Ухвала

від 13.08.2024 по справі 340/6444/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

13 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/6444/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Охременка А.В., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №894 від 20.12.2022 ''Про результати службового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального Кодексу України ''Дезертирство'' військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 '';

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення за листопад, грудень 2022 року та додаткову грошову винагороду, передбачену, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із участю у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони (включаючи час перевищення з одного лікарняного закладу до іншого ) за листопад, грудень 2022 року в розрахунку 100000 гривень на місяць.

Ухвалою судді від 14.08.2023 року поновлений строк на звернення до суду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв. У військової частини НОМЕР_1 витребувано докази.

Ухвалами суду від 12.10.2023 року, від 11.01.2024 року та від 18.03.2024 року та від 12.04.2024 року повторно витребовувались судом докази у військової частини НОМЕР_1 .

Проте, незважаючи на отримання вказаної ухвали суду, її вимоги виконані не були. Жодної інформації від Міністерства оборони України та військової частини до суду не надходили.

Ухвалами суду від 29.07.2024 року витребувано додаткові докази, винесено окрему ухвалу та застосовано штраф до відповідача.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.12.2022 року №894 ''Про результати службового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.408 Кримінального Кодексу України ''Дезертирство'' військовослужбовцем військової часини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_1 '' вказано про те, що 30.11.2022 року солдат ОСОБА_1 30.11.2022 самовільно залишив тимчасове розташування військової частини НОМЕР_1 та 09.12.2022 повернувся до розташування військової частини у АДРЕСА_1 (а.с.12).

До матеріалів справи долучена копія Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонаного) хворого №10405 терапевтичного відділення Шепетівської багатопрофільної лікарні із діагнозом ''Негоспітальна правобічна нижньодольова пневмонія'', у якій вказано про перебування в стаціонарі з 26.11.2022 по 05.12.2022 (а.с.10). Крім того, наявна копія направлення на стац.лікування в терапевтичне відділення (4700-371-6220-794).

Так, у листі від 26.04.2024 20/1118 КПН "Шепетівською багатопрофільною лікарнею" зазначено про те, що до лікарні ОСОБА_1 був направлений за електронний направленням №4700-317-6220-1779 сімейного лікаря КНП "Шепетівський центр первинної медико-санітарної допомоги" ОСОБА_2 (а.с.79).

Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV (надалі Статут ВС ЗСУ) визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.

Статутом керуються всі військові частини, кораблі, управління, штаби, організації, установи і військові навчальні заклади Збройних Сил України (далі - військові частини).

Обов`язки посадових осіб, не зазначені в цьому Статуті, визначаються відповідними порадниками та положеннями.

Статтею 246 Статуту ВС ЗСУ визначено, що основними лікувально-профілактичними заходами є диспансеризація, амбулаторне, стаціонарне і санаторно-курортне лікування військовослужбовців.

Відповідно до статті 254 Статуту ВС ЗСУ військовослужбовці зобов`язані негайно повідомити про захворювання безпосередньому начальникові, який зобов`язаний направити хворого до медичного пункту частини.

Відповідно до статті 260 Статуту ВС ЗСУ на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).

Крім того, аналіз Статуту ВС ЗСУ дає підстави дійти висновку про те, що будь яке переміщення поза межами розташування військової частини має супроводжуватись відповідним дозволом/наказом/направленням командира військової частини.

У позові представник позивача зазначає про те, ОСОБА_1 звернувся до лікаря з дозволу командира військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.

Ухвалою суду від 29.07.2024 року витребувано у КНП ''Шепетівська багатопрофільна лікарня'' Шепетівської міської ради Хмельницької області копію медичної карти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходив стаціонарне лікування (медична картка хворого №10405) та письмові пояснення яким чином ОСОБА_1 потрапив на стаціонарне лікування? Чи було направлення від військової частини на огляд лікаря? У разі наявності направлення військової частини, надати суду копію такого направлення.

Проте, від КНП ''Шепетівська багатопрофільна лікарня'' Шепетівської міської ради Хмельницької області надійшов лист від 05.08.2024 року про неможливість надати витребувану інформації, оскільки що лікар ОСОБА_2 є працівником іншої медичної установи - КП "КНП Шепетівський центр ПМСД" Шепетівської міської ради.

У письмових поясненнях від 16.10.2023 року представник позивача зазначає, що 26.11.2022 року, у зв`язку із погіршенням стану здоров`я (біль в грудях), ОСОБА_1 усно звернувся до свого безпосереднього командира та повідомив про погіршення стану здоров`я, на що командир дозволив ОСОБА_1 звернутись до закладу охорони здоров`я з метою якнайшвидшого отримання медичної допомоги. При цьому, зазначено, що у вказаний період військова частина дислокувалась у АДРЕСА_2 .

Водночас, згідно в акті службового розслідування зазначено про те, шо ОСОБА_1 самовільно залишив тимчасове розташування військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати у КП "КНП Шепетівський центр ПМСД" Шепетівської міської ради додаткові пояснення з відповідними доказами.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмову інформації (із відповідними доказами) щодо місце дислокацій(фактичне місце розташування особового складу) військової частини у період з 24.11.2022 по 30.11.2022.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 262, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у КП "КНП Шепетівський центр ПМСД" Шепетівської міської ради (код ЄДРПОУ 38402043, Хмельницька область, місто Шепетівка, вулиця Захисників України,85):

- письмові пояснення яким чином ОСОБА_1 потрапив на стаціонарне лікування та на прийом лікаря, який склав електронне направлення на стаціонарне лікування (4700-3171-6220-1779 (невідкладна швидка допомога, особисте звернення тощо) ?

- інформацію хто виписав електронне направлення на ім`я ОСОБА_1 на стаціонарне лікування?;

- чи укладена медична декларація ОСОБА_1 із лікарем ЗПСЛ амбулаторії ЗПСМ №1 ОСОБА_2 ?; Якщо так, вказати дату укладення.

- письмові пояснення чи було направлення від військової частини на огляд лікарем солдата ОСОБА_1 .? У разі наявності направлення військової частини, надати суду копію такого направлення.

Витребувані документи надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Витребувати у військової частини письмові пояснення щодо місця дислокації військової частини НОМЕР_1 у період з 24.11.2022 по 30.11.2022?

Попередити осіб у яких витребувані документа та пояснення, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК