Постанова

від 13.06.2024 по справі 360/1458/23

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2024 року справа №360/1458/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 р. у справі №360/1458/23 (головуючий І інстанції А.Г. Секірська) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.10.2023р. №122950002601;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області розглянути повторно заяву позивача про призначення йому пенсії від 18.10.2023, зарахувавши до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 01.04.1996 по 28.05.1996 учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29.05.1996 по 31.12.1998 гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Тошківська» ДХК «Первомайськвугілля»; з 19.12.2007 з 31.12.2007, з 18.12.2008 по 31.12.2008, з 18.12.2009 по 31.12.2009, з 28.04.2013 по 30.04.2013, з 30.10.2013 по 31.10.2013, з 28.06.2014 по 30.06.2014, з 22.07.2014 по 31.07.2014, з 22.08.2014 по 31.08.2014, з 16.09.2014 по 30.09.2014, з 17.10.2014 по 31.10.2014, з 21.02.2015 по 28.02.2015, з 15.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015, з 12.10.2015 по 31.10.2015, з 04.11.2015 по 30.11.2015, з 05.05.2016 по 31.05.2016, з 21.10.2016 по 31.10.2016, з 30.08.2017 по 31.08.2017 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 29.11.2017 по 30.11.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 21.07.2018 по 31.07.2018, з 26.08.2018 по 31.08.2018, з 31.10.2018 по 31.10.2018, з 30.11.2018 по 30.11.2018, з 31.10.2019 по 31.10.2019, з 30.11.2019 по 30.11.2019 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», з 21.10.2022 по 21.10.2022, з 16.11.2022 по 16.11.2022 та з 11.10.2023 по 18.10.2023 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.10.2023 №122950002601. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.10.2023, зарахувавши до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 01.04.1996 по 28.05.1996 учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29.05.1996 по 31.12.1998 гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта Тошківська ДХК Первомайськвугілля. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог, прийняти нове, яким задовольнити позов у повному обсязі.

В обґрунтування доводів зазначає, що у судовому рішенні зазначено, що у задоволенні позовних вимог про зарахування до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно частини третьої статті 114 Закону № 1058, періодів роботи з 19.12.2007 з 31.12.2007, з 18.12.2008 по 31.12.2008, з 18.12.2009 по 31.12.2009, з 28.04.2013 по 30.04.2013, з 30.10.2013 по 31.10.2013, з 28.06.2014 по 30.06.2014, з 22.07.2014 по 31.07.2014, з 22.08.2014 по 31.08.2014, з 16.09.2014 по 30.09.2014, з 17.10.2014 по 31.10.2014, з 21.02.2015 по 28.02.2015, з 15.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015, з 12.10.2015 по 31.10.2015, з 04.11.2015 по 30.11.2015, з 05.05.2016 по 31.05.2016, з 21.10.2016 по 31.10.2016, з 30.08.2017 по 31.08.2017 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 29.11.2017 по 30.11.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 21.07.2018 по 31.07.2018, з 26.08.2018 по 31.08.2018, з 31.10.2018 по 31.10.2018, з 30.11.2018 по 30.11.2018, з 31.10.2019 по 31.10.2019, з 30.11.2019 по 30.11.2019 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП шахта Тошківська ДП Первомайськвугілля, з 21.10.2022 по 21.10.2022, з 16.11.2022 по 16.11.2022 та з 11.10.2023 по 18.10.2023 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля, слід відмовити, оскільки ці періоди зараховані в стаж роботи за Списком № 202 у кількості 21 рік 9 місяців 25 днів, в тому числі 5 років 3 місяці 27 днів роботи на провідних професіях (учень гірника очисного забою, гірник очисного забою).

Однак таке твердження суду є хибним і спростовується розрахунком стажу, який додано до позову та було додано відповідачем до оскаржуваного рішення про відмову у пенсії. У відповідній таблиці в графі «Трудова діяльність» навпроти зазначених періодів значиться пуста графа, в той час, як навпроти врахованих періодів у цій графі значиться відповідний вид пільгового стажу. До того ж прості арифметичні підрахунки надають змогу додатково дійти висновки, що вказані періоди не враховані до пільгового підземного стажу.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 , 18.10.2023 звернувся через вебпортал ПФУ з заявою про призначення пенсії за віком, що підтверджується відомостями з паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , картки платника податків, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.05.2022 № 1248-5001544645, заяви від 18.10.2023.

Рішенням ГУ ПФУ в Черкаській області від 26.10.2023 № 122950002601 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу згідно ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В рішенні з посиланням на норми частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» зазначено таке.

«Страховий стаж особи становить 21 рік 9 місяців 25 днів.

Пільговий стаж особи на посадах на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України (постанова КМУ від 31.03.1994 № 202) становить 15 років 9 місяців 21 день.

Пільговий стаж особи на провідних професіях, що передбачені частиною 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 5 років 3 місяці 27 днів.

До страхового стажу не зараховано періоди роботи з 01.04.1996 по 31.12.1998, що містяться в трудовій книжці від 22.03.2004 серії НОМЕР_3 , оскільки заповнена не в період роботи.

До пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 01.04.1996 по 31.12.1998, що зазначені в пільгових довідках від 07.04.2022 № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, оскільки відповідно до пункту 20 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути зазначено підписи трьох осіб: начальника організації, начальника відділу кадрів, головного бухгалтера.

Заявник надав пільгові довідки, які підписані архіваріусом, довіреність про право підпису не надано».

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Статтею 114 Закону №1058 врегульовано питання пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Згідно з частиною 1 статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі - Порядок № 383).

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто надання уточнюючої довідки необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Щодо доводів апелянта, що періоди роботи з 19.12.2007 з 31.12.2007, з 18.12.2008 по 31.12.2008, з 18.12.2009 по 31.12.2009, з 28.04.2013 по 30.04.2013, з 30.10.2013 по 31.10.2013, з 28.06.2014 по 30.06.2014, з 22.07.2014 по 31.07.2014, з 22.08.2014 по 31.08.2014, з 16.09.2014 по 30.09.2014, з 17.10.2014 по 31.10.2014, з 21.02.2015 по 28.02.2015, з 15.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015, з 12.10.2015 по 31.10.2015, з 04.11.2015 по 30.11.2015, з 05.05.2016 по 31.05.2016, з 21.10.2016 по 31.10.2016, з 30.08.2017 по 31.08.2017 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 29.11.2017 по 30.11.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 21.07.2018 по 31.07.2018, з 26.08.2018 по 31.08.2018, з 31.10.2018 по 31.10.2018, з 30.11.2018 по 30.11.2018, з 31.10.2019 по 31.10.2019, з 30.11.2019 по 30.11.2019 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП шахта Тошківська ДП Первомайськвугілля, з 21.10.2022 по 21.10.2022, з 16.11.2022 по 16.11.2022 та з 11.10.2023 по 18.10.2023 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля, не враховані до пільгового підземного стажу, суд зазначає наступне.

Трудова книжка НОМЕР_4 від 22.03.2004 містить такі записи щодо спірних періодів роботи ОСОБА_1 :

СП «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»:

запис № 8 14.04.2003 прийнятий підземним гірником третього розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 81/к від 25.04.2003;

запис №9 22.04.2003 робоче місце підземного гірника за умовами праці підтверджено право на пенсійне пільгове забезпечення за Списком № 1, наказ № 89 від 22.04.2003;

запис № 10 15.08.2006 структурний підрозділ «Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» перейменовано у відокремлений підрозділ шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», наказ ДП «П-вугілля» № 22 від 23.01.2006;

запис № 11 робоче місце гірника підземного за умовами праці підтверджено право на пенсійне пільгове забезпечення за Списком № 1, наказ № 72 від 26.02.2008;

запис № 12 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №83 від 29.02.2013;

запис № 13 21.12.2015 звільнено згідно ст. 38 КЗпП України за власним бажанням, наказ № 441 від 21.12.2015;

ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»:

запис № 14 05.05.2016 прийнято гірником підземним третього розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 168 від 04.05.2016;

запис № 15 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1;

запис № 16 08.06.2017 направлено на навчання до ВП «НКК» за професією «гірник очисного забою», наказ № 294 від 02.06.2017;

запис № 17 18.11.2017 переведено гірником очисного забою підземним четвертого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 689 від 15.11.2017;

запис № 18 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №83 від 28.02.2013;

запис № 19 20.11.2018 присвоєно п`ятий розряд гірника очисного забою підземного з повним робочим днем під землею, наказ № 621 від 21.11.2018;

запис № 20 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №72 від 23.02.2018;

запис № 21 25.11.2019 переведений гірником очисного забою підземним шостого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 532 від 25.11.2019;

запис № 22 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №72 від 23.02.2018;

запис № 23 за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №387 від 16.12.2020.

Трудова книжка НОМЕР_5 від 23.05.2022 містить такі записи щодо трудової діяльності позивача:

ПрАТ «Павлоградвугілля» ВП «Шахтоуправління Першотравенське»:

запис № 01 23.05.2022 прийнятий гірником очисного забою п`ятого розряду з повним робочим днем у шахті, наказ № 1013-к від 20.05.2022;

-За підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 відповідно постанови КМУ №461 від 24.06.2016.

Суд зазначає, що трудові книжки позивача містить належним чином здійснені записи щодо спірних періодів роботи, які не мають дефектів їх вчинення.

Крім трудових книжок, позивачем разом з заявою про призначення пенсії надано органу пенсійного фонду довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видані Державним підприємством «Первомайськвугілля» ВП Шахта «Тошківська», від 07.04.2022 № 25, № 26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, витяги з наказів ВП «Шахта Тошківська» від 26.02.2018 № 72, від 28.02.2013 № 83; від 23.02.2018 № 72; від 16.12.2020 № 387, довідку від 07.04.2022 № 39 про перейменування підприємства; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» ВП «Шахтоуправління Першотравенське», від 10.10.2023 № 461, довіреності від 01.04.2023 № 38-ПУ/ШУПр/2023, довіреність від 01.03.2023 № 35-ПУ/ШУПр/2023, випис з наказу по ВП «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 17.01.2022 № 400.

Згідно із формою РС-право «Стаж для розрахунку права: ОСОБА_1 », а саме:

- 01.01.1999 08.04.2001 ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 2 роки 3 місяці 8 днів;

- 14.04.2003 31.12.2003 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 8 місяців 18 днів;

- 01.01.2004 18.12.2007 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 3 роки 11 місяців 18 днів;

- 19.12.2007 31.12.2007 0 років 0 місяців 13 днів;

- 01.01.2008 17.12.2008 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 11 місяців 17 днів;

- 18.12.2008 31.12.2008 0 роки 0 місяців 14 днів:

- 01.01.2009 17.12.2009 ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 11 місяців 17 днів;

- 18.12.2009 31.12.2009 0 років 0 місяців 14 днів;

- 01.01.2010 27.04.2013 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 3 роки 3 місяці 27 днів;

- 28.04.2013 30.04.2013 0 років 0 місяців 3 дні;

- 01.05.2013 29.10.2013 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 5 місяців 29 днів;

- 30.10.2013 31.10.2013 0 років 0 місяців 2 дні;

- 01.11.2013 27.06.2014 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 7 місяців 27 днів;

- 28.06.2014 30.06.2014 0 років 0 місяців 3 дні;

- 01.07.2014 21.07.2017 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 21 день;

- 22.07.2014 31.07.2014 0 років 0 місяців 10 днів;

- 01.08.2014 21.08.2014 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 21 день;

- 22.08.2014 31.08.2014 0 років 0 місяців 10 днів;

- 01.09.2014 15.09.2014 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 15 днів;

- 16.09.2014 30.09.2014 0 років 0 місяців 15 днів;

- 01.10.2014 16.10.2014 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 16 днів;

- 17.10.2014 31.10.2014 0 років 0 місяців 15 днів;

- 01.11.2014 20.02.2015 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 3 місяці 20 днів;

- 21.02.2015 28.02.2015 0 років 0 місяців 8 днів;

- 01.03.2015 14.03.2015 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 14 днів;

- 15.03.2015 31.03.2015 0 років 0 місяців 17 днів;

- 01.10.2015 11.10.2015 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 11 днів;

- 12.10.2015 31.10.2015 0 років 0 місяців 20 днів;

- 01.11.2015 03.11.2015 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 3 дні;

- 04.11.2015 30.11.2015 0 років 0 місяців 27 днів;

- 01.12.2015 21.12.2015 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 21 день;

- 22.12.2015 31.12.2015 0 років 0 місяців 10 днів;

- 05.05.2016 31.05.2016 0 років 0 місяців 27 днів;

- 01.06.2016 20.10.2016 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 4 місяці 20 днів;

- 21.10.2016 31.10.2016 0 років 0 місяців 11 днів;

- 01.11.2016 29.08.2017 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 9 місяців 29 днів;

- 30.08.2017 31.08.2017 0 років 0 місяців 2 дні;

- 01.09.2017 31.10.2017 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 2 місяці 0 днів;

- 01.11.2017 28.11.2017 ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 0 місяців 28 днів;

- 29.11.2017 30.11.2017 0 років 0 місяців 2 дні;

- 01.12.2017 29.04.2018 - ст. 14, пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п. а-в код ЄДРПОУ 26403416 0 років 4 місяці 29 днів;

- 30.04.2018 30.04.2018 0 років 0 місяців 1 день;

- 01.05.2018 20.07.2018 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 2 місяці 20 днів;

- 21.07.2018 31.07.2018 0 років 0 місяців 11днів;

- 01.08.2018 25.08.2018 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 0 років 0 місяців 25 днів;

- 26.08.2018 31.08.2018 0 років 0 місяців 6 днів;

- 01.09.2018 30.10.2018 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 2 місяці 0 днів;

- 31.10.2018 31.10.2018 0 років 0 місяців 1 день;

- 01.11.2018 29.11.2018 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 0 місяців 29 днів;

- 30.11.2018 30.11.2018 0 років 0 місяців 1 день;

- 01.12.2018 30.10.2019 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 11 місяців 0 днів;

- 31.10.2019 31.10.2019 0 років 0 місяців 1 день;

- 01.11.2019 29.11.2019 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 0 років 0 місяців 29 днів;

- 30.11.2019 30.11.2019 0 років 0 місяців 1 день;

- 01.12.2019 31.03.2022 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1, п. а-в, код ЄДРПОУ 26403416 - 2 роки 4 місяці 0 днів;

- 23.05.2022 20.10.2022 ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р п. а-в, код ЄДРПОУ 00178353 0 років 4 місяці 28 днів;

- 21.10.2022 21.10.2022 00178353 0 років 0 місяців 1 день;

- 22.10.2022 15.11.2022 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р п. а-в, код ЄДРПОУ 00178353 0 років 0 місяців 24 дні;

- 16.11.2022 16.11.2022 00178353 0 років 0 місяців 1 день;

- 17.11.2022 10.10.2023 - ст. 14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р п. а-в, код ЄДРПОУ 00178353 0 років 10 місяців 24 дні.

Тобто, страховий стаж позивача становить 21 рік 9 місяців 25 дні, робота за списком № 1: 21 рік 1 місяць 19 днів, а ні як помилково зазначив суд першої інстанції, що до пільгового стажу позивача зараховано 21 рік 9 місяців 25 днів.

Отже, висновок суду першої інстанції, що у задоволенні позовних вимог про зарахування до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно частини третьої статті 114 Закону № 1058, періодів роботи з 19.12.2007 з 31.12.2007, з 18.12.2008 по 31.12.2008, з 18.12.2009 по 31.12.2009, з 28.04.2013 по 30.04.2013, з 30.10.2013 по 31.10.2013, з 28.06.2014 по 30.06.2014, з 22.07.2014 по 31.07.2014, з 22.08.2014 по 31.08.2014, з 16.09.2014 по 30.09.2014, з 17.10.2014 по 31.10.2014, з 21.02.2015 по 28.02.2015, з 15.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015, з 12.10.2015 по 31.10.2015, з 04.11.2015 по 30.11.2015, з 05.05.2016 по 31.05.2016, з 21.10.2016 по 31.10.2016, з 30.08.2017 по 31.08.2017 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 29.11.2017 по 30.11.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 21.07.2018 по 31.07.2018, з 26.08.2018 по 31.08.2018, з 31.10.2018 по 31.10.2018, з 30.11.2018 по 30.11.2018, з 31.10.2019 по 31.10.2019, з 30.11.2019 по 30.11.2019 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП шахта Тошківська ДП Первомайськвугілля, з 21.10.2022 по 21.10.2022, з 16.11.2022 по 16.11.2022 та з 11.10.2023 по 18.10.2023 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля, слід відмовити, оскільки ці періоди зараховані в стаж роботи за Списком № 202 у кількості 21 рік 9 місяців 25 днів, в тому числі 5 років 3 місяці 27 днів роботи на провідних професіях (учень гірника очисного забою, гірник очисного забою) не відповідає обставинам справи та спростовується розрахунком стажу за формою РС-право.

Крім того, спірний період з 01.04.2015 по 30.09.2015, який підтверджується трудовою книжкою НОМЕР_4 від 22.03.2004, взагалі відсутній в розрахунку стажу за формою РС-право.

Отже, факт перебування позивача на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується насамперед записами у трудовій книжці позивача.

Враховуючи, що трудові книжки позивача містять відомості про те, що ОСОБА_1 у спірні періоди працював повний робочий день на роботах під землею, періоди роботи з 19.12.2007 з 31.12.2007, з 18.12.2008 по 31.12.2008, з 18.12.2009 по 31.12.2009, з 28.04.2013 по 30.04.2013, з 30.10.2013 по 31.10.2013, з 28.06.2014 по 30.06.2014, з 22.07.2014 по 31.07.2014, з 22.08.2014 по 31.08.2014, з 16.09.2014 по 30.09.2014, з 17.10.2014 по 31.10.2014, з 21.02.2015 по 28.02.2015, з 15.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015, з 12.10.2015 по 31.10.2015, з 04.11.2015 по 30.11.2015, з 05.05.2016 по 31.05.2016, з 21.10.2016 по 31.10.2016, з 30.08.2017 по 31.08.2017 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 29.11.2017 по 30.11.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 21.07.2018 по 31.07.2018, з 26.08.2018 по 31.08.2018, з 31.10.2018 по 31.10.2018, з 30.11.2018 по 30.11.2018, з 31.10.2019 по 31.10.2019, з 30.11.2019 по 30.11.2019 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП шахта Тошківська ДП Первомайськвугілля, з 21.10.2022 по 21.10.2022, з 16.11.2022 по 16.11.2022 та з 11.10.2023 по 18.10.2023 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ПрАТ ДТЕК Павлоградвугілля мають бути зараховані до його пільгового стажу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV, Постанови № 202 на підставі трудової книжки.

За змістом частини першої статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч.1 та 6 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Позивачем сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 1488,60 грн. З огляду на задоволення позову, на користь позивача необхідно стягнути понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Враховуючи, що за подання апеляційної скарги сплаті підлягав судовий збір у розмірі 1288,32 грн., саме ця сума підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

При цьому, питання повернення надміру сплачених сум судового збору регламентовано Законом України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 р. у справі №360/1458/23 задовольнити.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 р. у справі №360/1458/23 - змінити.

Абзац третій резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 р. у справі №360/1458/23 викласти в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.10.2023, зарахувавши до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV наступні періоди стажу позивача: з 01.04.1996 по 28.05.1996 учень гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 29.05.1996 по 31.12.1998 гірник підземний з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта Тошківська ДХК Первомайськвугілля з 19.12.2007 з 31.12.2007, з 18.12.2008 по 31.12.2008, з 18.12.2009 по 31.12.2009, з 28.04.2013 по 30.04.2013, з 30.10.2013 по 31.10.2013, з 28.06.2014 по 30.06.2014, з 22.07.2014 по 31.07.2014, з 22.08.2014 по 31.08.2014, з 16.09.2014 по 30.09.2014, з 17.10.2014 по 31.10.2014, з 21.02.2015 по 28.02.2015, з 15.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015, з 12.10.2015 по 31.10.2015, з 04.11.2015 по 30.11.2015, з 05.05.2016 по 31.05.2016, з 21.10.2016 по 31.10.2016, з 30.08.2017 по 31.08.2017 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 29.11.2017 по 30.11.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 21.07.2018 по 31.07.2018, з 26.08.2018 по 31.08.2018, з 31.10.2018 по 31.10.2018, з 30.11.2018 по 30.11.2018, з 31.10.2019 по 31.10.2019, з 30.11.2019 по 30.11.2019 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля», з 21.10.2022 по 21.10.2022, з 16.11.2022 по 16.11.2022 та з 11.10.2023 по 18.10.2023 гірником очисного забою з повним робочим днем під землею у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».

В решті рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2024 р. у справі №360/1458/23 залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1288,32 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят вісім гривень, 32 копійки).

Повне судове рішення складено 13 червня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко