Ухвала

від 09.05.2024 по справі 820/2297/18

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 травня 2024 р.Справа № 820/2297/18 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 по справі № 820/2297/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 року відмовлено в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" подало апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2018 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" задоволено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 по справі №820/2297/18 скасовано в частині відмови у задоволені позовних вимог.

Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0096611210 від 06.12.2017 про застосування штрафних санкцій в сумі 49959,69 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" судовий збір сплачений за подання позовної заяви у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. та судовий збір сплачений за подання апеляційної скарги у розмірі 2643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн. 00 коп.

Не погодившись з вказаною постановою суду апеляційної інстанції Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано касаційну скаргу.

Постановою Верховного Суду від 20.12.2023 касаційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2018 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Указом Президента України від 29.12.2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» ліквідовано Харківський апеляційний адміністративний суд та утворено Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

На виконання зазначеного Указу Президента 21.06.2018 утворений Другий апеляційний адміністративний суд.

26.12.2018 Вищою радою правосуддя ухвалено рішення про переведення суддів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з повідомленням в газеті «Голос України» № 250 від 28.12.2018 Другий апеляційний адміністративний суд розпочав роботу з 28.12.2018 року, у зв`язку з чим відповідно до положень ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу. У разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Згідно з ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 04.01.2024 по справі № 820/2297/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Рєзнікова С.С., судді Бегунц А.О., Мельнікова Л.В.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.01.2024 прийнято до провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 по справі №820/2297/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду № 02-01/1025 від 16.04.2024, у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя № 1048/0/15-24 від 09.04.2024 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Другого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку", призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024 по справі № 820/2297/18 призначено склад колегії суддів: головуючий суддя Перцова Т.С., судді: Русанова В.Б., Жигилій С.П.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі № 820/2297/18 прийнято до провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 по справі № 820/2297/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕНІЙ ФАРМ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення та призначено до апеляційного розгляду на 09.05.2024 о 12:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1.

26.04.2024 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2024 надійшло клопотання Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, як правонаступника Головного управління ДФС у Харківській області про заміну відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було вирішено, зокрема, реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Так, 31.07.2019 було проведено державну реєстрацію юридичної особи - ГУ ДПС в Харківській області, код в ЄДРПОУ 43143704, шляхом приєднання ГУ ДФС в Харківській області до ГУ ДПС в Харківській області.

З огляду на вказане, з посиланням на ст. 104 ЦК України та п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893, відповідно до якого права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідується, переходять ДПС та її територіальним органам, просив суд апеляційної інстанції допустити заміну відповідача у справі з ГУ ДФС у Харківській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495).

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання та заміни відповідача, виходячи з наступного.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС в Харківській області перебуває в стані припинення, номер запису 14801020000065086).

Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі по тексту ДПС України).

Згідно з п.1 цього Положення Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

29.08.2019 в.о. начальника ГУ ДПС у Харківській області було винесено наказ № 18 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Харківській області».

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Головним управлінням ДПС у Харківській області розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України») передбачено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідача ГУ ДФС у Харківській області на правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Керуючись ст. 52, ст. 241, ст.ст. 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - задовольнити.

Допустити заміну відповідача у справі № 820/2297/18 з Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 38117625) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Перцова Т.С.Судді Жигилій С.П. Русанова В.Б.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.05.2024 р.