Ухвала

від 07.05.2024 по справі 340/6444/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

07 травня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/6444/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Охременка А.В., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №894 від 20.12.2022 ''Про результати службового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального Кодексу України ''Дезертирство'' військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 '';

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення за листопад, грудень 2022 року та додаткову грошову винагороду, передбачену, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із участю у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони (включаючи час перевищення з одного лікарняного закладу до іншого ) за листопад, грудень 2022 року в розрахунку 100000 гривень на місяць.

Рух справи:

Ухвалою судді від 14.08.2023 року поновлений строк на звернення до суду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв. У військової частини НОМЕР_1 витребувано докази.

Ухвалами суду від 12.10.2023 року, від 11.01.2024 року, від 18.03.2024 року, від 12.04.2024 року та від 12.04.2024 року неодноразово витребовувались судом докази у військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_3 .

Проте, незважаючи на отримання вказаної ухвали суду, її вимоги виконані не були. Жодної інформації від Міністерства оборони України та військової частини до суду не надходили.

Не надання суду витребуваних документів унеможливлює розгляд справи по суті, оскільки у матеріалах справи відсутні необхідні та достатні документи для їх правовому аналізу. При цьому, суд вказує, що ігнорування законних вимог суду свідчить про порушення норм процесуального законодавства, а також права позивача на судовий захист, який йому гарантований статтею 55 Конституцією України.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.12.2022 року №894 ''Про результати службового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального Кодексу України ''Дезертирство'' військовослужбовцем військової часини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 '' вказано про те, що 30.11.2022 року солдат ОСОБА_1 30.11.2022 самовільно залишив тимчасове розташування військової частини НОМЕР_1 та 09.12.2022 повернувся до розташування військової частини у АДРЕСА_2 (а.с.12).

У письмових поясненнях від 16.10.2023 року представник позивача зазначає, що 24.11.2022 року, у зв`язку із погіршенням стану здоров`я (біль в грудях), ОСОБА_1 усно звернувся до свого безпосереднього командира та повідомив про погіршення стану здоров`я, на що командир дозволив ОСОБА_1 звернутись до закладу охорони здоров`я з метою якнайшвидшого отримання медичної допомоги.

До матеріалів справи долучена копія Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №10405 терапевтичного відділення Шепетівської багатопрофільної лікарні із діагнозом ''Негоспітальна правобічна нижньодольова пневмонія'', у якій вказано про перебування в стаціонарі з 26.11.2022 по 05.12.2022 (а.с.10). Крім того, наявна копія направлення на стац.лікування в терапевтичне відділення №154278 від 25.11.2022 року (4700-371-6220-794).

Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV (надалі Статут ВС ЗСУ) визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.

Статутом керуються всі військові частини, кораблі, управління, штаби, організації, установи і військові навчальні заклади Збройних Сил України (далі - військові частини).

Обов`язки посадових осіб, не зазначені в цьому Статуті, визначаються відповідними порадниками та положеннями.

Статтею 246 Статуту ВС ЗСУ визначено, що основними лікувально-профілактичними заходами є диспансеризація, амбулаторне, стаціонарне і санаторно-курортне лікування військовослужбовців.

Відповідно до статті 254 Статуту ВС ЗСУ військовослужбовці зобов`язані негайно повідомити про захворювання безпосередньому начальникові, який зобов`язаний направити хворого до медичного пункту частини.

Відповідно до статті 260 Статуту ВС ЗСУ на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).

Крім того, аналіз Статуту ВС ЗСУ дає підстави дійти висновку про те, що будь яке переміщення поза межами розташування військової частини має супроводжуватись відповідним дозволом/наказом/направленням командира військової частини.

У позові представник позивача зазначає про те, ОСОБА_1 звернувся до лікаря з дозволу командира військової частини НОМЕР_1 . Отже, предметом дослідження є наявність/відсутність відповідного направлення.

Крім того, у позові взагалі не зазначено де ж саме (який населений пункт тимчасове місце дислокації військової частини НОМЕР_1 ) де перебував позивач і з якого він був направлений до медичного закладу для отримання медичної допомоги.

На вимогу суду КНП ''Шепетівська багатопрофільна лікарня'' Шеперівської міської ради (Хмельницька область) надані пояснення, що до медичного закладу ОСОБА_1 направлений сімейним лікарем Комунального некомерційного підприємства ''Шепетівський центр первинної медико-санітарної допомоги'' Шепетівської міської ради ОСОБА_2 .

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати знову у відповідача, раніше витребувані докази, та у Комунального некомерційного підприємства ''Шепетівський центр первинної медико-санітарної допомоги'' копію направлення військової частини Мельникова В.С. або інформацію про те, чи звертався ОСОБА_1 за особистим зверненням чи за направленням відповідного органу.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне знову витребувати у відповідача необхідні для вирішення справи документи.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне знову витребувати у відповідача докази, які містять інформацію стосовно предмету спору.

Військова частини НОМЕР_1 входить до 57-ма окрема мотопіхотна бригада, яка підпорядковується до Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ОК «Південь», в/ч НОМЕР_4 ) оперативне об`єднання Сухопутних військ Збройних Сил України.

Суд вкотре намагається зібрати докази для повного та всебічного розгляду даної справи. При цьому, розуміючи, що відповідач у справі (військова частина НОМЕР_1 ) безпосередньо задіяна у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), натомість кадрова та юридична служба військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_3 зобов`язані виконувати вимоги ухвали суду щодо витребування доказів. Ігнорування військовими частинами НОМЕР_1 , НОМЕР_3 вимог ухвали суду безпосередньо призводить до порушення строків розгляду справи в суді, та відповідно до порушення права ОСОБА_1 на судовий захист.

У зв`язку із зазначеним, реалізуючі право на доступ до офіційної інформації, суд вважає за необхідно направити ухвалу суду із зобов`язанням сприяти у отриманні витребуваною судом інформації у військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_3 .

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.11.2022 року по 28.02.2023 року;

- копії усіх наказів та підтверджуючих медичних документів щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні за період 30.11.2022 року по 08.12.2022 року;

- письмові пояснення про те чи звертався ОСОБА_1 із рапортом про погіршення стану здоров`я та направлення його до лікувального закладу;

- чи видавалось ОСОБА_1 направлення для лікування до Шепетівської багатопрофільної лікарні Шепетівської міської ради Хмельницької області;

- усі матеріали службового розслідування за фактом самовільного залишення тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 .

Витребувати у військової частини НОМЕР_3 письмову інформацію про те чи отримувала військова частина електронну інформацію про те, що солдат ОСОБА_1 перебуває на стаціонарному лікуванні у період з 26.11.2022 по 05.12.2022.

Витребувати у Комунального некомерційного підприємства ''Шепетівський центр первинної медико-санітарної допомоги'' Шепетівської міської ради Хмельницької області:

- письмові пояснення про чи на підставі якого документа ОСОБА_1 (договір з сімейним лікарем, направлення військової частини інше) потрапив до сімейного лікаря ОСОБА_2 та відповідно отримав направлення на стаціонарне лікування (4700-3171-6220-1779;

- письмові пояснення чи було направлення від військової частини на огляд лікарем солдата ОСОБА_1 .? У разі наявності направлення військової частини, надати суду копію такого направлення.

Зобов`язати оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (в/ч НОМЕР_4 ) сприяти у отриманні витребуваної судом інформації у військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_3 .

Зобов`язати 57-ма окрему мотопіхотну бригаду сприяти у отриманні витребуваної судом інформації у військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_3 .

Витребувати у ОСОБА_1 письмові пояснення:

- про те на підставі якого документа (направлення військової частини тощо) він звернувся до Комунального некомерційного підприємства ''Шепетівський центр первинної медико-санітарної допомоги'' Шепетівської міської ради Хмельницької області;

- із якого населеного пункту, де тимчасово дислокувалась військова частина НОМЕР_1 , він був направлений до медичного закладу?

Витребувані документи надати суду протягом десяти днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Попередити осіб у яких витребувані документа та пояснення, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК