район, Львівська область, ЄДРПОУ 00178175) податковий борг в користь Державного бюджету України у розмірі 14471519,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 25.04.2024.

СуддяБрильовський Роман Михайлович