Ухвала

від 22.05.2024 по справі 500/2145/24

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2145/24

22 травня 2024 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Осташа А. В. за участю: секретаря судового засідання Хоміцької С.О., представника позивачів - Притули О.Б., представників відповідача - Друзюка Р.М. та Мелех О.Р.

розглянувши не стадії підготовчого провадження клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення №975 від 16.08.2023, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення №975 від 16.08.2023.

Ухвалою суду від 15.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 22.05.2024. В ухвалі про відкриття провадження у справі, суд зазначив, що позивачі можливо звернулися з пропуском строку звернення до суду, питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, суд буде вирішувати в підготовчому засіданні з врахуванням позиції інших учасників з даного приводу.

Від відповідача 30.04.2024 надійшов відзив на позов, у якому заявлено клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Клопотання відповідача обґрунтовано тим, що позивач пропустивши строк звернення до суду, не подав клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача просила відмовити в задоволенні клопотання відповідача. Зазначила, що строк звернення до суду не пропущений оскільки про оскаржуване рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради позивачі дізнались: ОСОБА_1 - 23.10.2023, ОСОБА_3 - 02.11.2023 та ОСОБА_2 - 23.10.2023 .

Представники відповідача в судовому засіданні зазначили, що вважає, що днем коли позивачі повинні були дізнатися про порушення своїх прав було ще 16 серпня 2023 року - дата оприлюднення рішення виконкому на офіційному веб-сайті Тернопільської міської ради.

Розглянувши клопотання відповідача та питання дотримання позивачем процесуальних строків на звернення до суду, суд встановив, що наведені позовні вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, а клопотання про залишення позову без розгляду не підтверджене належними доказами, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Як встановлено судом при відкритті провадження у справі, дана справа за своєю категорією належить до справ у яких встановлено загальний - 6-місячний строк звернення до суду.

Сплив строку звернення до суду КАС пов`язує з днем коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Позивачі зазначають, що початковою датою для обчислення строку звернення до суду є дата їх ознайомлення із оскаржуваним рішенням, а саме: ОСОБА_1 - 23.10.2023, ОСОБА_3 - 02.11.2023 та ОСОБА_2 - 23.10.2023 .

Відповідач заперечуючи проти цього, вважає, що позивачі повинні були дізнатися про порушення своїх прав ще 16 серпня 2023 року - дата оприлюднення рішення виконкому на офіційному веб-сайті Тернопільської міської ради.

Твердження позивачів, підтверджуються відповідями від СКП "Ритуальна служба" Тернопільської міської ради, які долучені до матеріалів справи.

Таким чином, спірним залишається питання чи повинні були позивачі дізнатися про порушення своїх прав саме 16.08.2023.

З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Як визначено в ухвалі про відкриття провадження у справі, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №975 від 16.08.2023 "Про погодження "Положення про Пантеон Героїв Тернополя" не відноситься до рішень нормативно-правового характеру.

З урахуванням цього, судом не приймаються до уваги доводи сторони відповідача з приводу врахування до даної ситуації правових позицій Верховного Суду, щодо того, що саме день опублікування нормативно-правового акту є відправною точкою при визначенні шестимісячного строку, оскільки оскаржуване рішення не є норпмативно-правовим.

Судом також не приймаються до уваги доводи відповідача з приводу того, що позивачі знали про створення Пантеону героїв Тернополя, оскільки дана обставина не підтверджує обізнаність позивачів з прийнятим рішенням виконавчого комітету.

Натомість відповідачем не доведено, що позивачі були запрошені чи брали участь у засіданні виконавчого комітету чи в інший спосіб були поінформовані про прийняття оскаржуваного рішення.

Натомість суд вважає, що позивачі документально підтвердили, що про оскаржуване рішення вони дізналися: ОСОБА_1 - 23.10.2023, ОСОБА_3 - 02.11.2023 та ОСОБА_2 - 23.10.2023. Звернулися до суду з позовом 10.04.2024, а тому 6-місячний строк звернення до суду не пропустили.

Відповідач не спростував доводів позивачів з даного приводу.

Керуючись статтями 122, 123, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення неї може бути включене до апеляційної скарги на кінцеве рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.05.2024.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

- ОСОБА_2 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_3 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_3 );

відповідач:

- Виконавчий комітет Тернопільської міської ради (місцезнаходження/місце проживання: вул. Листопадова, 5,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 04058344);

третя особа:

- Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" Тернопільської міської ради (місцезнаходження/місце проживання: вул. Микулинецька, 27,м. Тернопіль,Тернопільська обл., Тернопільський р-н,46008 код ЄДРПОУ/РНОКПП 03353302) .

Головуючий суддяОсташ А.В.