Ухвала

від 15.05.2024 по справі 380/4698/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4698/20

У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

15 травня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відстрочення виконання судових рішень у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор", Приватної фірми науково-виробничого підприємства "Комтех-плюс" до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент економічного розвитку Львівської міської ради, Виконавчий комітет Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відстрочення виконання судових рішень.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року у справі №380/4698/20 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області допущену при виконанні виконавчих листів з адміністративної справи № 813/509/18 про стягнення з Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор" коштів на загальну суму 1 969 799,76 грн (у тому числі 1 870 873,07 грн збитків і 98 926,69 грн судових витрат); зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області відновити виконання виконавчих листів в адміністративній справі № 813/509/18, встановити рахунки головного розпорядника коштів окремої бюджетної програми міського бюджету м. Львова для забезпечення виконання рішень судів, з яких належить списати присуджену суму збитків, і вжити дієві заходи для виконання зазначених виконавчих документів у повному обсязі; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області допущену при виконанні виконавчих листів з адміністративної справи № 813/509/18 про стягнення з Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на користь Приватної фірми науково-виробниче підприємство "Комтех-плюс" коштів на загальну суму 892 613,48 грн. (у тому числі 849 919,66 грн збитків і 42 693,82 грн судових витрат); зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області відновити виконання виконавчих листів в адміністративній справі № 813/509/18, встановити рахунки головного розпорядника коштів окремої бюджетної програми міського бюджету м. Львова для забезпечення виконання рішень судів, з яких належить списати присуджену суму збитків, і вжити дієві заходи для виконання зазначених виконавчих документів у повному обсязі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021 (провадження №А/857/15378/20) апеляційну скаргу ГУ ДКСУ у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 без змін.

Постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі №380/4698/20 касаційні скарги Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (провадження №К/9901/8245/21, К/9901/25472/21) задоволено частково. Касаційну скаргу адвоката Єсіпова Ігоря Анатолійовича представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» (провадження №К/9901/11459/21) задоволено частково. Скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року, додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року (провадження №А/857/15378/20), постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року (провадження №А/857/15383/20) та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі №380/4698/20. Справу №380/4698/20 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Львівського окружного адміністративного суду.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області подав клопотання про залишення заяви про відстрочення виконання судових рішень - без розгляду.

При постановленні ухвали суд керувався наступним.

Пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Разом з тим, приписи статті 378 КАС України не врегульовують дії суду у випадку надходження клопотання про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судових рішень, при цьому, подання заявником такого виду клопотання законом не заборонено.

Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Тобто, право позивача розпоряджатися своїми вимогами (в тому числі і на подання заяви про залишення позову без розгляду) є його диспозитивним правом та має пріоритетне значення для суду при вирішенні спору.

На думку суду, виходячи із положень частини шостої статті 7 КАС України щодо аналогії закону, заяву про відстрочення виконання судових рішень належить залишити без розгляду на підставі поданого клопотання.

Керуючись частиною шостою статті 7, пунктом 5 частини першої статті 240, статтями 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання судових рішень - задовольнити.

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відстрочення виконання судових рішень у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор", Приватної фірми науково-виробничого підприємства "Комтех-плюс" до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент економічного розвитку Львівської міської ради, Виконавчий комітет Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно статті 256 КАС України, негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.М. Брильовський