Ухвала

від 09.05.2024 по справі 280/11719/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

09 травня 2024 року

м. Київ

справа №280/11719/21

провадження №К/990/13303/24

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,

розглянувши клопотання Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради про зупинення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у справі №280/11719/21

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради Запорізької області, третя особа: Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулося до суду з вимогами застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: 69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 85 В, встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла- садок) № 146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у задоволені позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року в адміністративній справі №280/11719/21 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено.

Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: 69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 85 В, встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання Спеціального дошкільного навчального закладу (ясла- садок) № 146 «Вербичка» Запорізької міської ради Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Спеціальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради подав касаційну скаргу до Верховного Суду, у якій, поряд з іншим, було заявлено клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2024, якою відкрито провадження за указаною касаційною скаргою, також встановлено десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

02 травня 2024 року через підсистему «Електронний суд» від відповідача до Верховного Суду надійшло клопотання, якому заявник просить задовольнити клопотання про зупинення виконання оскаржуваної постанови до закінчення розгляду касаційної скарги у цій справі.

В обґрунтування клопотань азначається, що до Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради від Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження, постанова про розмір витрат виконавчого провадження, постанова про стягнення виконавчого збору, тощо.

На переконання скаржника, оскільки виконання оскаржуваної постанови про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради призведе до значних негативних наслідків для статутної діяльності закладу дошкільної освіти, порушить конституційні права дітей на освіту, а трудового колективу закладу - на працю, є необхідність у зупиненні виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №280/11719/21.

Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення. А тому клопотання Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради про зупинення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у справі №280/11719/21 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтею 340, 375 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Спеціального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №146 "Вербичка" Запорізької міської ради про зупинення виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року у справі №280/11719/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

А.В. Жук,

Суддя Верховного Суду