Ухвала

від 29.05.2024 по справі 420/16498/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/16498/22

УХВАЛА

29 травня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної установи «Північна виправна колонія № 10» по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.01.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» щодо не виплати ОСОБА_1 в день звільнення одноразової грошової допомоги у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 10 календарних років служби;

- зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№ 90)» (ЄДРПОУ 08564699, фактичне місце перебування: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (с. Трохимівка, Херсонська область, 73005, РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 25% місячного грошового забезпечення за 10 календарних років служби.

Рішення суду набрало законної сили 02.03.2023.

01.02.2024 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю.

Ухвалою суду від 16.02.2024 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 30.01.2023 у справі № 420/16498/22 задоволено; зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 30.01.2023 у справі № 420/16498/22 у тримісячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.

15.05.2024 від відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення, в якому він просив прийняти до розгляду та задовольнити заяву державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» про продовження процесуального строку на подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/16498/22; продовжити процесуальний строк на подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/16498/22 на більш тривалий термін.

Подане клопотання відповідач мотивував тим, що з метою своєчасного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 року по справі №420/16498/22 року, установою спрямовано на Департамент з питань виконання кримінальних покарань лист (вих. № 28/12-296/Нпр/ ВС) щодо погодження додаткового фінансування для виплат ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні. В подальшому були направлені ще ряд листів до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вих. № 28/9- 803/Нпр/ВС від 01.09.2023 року, № 28/9-852/Нпр/ВС від 27.09.2023 року, № 28/9-917/ Нпр/ВС від 10.10.2023 року, № 28/9-918/Нпр/ВС від 10.10.2023 року) з проханням сприяти у вирішення питання щодо виконання установою судових рішень та виділенню додаткового фінансування на виплати за судовими рішеннями. Кошти на виконання рішення Одеського окружного суду від 30.01.2023 року по справі 420/16498/22 надійшли на розрахунковий рахунок установи лише 16.11.2023 року, що підтверджується платіжною інструкцією від 15.11.2023 року №335/531, однак в установі наявна прострочена кредиторська заборгованість за захищеними видатками загального фонду КЕКВ 2230 «Продукти харчування», КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» та спеціального фонду КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг», яка виникла у період з 01.01.2022 року по 30.04.2022 року, яка унеможливлює здійснення платежів за іншими заходами, пов`язаними з функціонуванням бюджетних установ (крім захищених видатків бюджету, визначених статтею 55 цього Кодексу), до погашення такої заборгованості, відповідно до норм частини 4 статті 51 Бюджетного кодексу України. Враховуючи внесені зміни до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за № 456/20769, зокрема, відповідно до підпункту 9 пункту 2.6 визначено, що виконання судових рішень здійснюється за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 «Інші поточні видатки», які відносяться до незахищених видатків бюджету. Наразі дії установи спрямовані на своєчасне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від суду від 30.01.2023 року по справі №420/16498/22 року, неодноразово установою спрямовувалися відповідні листи до органів управління з проханням допомогти вирішити наявні проблемні питання щодо виконання судових рішень при наявній простроченій кредиторській заборгованості за захищеними видатками установи, однак наразі зазначене питання залишається не вирішеним. Відповідно листа державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально виконавчої служби України» від 07.06.2023 року №2329 надано роз`яснення , що виділення коштів на погашення прострочено кредиторської заборгованості установи можливе лише за наявності судових рішень про стягнення заборгованості з установи. Наразі відкрито судове провадження №916/2080/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна ЕК» до державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» про стягнення 1 407 399,93 грн., яке розглядається в межах справи №916/3630/23 про банкрутство Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія", однак провадження у справі зупинено до перегляду постанови Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2023 у справі №908/1162/23 у касаційному порядку Верховним Судом у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду. Також відповідач не зазначив, що він не відмовляється від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 року по справі №420/16498/22, однак повне виконання зазначеного рішення буде можливим лише після розгляду по суті справи №916/2080/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська обласна ЕК» до державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» про стягнення 1 407 399,93 грн. або зміні способу виконання судового рішення по справі №420/16498/22.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд, з урахуванням викладених у поданому клопотанні обставин, вважає за доцільне задовольнити його, встановивши відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 у вказаній справі, а саме 5 (п`ять) місяців з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення по справі № 420/16498/22 - задовольнити.

2.Встановити Державній установі «Північна виправна колонія (№90)» новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/16498/22.

3.Зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» подати протягом п`яти місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 у справі № 420/16498/22.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО