Ухвала

від 13.05.2024 по справі 420/4224/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4224/24

УХВАЛА

13 травня 2024 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання закриття підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262), Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158) про визнання недійсним договору,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області (сформована в системі «Електронний суд» 08.02.2024 року) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації», Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ», в якій позивач просить суд :

прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі;

визнати недійсним договір на закупівлю № 174 від 13.08.2021 року, що укладений між ТОВ «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262) та АТ «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158);

розглянути позовну заяву за участі представника Головного управління ДПС в Одеській області у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалами суду:

- від 13.02.2024 року позовну заяву залишено без руху;

- від 04.03.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено, що справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28.03.2024 року.

15.03.2024 року АТ «Одеська ТЕЦ» подало відзив на позовну заяву, у якому просило відмовити у задоволенні позовних вимог а також клопотання про допит свідків працівників АТ «Одеська ТЕЦ»:

- начальника служби охорони праці Цирібка Є.О. (який може повідомити суд про обставини проходження інструктажу з охорони праці ТОВ «Міські комунікації»);

- начальника відділу безпеки ОСОБА_1 (який може повідомити про обставини проходу на територію АТ «Одеська ТЕЦ» працівників ТОВ «Міські комунікації»);

- фахівця з питань цивільного захисту ОСОБА_2 (який може повідомити суд про обставини проходження інструктажу з правил пожежної безпеки працівників ТОВ «Міські комунікації»).

18.03.2024 року АТ «Одеська ТЕЦ» подало клопотання про долучення додаткових доказів, яке задоволено судом.

Підготовче засідання, призначене на 28.03.2024 року було відкладено на 09.04.2024 року у зв`язку із неявкою представника ТОВ «Міські комунікації», а потім - на 23.04.2024 року у зв`язку із неявкою представників відповідачів.

19.04.2024 року ТОВ «Міські комунікації» подало клопотання, у якому просило відмовити у задоволені позову; розгляд справи здійснити без участі представника ТОВ «Міські комунікації».

У підготовчому засіданні 23.04.2024 року судом запропоновано учасникам справи викласти свою позицію стосовно предметної юрисдикції даного позову з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.02.2024 року у справі номер 580/4531/23, а саме щодо висновків застосування норм права і подати письмові пояснення; оголошено перерву до 07.05.2024 року.

01.05.2024 року АТ «Одеська ТЕЦ» подало письмові пояснення, в яких просило розглядати справу за правилами адміністративного судочинства.

06.05.2024 року позивач подав письмові пояснення щодо предметної юрисдикції даного спору як адміністративного.

07.05.2024 року АТ «Одеська ТЕЦ» подало клопотання про долучення додаткових доказів копію довідки №06-2707 від 27.07.2021 року; клопотання задоволено судом.

07.05.2024 року представник АТ «Одеська ТЕЦ» подала заяву, в якій просила розглянути клопотання про допит свідків без її участі в письмовому провадженні та закрити підготовче засідання.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про закриття підготовчого провадження у справі у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання представника АТ «Одеська ТЕЦ» про виклик у судове засідання та допит свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно ч.1 ст.91 КАС України Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд вважає, що воно задоволенню не підлягає, оскільки обставини, які можуть підтвердити свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , шляхом надання показань суду, не входять до предмету доказування у даній справі, оскільки такий охоплюється змістом аргументів позивача, що наведені у позовній заяві відносно безтоварності господарських операцій, проведених на виконання ос пореного договору.

В контексті такого та виходячи з положень ст.91 КАС України, клопотання про виклик свідків суд вважає необґрунтованим.

Судом проведено підготовчі дії по справі, а саме залучено до матеріалів справи: відзив на позовну заяву, докази, надані представником відповідача ; пояснення представників позивача та АТ «Одеська ТЕЦ» , розглянуте клопотання представника АТ «Одеська ТЕЦ» про виклик свідків.

Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені статтею 180 КАС України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180, 181, 183, 195, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №420/4224/24 за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262), Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158) про визнання недійсним договору.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21.05.2024 року, 11год. 00хвил.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо скарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян