Ухвала

від 07.06.2024 по справі 380/10950/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10950/24

УХВАЛА

ПРО ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ

07 червня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши клопотання позивача від 23 травня 2024 про звільнення від сплати судового збору у справі № 380/10950/24 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Сокільничанка» про визнання порушення права на інформацію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати порушення мого права на інформацію Комунальним підприємством «Сокільничанка», а саме: - ненадання відповіді на Запит від 26.01.2024; - ненадання відповіді на Запит від 26.01.2024 своєчасно, в межах строку, передбаченого ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- в порядку вимог ч.5 ст.242 КАС України врахувати наведені вище висновки з Постанов Верховного Суду України у справах № 460/1684/19 та 800/369/17 щодо застосування норми права п.5 ч.2 ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- в порядку вимог ч.5 ст.242 КАС України врахувати висновки з Постанов КАС Верховного Суду України (№ 303/5165/15-ц (Постанова набрала законної сили 21.11.2019), № 520/421/20 від 26.02.2021, від 13.06.2018 у справі № 802/211/16-а, від 06.09.2019 у справі № 128/4752/15-а, від 25.06.2020 у справі № 802/1442/15-а щодо процедури доказування та встановлення факту надання відповіді на запит;

- урахувати наведені висновки ЄСПЛ щодо вимог належного урядування («Рисовський проти України») та процедури доказування («Суомінен проти Фінляндії»);

- вирішити питання доступу до правосуддя.

23 травня 2024 року позивач через систему «Електронний суд» подав клопотання від 23 травня 2024 року про звільнення від сплати судового збору. Указане клопотання мотивоване тим, що тривалий час позивач займається лише громадською діяльністю в напрямку посилення громадянських прав в Україні та в сфері захисту довкілля, зокрема поводження з відходами, проводить просвітницьку діяльність. Позивача хвилює питання засмічення відходами значних територій держави і ситуація з викидами відходів з Львівської області по території України. Свою безоплатну громадську діяльність позивач проводить в інтересах суспільства та заради благополуччя прийдешніх поколінь. Зокрема, намагається захищати в судах та відстоювати право громадян на інформацію про стан довкілля, а також щодо конкретних порушень екологічних прав. Усі судові позови стосуються громадської діяльності і не мають майнової складової. На сьогодні у час воєнного стану позивач є волонтером і організовує надання допомоги постраждалим від військової агресії та військовим у визначеному Законом порядку. Позивач не належить до пільгових категорій населення, не є пенсіонером чи студентом, майнових прав, земельних ділянок, інтелектуальної власності, рухомого майна не має, за 2022 рік доходів, окрім компенсації судових зборів, не мав, а всі наявні ресурси витрачав для сплати судових зборів та проведення громадської безоплатної діяльності. В 2023 році особистих доходів не має, позаяк займається виключно волонтерською та громадською діяльністю. Просить суд забезпечити право на судовий захист згідно зі статтею 55 Конституції України шляхом звільнення його від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.

Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведеної статті Закону України «Про судовий збір» вказує, що нею визначено вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати. Водночас єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України покладається на заінтересовану сторону.

На підтвердження свого незадовільного майнового стану позивач надав суду:

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь на запит у електронному вигляді від 21 травня 2024 року, згідно з якими за період з 01 кварталу 2023 року по 01 квартал 2024 року у позивача відсутні нараховані та виплачені суми доходів;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 26 лютого 2024 року № 11647-5035/М-01/8-0400/24, відповідно до якого станом на день надання відповіді позивач не перебуває на обліку як отримувач пенсії відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- довідку Петропавлівського відділу Синельниківської філії Дніпропетровського ОЦЗ, згідно із якою станом на 12 січня 2024 року позивач не перебуває на обліку в Петропавлівському відділі Синельниківської філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості та інших центрах зайнятості України;

- лист Синельниківської районної військової адміністрації Дніпропетровської області від 23 серпня 2023 року, згідно з яким позивач не перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації та не отримує жодних видів державних соціальних допомог, вказаних в пункті 2 запиту;

- виписку по картковому рахунку, згідно з якою станом на 19 грудня 2023 року залишок на рахунку позивача становить 9,34 грн;

- витяг з Єдиного державного реєстру транспортних засобів стосовно зареєстрованих транспортних засобів про відсутність у позивача станом на 31 січня 2024 року зареєстрованих транспортних засобів;

- інформаційну довідку з Державного реєстру речових права на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо ОСОБА_1 , згідно з якою відомості про наявність у позивача нерухомого майна відсутні;

- довідку Державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності» (Укрпатент) від 11 жовтня 2022 року № Вих-9760/2022 «Про розгляд запиту», згідно з якою за даними Державного реєстру свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір та Державного реєстру договорів, які стосуються права автора на твір, станом на 11 жовтня 2022 року відсутні відомості про позивача як власника об`єктів авторського права;

Ураховуючи вищенаведене правове регулювання, беручи до уваги належне підтвердження позивачем його незадовільного майнового стану, що відповідно унеможливлює сплату судового збору за заявлені позовні вимоги, а також з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд уважає за можливе задовольнити клопотання позивача та звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту першого частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача від 23 травня 2024 року про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту першого частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 07 червня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.