Рішення

від 27.10.2010 по справі 2-2073

ЕНЕРГОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-2073

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року Місцевий Енергодарськ ий міський суд Запорізької о бласті у складі:

головуючого: Ткаченко І . М.,

при секретарі: Лохматова Г. В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Енерго дар цивільну справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар про зобов'язан ня проведення перерахунку де ржавної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до су ду з позовом, в якому вказує, щ о йому згідно Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" була призначена державна пен сія.

В червні місяці 2010 року, відп овідно до ст. 42 зазначеного За кону, він звернувся до відпов ідача з заявою про проведенн я перерахунку призначеної де ржавної пенсії. Перерахунок повинен був здійснюватися за нормами вище названого Зако ну, а не за Постановою КМУ № 530 в ід 28.05.2008 року, з застосуванням п оказника середньої заробітн ої плати в середньому на 1 заст раховану особу в Україні за 200 9 рік, що становить 1650,43 грн., а не з використанням показника сер едньої заробітної плати за 2007 рік, що становить 1197 грн. 91коп., і який використовується відпо відачем при перерахунку пенс ії.

Але Управління Пенсій ного фонду України м. Енергод ар, йому відмовило в перераху нку згідно Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування".

Вважає відмову в перерахун ку у відповідності з Законом незаконним, так як у рішеннях Конституційного Суду Україн и від 22.05.2009 року, від 06.07.1999 року; від 20.03.2002 року, від 17.03.2004 року, від 11.10.2005 р оку, ст. 22 Конституції України визнано неприпустимим звуже ння змісту та обсягу права гр омадян на достатній життєвий рівень шляхом прийняття нов их законів або внесення змін до чинних законів.

Просить суд зобов'язати УП Ф України в м. Енергодар прове сти перерахунок пенсії з січ ня 2010 року із застосуванням по казника середньої заробітно ї плати працівників в галузя х національної економіки за календарний рік, що передує р оку перерахунку пенсії - за 2009 р ік з застосуванням розміру т акої заробітної плати - 1650,43 грн .

У судове засідання позивач не з' явився, надав заяву у ко трій позов підтримав в повно му обсязі, та просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання двічи не з' явився, про час розгляду спра ви був своєчасно попереджени й, що підтверджується телефо нограмою, яка мається в матер іалах справи, заперечень не н адіслав, у зв' язку з чим суд в важає розглянути справу на п ідставі наявних доказів.

Дослідував матеріали справи - суд вважає, що позовн і вимоги обґрунтовані, підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Позивач є пенсіонером. Від повідно до ст. 42 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " у разі, якщо застрахована осо ба після призначення пенсії продовжувана працювати, пров одиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 мі сяців страхового стажу після попереднього перерахунку пе нсії незалежно від перерв у р оботі Перерахунок пенсії зді йснюється із заробітної плат и (доходу), з якої була обчисле на пенсія, або за періоди стра хового стажу, зазначені в час тині першій статті 40 цього Зак ону із з застосуванням показ ника середньої заробітної пл ати в середньому на 1 застрахо вану особу в цілому по Україн і, з якої сплачено страхові в нески та яка відповідно до ць ого Закону враховується для обчислення пенсії, за календ арний рік, що передує року пер ерахунку пенсії.

У відповідності до ст. 42 зазн аченого Закону позивач 28.06.2010 ро ку звернувся до УПФ України м . Енергодар про перерахунок п енсії, але в проведенні перер ахунку з застосуванням показ ника середньої заробітної пл ати в середньому на 1 застрахо вану особу в цілому по Україн і, з якої сплачено страхові вн ески та яка відповідно до цьо го Закону враховується для о бчислення пенсії, за календа рний рік, що передує року пере рахування пенсії, тобто за 2009 р ік в сумі 1650,43 - було відмовлено.

Зміни, що були внесен і до ст. 40, 42 Закону № 1058 в частині визначення показника заробі тної плати та порядку провед ення перерахунку пенсій, бул и визнані неконституційними , проте рішення щодо відновле ння чинності зазначеної норм и в попередній редакції не ух валювалося. У відповідності до ст. 152 Конституції України, З акони, інші правові акти або ї х окремі положення, що визнан і неконституційними, втрачаю ть чинність з дня ухвалення К онституційним Судом України рішення про їх неконституці йність. Тому ніякого рішення про відновлення дії Закону, п равового акту, не потребуєть ся.

Конституційний Суд Україн и неодноразово розглядав про блему, пов'язану з реалізаціє ю права на соціальний захист , неприпустимістю обмеження конституційного права грома дян на достатній життєвий рі вень, і сформулював правову п озицію, згідно з якою Констит уція та закони України відок ремлюють певні категорії гро мадян України, що потребують додаткових гарантій соціаль ного захисту з боку держави. Д о них, зокрема, належать грома дяни, яким пенсія призначаєт ься за спеціальними законами . У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гаранті ї є видом соціальної допомог и і необхідною складовою кон ституційного права на достат ній життєвий рівень, тому зву ження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нови х законів або внесення змін д о чинних законів за статтею 22 Конституції України не допус кається (рішення Конституцій ного Суду України від 6 липня 1 999 року N 8-рп/99, від 20 березня 2002 рок у N 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року N 7-рп /2004, від 1 грудня 2004 року N 20-рп/2004 та і н.).

Будь яких обмежень дії ст. 40, 42 Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" Законом Украї ни "Про державний бюджет Укра їни на 2009 рік" не приймалося.

Порядок визначення заробі тної плати для обчислення пе нсії визначено ст. 40 Закону за формулою Зп = Зс х (Ск:К), де Зс - с ередня заробітна плата в сер едньому на 1 застраховану осо бу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Зако ну враховується для обчислен ня пенсії, за календарний рік , що передує року звернення за нарахування пенсії.

У відповідності до ст. 40 Зако ну, у разі якщо застрахована о соба після призначення пенсі ї продовжувала працювати, пр овадиться перерахунок пенсі ї з урахуванням страхового с тажу після призначення пенсі ї. Кожний наступний перераху нок пенсії провадиться не ра ніш як через два роки після по переднього перерахунку з ура хуванням страхового стажу пі сля призначення пенсії. Пере рахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового ст ажу, зазначені в частині 1 стат ті 40 цього Закону.

Виходячи із загальних заса д пріоритетності законів над підзаконними актами та внут рівідомчі інструкції і яким є сумісний лист Пенсійного ф онду України та Міністерства праці і соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-19/039, пр и здійсненні перерахунку дер жавної пенсій застосуванню п ідлягає показник середньої з аробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в ціло му по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка врахо вується для обчислення пенсі ї, за календарний рік, що перед ує року перерахування пенсії , тобто за 2009 рік в сумі 1650,43 грн., у відповідності до ст. 40, 42 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування", і ніяких додаткових рішень про введення в дію цих положень не потребується.

Виходячи з наведеного Уп равління пенсійного фонду України в м. Енергодар повинн о було здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст . 40, 42 Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" з застосува нням показника середньої зар обітної плати в середньому н а 1 застраховану особу в Украї ні за 2009 рік, який є календарним роком, що передує року перер ахунку пенсії і становить 1650,43 грн.

Керуючись ст. 3, 22, 46, 48, 19, 152 Консти туції України, рішенням Конс титуційного Суду України № 10-р п/2008 року, від 22.05.2009 року , ст. 10, 11, 60, 212 - 215 ЦПК України, ст. 40, 42 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування", -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м . Енергодар Запорізької обла сті провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії з 01.02.2010 року у відповідн ості до ст. 40, 42 Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" з з астосуванням показника сере дньої заробітної плати в сер едньому на 1 застраховану осо бу в Україні за 2009 році, який є к алендарним роком, що передує року перерахунку пенсії і ст ановить 1650,43 грн.

Рішення може бути оскаржен о до апеляційного суду Запор ізької області протягом деся ти днів з дня оголошення ріше ння. Для осіб які не були прису тні у судовому засіданні, в то й же строк с моменту отриманн я копії рішення.

Суддя: