Постанова

від 14.06.2024 по справі 273/1698/23

БАРАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Баранівський районний суд Житомирської області

Справа № 273/1698/23

Провадження № 3/273/550/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року м.Баранівка

Суддя Баранівського районного суду Житомирської області Самойленко Л.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності №1 Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП -

ВСТАНОВИЛА:

20.11.2023 року до суду надійшли адміністративні матеріали (протокол серії ААД № 399311 від 01.07.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу серії ААД № 399311 01.07.2023 о 13 год. 50 хв. в с. Зеремля по вул. Вишнівецька, 16 водій ОСОБА_1 керував ТЗ OPEL VECTRA, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у медичному закладі у встановленому законом порядку. Стан алкогольного сп`яніння підтверджується висновком КНП "Баранівської ЦРЛ" № 67, складеному 01.07.2023 року о 15 год. 45 хв., результат 1,98 %.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

14.06.2024 року від його захисника - адвоката Кирилюка В.Л. надійшла заява про розгляд справи у його відсутність та без участі ОСОБА_1

02.05.2024 року від адвоката Кирилюка В.Л. надійшло клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП за відсутністю в його діях складу даного правопорушення, обгрунтоване наступним.

Як на докази винуватості ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, працівники поліції посилаються на висновок КНП «Баранівське ЦРЛ» №67а, протокол серії ААД № 399311 від 01.07.2023 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП, рапорт поліцейського; протокол серії ААД № 399312 від 01.07.2023 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст.124 КУпАП (ДТП).

Водночас, вказані докази не можна визнати належними, допустимими, достовірними та такими, які узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», і які свідчать про беззастережну винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного проступку, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, враховуючи наступне.

Працівниками поліції було складено протокол серії ААД №399312 від 01.07.2023 року, згідно якого ОСОБА_1 01.07.2023 року об 13 год. 50 хв., керуючи автомобілем Opel Vectra, д.н. НОМЕР_2 , при зустрічному роз`їзді не врахував дорожньої обстановки, не дотримався бокового інтервалу та скоїв зіткнення з автомобілем Reno Dokker, д.н. з. НОМЕР_3 , який рухався на зустріч, чим порушила вимоги п.13.3 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Однак, 23 січня 2024 року постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області провадження по адміністративній справі №273/1663/23 відносно ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрито за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Прилад Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256, за допомогою якого проводився медичний огляд ОСОБА_1 , не має законних підстав використовуватися з 10.02.2012 року.

01 липня 2023 року лікарем КНП "Баранівська центральна районна лікарня" Баранівської міської ради (ЄДРПОУ 01991576) (далі - Баранівська ЦРЛ) було проведено огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Alcotest 6810», серійний заводський №ARCE-0256. За результатами проведення медичного огляду ОСОБА_1 лікарем ОСОБА_2 було складено висновок №67а від 01.07.2023 року, в якому зазначено, що гр. ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, результати «Дгагера» - 1,95% об 15.20 год. та 1,98% об 15.40 год. Як було зазначено огляд проводився за допомогою газоаналізатора «Alcotest 6810», серійний заводський №ARCE-0256. Експлуатаційним документом на газоаналізатори DragerAlcotest 6810 є його Настанова (інструкція) з експлуатації, якою визначено умови використання зазначеного приладу. Настановою з експлуатації газоаналізатора Drager Alcotest 6810 визначено, що умовою правильної роботи приладу є суворе дотримання вимог експлуатації. Стороною захисту від Баранівської ЦРЛ було витребувано інструкцію на газоаналізатор Drager Alcotest 6810 та інформацію щодо калібрування та сервісного обслуговування приладу Drager Alcotest 6810, серійний заводський № НОМЕР_4 . На вказаний запит Баранівською ЦРЛ було надано лист-відповідь № 20 від 05.01.2024, в додатку до якого містилася Інструкція із використання газоаналізатора Drager Alcotest 6810.

В розділі «Переодичность технического обслуживания» Інструкції до газоаналізатора зазначено про необхідність «Калібровки» газоаналізатора кожних 6-ть місяців.

Також 31.01.2024 року від Баранівської ЦРЛ було отримано лист-відповідь №111 від 31.01.2024, в якому зазначено, що операції «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання приладів» Drager Alcotest 6810, за допомогою якого 01.07.2023 року здіснювався огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння - не проводилися. Також Баранівська ЦРЛ повідомила про відсутність сервісно-гарантійної книжки на прилад Drager Alcotest 6810, серійний заводський № ARCE-0256, так як гарантійний термін на даний прилад закінчився.

Крім того, на запитання сторони захисту про надання інформації, яка організація або підприємець та коли здійснили операцію «Повірка» приладу Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256, у період 2022-2023 року, Баранівська ЦРЛ у відповіді зазначила, що повірка була здійснена 01.08.2023 ДП "Житомирстандартметрологія", тобто із січня 2022 року по дату огляду ОСОБА_1 01.07.2023, тобто 1,7 роки, "Повірка" газоаналізатора не проводилася.

В свою чергу ТОВ «АТЗТ КОМПАНІЯ САТУРН ДЕЙТА ІНТЕРНЕШЕНЛ», яке є уповноваженим представником та офіційним ексклюзивним дистриб`ютором виробника концерну Drager Safety AG Co. KGaA (Німеччина) в Україні з постачання, введення в обіг та продажу газоаналізаторів «Alcotest 6810» у своєму листі-відповіді №89-02 від 12.02.2024 також підтвердила, що операції "Сервісне технічне обслуговування", "Градуювання" та "Повірка" газоаналізатора «Alcotest 6810», серійний заводський №ARCE-0256, були проведені в уповноваженому сертифікованому сервісному центрі Drager їхньої компанії 10.08.2011, а з 10.02.2012 та до цього часу газоаналізатор Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256 до уповноваженого сертифікованого центру Drager їхньої Компанії не надходив, та відповідно не обслуговувася.

Крім того, АТЗТ КОМПАНІЯ із урахуванням листа ДП «Укрметртестстандарт» №15-09-02/232 від 17.12.2020, зазначає, що операцію "Повірка" законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки приладів контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 необхідно проводити один раз у 6 місяців, тобто 2 рази на рік після проведення операції «Сервісне технічне обслуговування» та «Градування».

При цьому АТЗТ КОМПАНІЯ вказує на несанкціонований доступ до налаштувань приладу Drager Alcotest 6810, cерійний заводський №ARCE-0256, зі сторони неуповноважених осіб з наступними можливими наслідками: коригування градуювання характеристики, псування програмного забезпечення, зміна будь-яких інших налаштувань приладу, що є порушенням ст.363 КК України.

Також АТЗТ КОМПАНІЯ зазначає, що Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256, не має законних підстав використовуватися з 10.02.2012 року (через не проведення операції «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та, відповідно «Повірка» газоаналізатора, через 6 місяців, починаючи з 10.08.2011 року, в тому числі не проведено: діагностику та контроль функціонування, тестування всіх вузлів приладу та програмного забезпечення, повірка пристрою відбору проб та налаштування параметрів сенсора датчиків потоку, тощо), а його результати у зазначений період, зокрема 01.07.2023 року отримані з порушенням правил експлуатації приладу, що є порушенням ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом МВС/МОЗ №1452/735 від 09.11.2015.

На підставі вищевказаного, сторна захисту не може вважати належним і допустимими отримані результати огляду ОСОБА_1 , оскільки такий огляд проводився за допомогою газоаналізатора Drager Alcotest 6810, який не має законних підстав використовуватися з 10.02.2012 року, оскільки не пройшов операції із "Сервісне технічне обслуговування", "Градування" та "Повірка".

Суд, дослідивши матеріали справи та відеозапис, дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена спільнимнаказом Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015року №1452/735 ( далі -Інструкція).

Відповідно до ч. ч.3-5 ст. 266 КУпАП перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п.п.1,3,9 розділу 3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції:

1.Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

3.Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

9.Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин і доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Судом встановлено, що відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 399311 від 01.07.2023 року, згідно якого 01.07.2023 о 13 год. 50 хв. в с. Зеремля по вул. Вишнівецька, 16 водій ОСОБА_1 керував ТЗ OPEL VECTRA, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у медичному закладі у встановленому законом порядку. Стан алкогольного сп`яніння підтверджується висновком КНП "Баранівської ЦРЛ" № 67, складеними 01.07.2023 року о 15 год. 45 хв., результат 1,98 %.

Крім того, працівниками поліції було складено протокол серії ААД №399312 від 01.07.2023 року, згідно якого ОСОБА_1 01.07.2023 року об 13 год. 50 хв., керуючи автомобілем Opel Vectra, д.н. НОМЕР_2 , при зустрічному роз`їзді не врахував дорожньої обстановки, не дотримався бокового інтервалу та скоїв зіткнення з автомобілем Reno Dokker д.н. з. НОМЕР_3 , який рухався на зустріч, чим порушила вимоги п.13.3 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

23 січня 2024 року постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області провадження по адміністративній справі №273/1663/23 відносно ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрито за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

З долучних до матеріалів доказів вбачається, що огляд на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 був проведений в КНП Баранівська лікарня лікарем ОСОБА_3 за допомогою технічного приладу Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256.

Відповідно до Інструкції із використання газоаналізатора Drager Alcotest 6810 розділі «Інтервал технічного обслуговування» зазначено про необхідність градуювання даного приладу кожні шість місяців (а.с. 110).

Згідно відповіді КНП "Баранівська лікарня №111" від 31.01.2024 на запит сторони захисту, вбачається, що операції «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання приладів» Drager Alcotest 6810, за допомогою якого 01.07.2023 року здіснювався огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння - не проводилися. Також Баранівська ЦРЛ повідомила про відсутність сервісно-гарантійної книжки на прилад Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256, так як гарантійний термін на даний прилад закінчився (а.с. 75).

Крім того, на запитання сторони захисту про надання інформації, яка організація або підприємець та коли здійснили операцію «Повірка» приладу Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256, у період 2022-2023 року, Баранівська лікарня у відповіді зазначила, що повірка була здійснена 01.08.2023 ДП "Житомирстандартметрологія", тобто із січня 2022 року по дату огляду ОСОБА_1 01.07.2023, тобто 1,7 роки, "Повірка" газоаналізатора не проводилася.

З представлених до матеріалів справи документів вбачається, що ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» є офіційним ексклюзивним дистриб`ютором в Україні концерну Drager Safety AG Co. KGaA (Німеччина), який є виробником газоаналізатора Drager Alcotest 6810. Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» отримала відповідні сертифікати та надає послуги ексклюзивного сертифікованого сервісного центру для висококваліфікованого гарантійного та післягарантійного сервісного технічного обслуговування газоаналізаторів для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810.

В свою чергу ТОВ «АТЗТ КОМПАНІЯ «САТУРН ДЕЙТА ІНТЕРНЕШЕНЛ», яке є уповноваженим представником та офіційним ексклюзивним дистриб`ютором виробника концерну Drager Safety AG Co. KGaA (Німеччина) в Україні з постачання, введення в обіг та продажу газоаналізаторів «Alcotest 6810» у своєму листі-відповіді №89-02 від 12.02.2024 також підтвердила, що операції "Сервісне технічне обслуговування", "Градуювання" та "Повірка" газоаналізатора «Alcotest 6810», серійний заводський №ARCE-0256, були проведені в уповноваженому сертифікованому сервісному центрі 10.08.2011 року, а з 10.02.2012 та до цього часу газоаналізатор Drager Alcotest 6810, серійний заводський №ARCE-0256, до уповноваженого сертифікованого центру Drager їхньої Компанії не надходив та відповідно не обслуговувася.

Операцію "Повірка" законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки приладів контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 необхідно проводити один раз у 6 місяців, тобто 2 рази на рік після проведення операції «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання».

За результатами виконання операцій "Сервісне технічне обслуговування", "Градуювання" та "Повірка" у сервісно-гарантійній книжці приладу Drager Alcotest 6810 уповноваженим сертифікованим сервісним центром Drager здійснюються записи (зокрема: дата проведених операцій, гранична дата наступної операції, номер свідоцтва про повірку, тощо, та проставляються особистий підпис, печатка, штамп).

Обов`язковість ведення сервісно-гарантійної книжки приладів Drager Alcotest 6810 передбачено Сертифікатом перевірки типу № UA.TR.001 101-17 від 05.10.2017 згідно технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що виданий органом оцінки з відповідності ДП "Укрметртестстандарт". Таким чином, сервісно-гарантійна книжка, яка супроводжує кожен газоаналізатор Drager Alcotest 6810, є одним із документів, що підтверджує проведення вищезазначених операцій або відсутність проведення таких операцій в офійному сертифікованому сервісному центрі Drager (а.с.64).

Враховуючи зазначене, встановлено, що огляд на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 01.07.2023 було проведено за допомогою газоаналізатора Drager Alcotest 6810, який не проходив офіційне технічне обслуговування з 10.02.2012 року.

Крім того, огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння було проведено лікарем ОСОБА_3 , з якою не було проведено навчання та атестацію щодо користування спеціальними технічними засобами проведення огляду особи для визначення стану алкогольного сп`яніння на газоаналізатор Drager Alcotest 6810, що підтверджується відповіддю директора КНП "Баранівська лікарня" № 92 від 24.01.2024 (а.с.76).

Отже, підсумовуючи вище викладене, судом встановлено, що огляд ОСОБА_1 було проведено з порушенням пп.3,9 роздіду III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що тягне наслідком недійсність такого огляду.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В такому випадку суд вважає, що в представленому суду обсязі доказів обвинувачення відносно ОСОБА_1 відсутня сукупність переконливих, взаємопов`язаних між собою доказів, які дають можливість притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Житомиського апеляційного суду через Баранівський районний суд Житомирської області.

Суддя Людмила САМОЙЛЕНКО