Ухвала

від 30.05.2024 по справі 240/1365/24

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження, витребування доказів та зупинення провадження у справі

30 травня 2024 року м. Житомир справа № 240/1365/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального науково-дослідницького інституту озброєння та військової техніки Збройних сил України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Центрального науково-дослідницького інституту озброєння та військової техніки Збройних сил України щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації при виключенні зі списків особового складу у зв`язку зі смертю її чоловіка ОСОБА_2 за невикористані дні додаткової відпустки ветерану війни (учасник бойових дій) за 2015 2023 роки та за щорічну основну відпустку за 2022 2023 роки та зобов`язання вчинити відповідні дії.

Ухвалою суду від 22 січня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

13 лютого 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач указує, що не є належним відповідачем у справі в частині позовних вимог щодо виплати грошової компенсації невикористаної соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 08 серпня 2019 року, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 у зазначений період проходив службу у Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова.

Ухвалою суду від 22 лютого 2024 року запропоновано ОСОБА_1 залучити до участі у справі співвідповідача Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова та у зв`язку з залученням співвідповідача уточнити прохальну частину позову щодо заявлених позовних вимог та зупинено провадження у справі № 240/1365/24 за позовом ОСОБА_1 до Центрального науково-дослідницького інституту озброєння та військової техніки Збройних сил України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії до дати отримання судом інформації про прийняте ОСОБА_1 рішення щодо залучення співвідповідача.

19 квітня 2024 року до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки Центральний науково-дослідницький інститут озброєння та військової техніки Збройних сил України є належним відповідачем по справі.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При вирішенні питання щодо можливості продовження розгляду цієї справи, суд ураховує таке.

Суд уважає за необхідне витребувати у Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова інформацію про використання ОСОБА_2 додаткової відпустки ветерана війна (учасника бойових дій) за період з 2015 року по 08 серпня 2019 року.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями частин 3 та 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до цього часу.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 237, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження у справі №240/1365/24.

Зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали інформацію про використання ОСОБА_2 додаткової відпустки ветерана війна (учасника бойових дій) за за період з 2015 року по 08 серпня 2019 року.

Попередити Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження у справі № 240/1365/24 до дати отримання судом витребуваної у Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова інформації.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис