Ухвала

від 07.06.2024 по справі 600/1251/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 червня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/1251/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-ресурс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду через "Електронний Cуд" надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Газ-ресурс" (позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати скаргу ТОВ "Газ-Ресурс", ідентифікаційний код 32297445, від 28.11.2023 вих.№145 на податкові повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7447446/Ж10/24-13-09-02 Головного управління ДПС у Чернівецькій області задоволеною, а податкові повідомлення рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 07.11.2023 № 00000/7431/Ж10/24-13-09- 02, від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445, від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, від 07.11.2023 №00000/7446/ Ж10/24-13-09-02 скасованими;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону №481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2023 №00000/7446/Ж10/24-13-09-02 про застосування до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 250000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за порушення статті 15 Закону № 481/95-ВР.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на протиправність прийнятих Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області податкових повідомлень-рішень, а тому вважає, що такі підлягають скасуванню. З-поміж іншого вказував, що не погоджуючись із спірними рішеннями, позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу від 28.11.2023 №145 про перегляд податкових повідомлень-рішень та їх скасування, однак вмотивованого рішення, прийнятого за результатами розгляду скарги, Державною податковою службою України не прийнято. Враховуючи вказане, на думку позивача, скарга на податкові повідомлення-рішення у відповідності до абз. 2 п. 56.9 ст. 56 ПК України вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Однак, незважаючи на ту обставину, що наразі скарга на податкові повідомлення-рішення в силу закону є повністю задоволеною, Головне управління ДПС у Чернівецькій області не визнало даного факту під час прийняття оскаржуваних рішень.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.04.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Не погоджується із позовними вимогами, відповідачем подано до суду відзив, в якому посилався на те, що до Головного управління ДПС в Чернівецькій області не надходило від позивача жодних повідомлень про оскарження податкових повідомлень-рішень до органу вищого рівня. Жодних доказів направлення даної скарги до ДПС України через електронний кабінет платника податку, позивачем не надано.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши надані докази в сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Відтак, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 26.09.2023 №1162-п "Про проведення фактичної перевірки" в період з 03.10.2023 по 05.10.2023 проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ "Газ-Ресурс" - автомобільної газозаправної станції (АГЗС) розміщеної за адресою: вул. Комунальників, 2-А, м. Чернівці.

На підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 26.09.2023 №1163-п "Про проведення фактичної перевірки" в період з 03.10.2023 по 05.10.2023 проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ "Газ-Ресурс" - автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) розміщений за адресою: вул. Черетейська, 30-Б, с. Коровія, Глибоцький район, Чернівецька область.

На підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 26.09.2023 №1164-п "Про проведення фактичної перевірки" в період з 03.10.2023 по 05.10.2023, проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ "Газ-Ресурс" - автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) розміщений за адресою: вул. Енергетична, 2-А, м. Чернівці.

На підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 26.09.2023 №1165-п "Про проведення фактичної перевірки" в період з 03.10.2023 по 05.10.2023, проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ "Газ-Ресурс" - автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) розміщений за адресою: вул. Сторожинецька, 196 А, м. Чернівці.

На підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 26.09.2023 №1166-п "Про проведення фактичної перевірки" в період з 03.10.2023 по 05.10.2023, проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ "Газ-Ресурс" - автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) розміщений за адресою: вул. Центральна, 5, с. Маморниця Вама, Герцаївський район, Чернівецька область.

На підставі наказу Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 26.09.2023 №1167-п "Про проведення фактичної перевірки" в період з 03.10.2023 по 05.10.2023, проведено фактичну перевірку господарської одиниці ТОВ "Газ-Ресурс" - автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) розміщений за адресою: вул. Січових Стрільців, 34-А, м. Чернівці.

За результатами перевірки складено акти (довідки) фактичної перевірки від 05.10.2023.

Не погоджуючись зі зробленими в актах фактичної перевірки висновками, ТОВ "Газ-Ресурс" 19.10.2023 подало до Головного управління ДПС у Чернівецькій області заперечення від 19.10.2023 № 127 до актів фактичних перевірок.

Листом №15776/6/24-13-09-02 від 01.11.2023 Головне управління ДПС у Чернівецькій області повідомило ТОВ "Газ-Ресурс" про те, що висновки викладені в матеріалах перевірки, є обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.

На підставі актів фактичних перевірок Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області прийнято податкові повідомлення-рішення:

від 07.11.2023 №00000/7431/Ж10/24-13-09-02, яким застосовано до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 250000,00 грн.

від 07.11.2023 №7432/ж10/24-13-09-02/32297445, яким застосовано до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 250000,00 грн.

від 07.11.2023 №7433/ж10/24-13-09-02/32297445, яким застосовано до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 250000,00 грн.

від 07.11.2023 №7435/ж10/24-13-09-02/32297445, яким застосовано до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 250000,00 грн.

від 07.11.2023 №00000/7442/ж10/24-13-09-02, яким застосовано до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 250000,00 грн.

від 07.11.2023 №00000/7446/Ж10/24-13-09-02, яким застосовано до ТОВ "Газ-Ресурс" штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 250000,00 грн.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, 28.11.2023 позивачем через електронний кабінет подано до Державної податкової служби України скаргу.

Проте, рішення за результатами розгляду такої скарги, в матеріалах справи відсутнє.

Відповідно до абз. 2 п. 56.9 ст. 56 ПК України якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Зважаючи на встановлені обставини, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Державної податкової служби України, у зв`язку з чим є необхідність залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).

2. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача подати до суду у десятиденний строк з дня отримання даної ували письмові пояснення щодо позову із зазначенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш