Рішення

від 20.06.2024 по справі 154/2333/22

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

154/2333/22

2/154/33/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі головуючого Пустовойт Т. В., секретарі судового засідання Мазій І.В., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ДП «АФ «Луга-Нова» ПП «Універсам» Мандзик П.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Володимир в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Зимнівської сільської ради, Дочірнє підприємство «Агрофірма Луга Нова» Приватне підприємство «Універсам», про скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Зимнівської сільської ради, Дочірнє підприємство «Агрофірма Луга Нова» Приватне підприємство «Універсам» (далі ДП «Агрофірма Луга Нова» ПП «Універсам»), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Хобултівська сільська рада, державний реєстратор виконавчого комітету Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області Петрицька С.П. про скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що 26.11.2018 на підставі майнового сертифікату та акту приймання-передачі нерухомого майна із колективної власності СВК «Микуличі» став власником нежитлового приміщення, будівлі «конюшня-свинарник» загальною площею 773.4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1707055307205. Станом на день набуття права власності на будівлю, земельна ділянка під нею не перебувала у користуванні та належала до комунальної форми власності.

05.04.2019 він звернувся до Зимнівської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовано площею 0.20 га з метою передачі в оренду для обслуговування будівлі «конюшня-свинарник», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , на що 18.04.2019 сільрадою, прийнято рішення від №35/15, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Проте, розробити проект згідно з зазначеним рішення він не зміг, оскільки 26.04.2019 під його приміщенням «конюшнею-свинарником» зареєстровано в Державному земельному кадастрі іншу земельну ділянку за кадастровим номером : 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га., на підставі проекту землеустрою розробленого фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 .

В подальшому, земельна ділянка за кадастровим номером 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га була незаконно передана відповідачем Зимнівської сільською радою в оренду відповідачу ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам», чим грубо порушено його право на користування, розпорядження та обслуговування приміщення, будівлі «конюшня-свинарник», загальною площею 773, 4 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідач ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» звернулося із заявою з додатками до Хоблутівської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в оренду. Хобултівська сільська рада прийняла рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. На підставі даного рішення «Агрофірма Луга-Нова» замовила у фізичної особи підприємця ОСОБА_3 виготовлення проекту землеустрою, згідно договору №962 від 20.02.2019 року.

В результаті, 23.05.2019 ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» звернулося до Зимнівської сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки кадастровий номер 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га. терміном на 49 років.

31.05.2019 між відповідачами було укладено договір оренди землі щодо спірної земельної ділянки.

11.06.2019 Державним реєстратором, виконавчого комітету Павлівської сільської ради Петрицькою С.П. зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, інше речове право, а саме право оренди спірної земельної ділянки, укладене між Зимнівською сільською радою та «Агрофірма «Луга-Нова».

При цьому, Хобултівська сільська рада увійшла до складу Зимнівської сільської ради (Зимнівська ОТГ). Згідно із ч.ч.3 і 4 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» ОТГ (Зимнівська сільська рада) є правонаступником усього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Отже, з 11.06.2019, у нього як власника майна виникли перешкоди у здійсненні користування та розпорядження майном, яке належить йому на праві приватною власності. Відтак, дії відповідачів порушують його права на гарантоване державою вільне розпорядження та користування своїм майном, оскільки земельна ділянка під приміщенням та для його обслуговування передана в користування відповідачу Дочірньому підприємству «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам».

На підставі викладеного просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Зимнівської сільської ради від 30.05.2019 №36/11 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду.

- визнати недійсним договір оренди землі б/н від 31.05.2019, укладений між Зимнівської сільською радою та Дочірнім підприємством «Агрофірма» Луга-Нова» Приватного підприємства «Універсам» щодо земельної ділянки кадастровий номер: 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га.

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер 47288598 від 11.06.2019 та запису про інше речове право: 31939604.

- стягнути на його користь понесені судові витрати.

Ухвалою суду від 05.08.2022 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначене підготовче засідання.

05.08.2022 від відповідача Зимнівської сільської ради надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким зазначають, що Зимнівська сільська рада не визнає вимоги позивача, викладені в позовній заяві, з наступних підстав.

23.05.2019 ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП Універсам звернулося із заявою про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду спірної земельної ділянки терміном на 49 років, додавши при цьому відповідні документи. Зимнівська сільська рада розглянула вище вказану заяву та прийняла відповідне рішення №36/11 від 30.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду», яким ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» передано в оренду земельну ділянку кадастровий номер: 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000га терміном на 49 років.

31.05.2019 між ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» та Зимнівською сільською радою укладено договір оренди землі. 07.06.2019 державним реєстратором виконавчого комітету Павлівської сільської ради Петрицькою С.П. зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, інше речове майно, а саме право на оренду спірної земельної ділянки.

Зазначають, що до повноважень відповідача належить розпорядження землями комунальної власності, у тому числі передача таких земельних ділянок у власність або користування у порядку, передбачених ст.118, 123 ЗК України. Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування врегульовано статтею 123 ЗК України.

Виходячи з вищевикладеного, підставі для відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду у Зимнівської сільської ради не було.

Просять відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 повністю, розгляд справи проводити за відсутності представника Зимнівської сільської ради.

05.09.2022 від відповідача ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» надійшли заперечення та відзив на позовну заяву, в якому ДП «Агрофірма Луга-Нова» просило у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю, посилаючись на такі обставини.

ДП «Агрофірма Луга-Нова» звернулося для відведення земельної ділянки площею 7.3 га, в межах с.Микуличі, яка знаходиться під будівлями, які належать на праві приватної власності їхньому підприємству, зареєстрованому в відповідному порядку. Проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки було виготовлено 20.02.2019 та подано для здійснення держаної реєстрації, земельна ділянка зареєстрована 26.04.2019. Затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки засвідчує згоду власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування) із вибором предмета оренди земельної ділянки, конкретизованої у проекті землеустрою. Таким чином, внаслідок зазначених дій майбутніми орендарем та орендодавцем погоджується одна із умов майбутнього договору - земельна ділянка, яка стане предметом оренди. Після цього сторони укладають договір оренди, в якому сторонами погоджується вже не тільки конкретна земельна ділянка, а і всі інші умови договору. З цього моменту виникають договірні правовідносини.

30.05.2019 вищевказану земельну ділянку передано в оренду їхньому підприємству терміном на 49 років. По вищевказаному договору їхнє підприємство отримало зазначену ділянку в користування, здійснює по ньому оплату та проводить господарську діяльність відповідно до цільового призначення. Даний договір укладений відповідно до вимог чинного законодавства.

Оскільки позивач не є стороною оспорюваного договору, за відсутності порушеного права позивача в задоволенні позову просять відмовити.

14.11.2022 від позивача надійшла відповідь на відзив ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам», в якій зазначено, що Зимнівська сільська рада передавши в оренду ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП Універсам земельну ділянку кадастровий номер: 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000га терміном, цільове призначення для іншого сільськогосподарського призначення 01.13, на якій знаходиться будівля «конюшня свинарник», що за адресою АДРЕСА_1 , що перебуває у його власності грубо порушено право користування та розпорядження вказаною будівлею.

У зв`язку з викладеним, позивач вважає доводи відповідача, заявлені у відзиві, такими, що не спростовують доводи, наведені у позовній заяві, а тому просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 16.11.2022 року витребувано у Державного реєстратора Петрицької С.П. Виконавчого комітету Павлівської сільської ради, матеріали реєстраційної справи щодо оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0720586602:02:001:0679, площею 7,3000га., номер запису про інше речове право 31939604, державна реєстрація 07 червня 2019 року.

Витребувано у Хобултівської сільської ради Володимирського району Волинської області відомості щодо дійсності її повноважень як установи та можливості захищати свої права та обов`язки у судових інстанціях.

Виключено з кола учасників цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Зимнівської сільської ради, ДП «Агрофірма Луга Нова» ПП «Універсам», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Хобултівська сільська рада, Державний реєстратор виконавчого комітету Павлівської сільської ради, Володимир-Волинського району, Волинської області, про скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію - Державного реєстратора Петрицької С.П. Виконавчого комітету Павлівської сільської ради, залученого в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

20.01.2023 від Зимнівської сільської ради надійшла заява (відзив) на ухвалу суду в частині витребування у Хобултівської сільської ради відомостей щодо діяльності її повноважень як установи та можливості захищати свої права та обов`язки у судових інстанціях, Зимнівська сільська рада повідомила, що Хобултівська сільська рада як установа не має можливості захищати свої права та обов`язки у судових інстанціях на підставі рішення Зимнівської сільської ради від 27.12.2018 за №33/3 «Про припинення діяльності Хобултівської сільської Ради, що увійшла до складу Зимнівської сільської ради» шляхом приєднання та згідно якого Зимнівська сільська рада вважається правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Хоблутівської сільської ради. На підставі наведеного, просили виключити з кола учасників цивільної справи Хобултівську сільську раду, як третю особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у зв`язку із її припиненням, як юридичної особи.

Від відповідача ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» надійшло доповнення до відзиву на позовну заяву, в якому зазначають, що відповідно до вимог законодавства вони звернулися для відведення земельної ділянки площею 7.3 га в межах с. Микуличі, яка знаходиться під будівлями, що належать на праві приватної власності їхньому підприємству, зареєстрованому в відповідному порядку. Як вже зазначалось самим позивачем у позовній заяві, проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки було виготовлено 20.02.2019 та подано для здійснення державної реєстрації. Земельну ділянку зареєстровано 26.04.2019, на підтвердження чого надають копії 12 витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Крім того, згідно Акту обстеження земельної ділянки від 10.10.2022 на спірній земельній ділянці не виявлено нежитлового приміщення площею 773.2 кв.м, на яке витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності долучене позивачем до позовної заяви. Отже, якщо позивач не довів факту порушення своїх прав, то навіть у разі, якщо дії суб`єкта владних повноважень були б протиправними, підстави для задоволення позову були б відсутні.

26.09.2023 ухвалою суду виключено з кола учасників цивільної справи Хобултівську сільську раду, залучену в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали, посилалися на вищевикладені підстави і просили вимоги задовольнити.

Представник відповідача ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» Мандзик П.І, заперечував проти заявлених вимог, вказуючи на викладені у відзиві та доповненні до нього підстави, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача Зимнівської сільської ради у судове засідання не з`явився, від сільського голови надано до суду заяви про розгляд справи у відсутності їх представника. Просив відмовити у задоволенні позову про скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію.

Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши досліджені докази по справі у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини справи та прийшов до наступних висновків.

Фактичні обставини справи, які стосуються предмету спору та встановлені судом:

26.11.2018 на підставі майнового сертифікату серія ВЛ №0275587 від 17.03.2011 та акту приймання-передачі нерухомого майна від 02.04.2011 із колективної власності СВК «Микуличі» ОСОБА_1 став власником нежитлового приміщення, будівлі «конюшня-свинарник» загальною площею 773.4 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

05.04.2019 ОСОБА_1 звернувся до Зимнівської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовано площею 0.20 га з метою передачі в оренду для обслуговування будівлі «конюшня-свинарник», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

18.04.2019 Зимнівською сільською радою, прийнято рішення від №35/15, яким задоволено заяву ОСОБА_1 та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

19.04.2019 між ОСОБА_1 та підприємцем ОСОБА_4 укладено договір №205 щодо виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, створення ХМL файлу, сканування на території АДРЕСА_1 .

Проте, згідно топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки розробити проект та зареєструвати ділянку в Державному земельному кадастрі не можливо, оскільки на даній земельній ділянці ( АДРЕСА_1 ) зареєстрована інша ділянка за кадастровим номером 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га.

Дочірнє підприємство «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» звернулося із заявою з додатками до Хоблутівської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в оренду. Хобултівська сільська рада прийняла рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. На підставі даного рішення «Агрофірма Луга-Нова» замовила у фізичної особи підприємця ОСОБА_3 виготовлення проекту землеустрою, згідно договору №962 від 20.02.2019 року.

Рішенням Зимнівської сільської ради від 27.12.2018 за №33/3 «Про припинення діяльності Хобултівської сільської Ради, що увійшла до складу Зимнівської сільської ради» шляхом приєднання та згідно якого Зимнівська сільська рада вважається правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Хоблутівської сільської ради.

Рішенням Зимнівської сільської ради від 30.05.2019 за №36/11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована в межах с.Микуличі Володимир-Волинського району Волинської області та передано в оренду ДП «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам» земельну ділянку кадастровий номер 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га. терміном на 49 років.

31.05.2019 між орендодавцем Зимнівська об,єднана територіальна громада та орендарем ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» було укладено договір оренди землі на вищевказану земельну ділянку. Зазначено що на земельній ділянці розташовані об`єкти нерухомого майна наявні і знаходяться у власності ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам».

11.06.2019 Державним реєстратором, виконавчого комітету Павлівської сільської ради Петрицькою С.П. зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, інше речове право, а саме право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0720586602:02:001:0679, укладене між Зимнівською сільською радою та «Агрофірма «Луга-Нова».

05.10.2022 розпорядженням Зимнівської сільської ради було створено тимчасову комісію для обстеження земельної ділянки, кадастровий номер 0720586602:02:001:0679, на території Зимнівської сільської ради.

10.10.2022 комісією у складі провідних спеціалістів-землевпорядників відділу Земельних ресурсів Зимнівської сільської ради, старости Хобултівського старостинського округу Зимнівської сільської ради, юрисконсульта правового забезпечення Зимнівської сільради, секретаря постійної комісії з питань земельних відносин, екології, природних ресурсів територіальної громади, за участю експерта (інженера з інвентаризації нерухомого майна) та інженера-геодезиста, в присутності представника землекористувача земельної ділянки, що обстежується, ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам», проведено обстеження земельної ділянки за кадастровим номером 0720586602:02:001:0679, яка знаходиться на території Зимнівської (колишньої Хобултівської) сільської ради, в с.Микуличі Володимир-Волинського району Волинської області та передана в оренду ДП «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам». В результаті обстеження вказаної земельної ділянки було закріплено в натурі межі даної земельної ділянки межовими знаками та проведено технічну інвентаризацію приміщень, під час якої на даній земельній ділянці та враховуючи викопіювання з плану землекористування поданого ОСОБА_1 разом із заявою від 11.03.2019, на якому останнім було зазначено розміщення об,єкта, який належить йому ніби на праві власності, експертом в присутності комісії здійснено заміри даного нежитлового приміщення.

Відповідно до проведених замірів вищевказаного нежитлового приміщення, встановлено, що на земельній ділянці за кадастровим номером 0720586602:02:001:0679 нежитлового приміщення загальною площею 773,4кв.м, в тому числі зазначеного у викопіюванні з плану землекористування поданого ОСОБА_1 не виявлено.

Найбільше наближене по площі нежитлове приміщення, яке було виявлено на вищевказаній земельній ділянці є приміщення загальною площею 725,2кв.м, яке належить землекористувачу ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам».

При цьому, відповідачем ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» надано до матеріалів справи надано 12 витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, а саме будівлі, які належать підприємству на праві власності та розташовані в межах с.Микуличі.

Норми права, які застосовує суд при вирішенні спору та мотиви суду:

Як передбачено, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК).

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 82 цього Кодексу. Обставини, встановлені рішенням суду у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 ст.14 Конституції України закріплено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно закону.

Статтею 3 ЗК України встановлено, що земельні відносили регулюються Конституцією України, вказаним кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 1 статті 122 ЗК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до вимог ч.1 ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Таким чином, до повноважень Зимнівської сільської ради, яка в подальшому стала правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Хоблутівської сільської ради, належить розпорядження землями комунальної власності, у тому числі передача таких земельних ділянок у власність або користування у порядку, передбаченому ЗК України.

Згідно із ч.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється в тому числі органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Звертаючись до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зацікавлена особа звертається до власника земельної ділянки, зокрема територіальної громади з пропозицією про укладення в майбутньому договору оренди. При цьому, у дозволі на виготовлення проекту землеустрою визначається лише приблизна площа земельної ділянки та орієнтовне місцезнаходження. Цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати в оренду в майбутньому.

Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач, отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовано площею 0.20 га з метою передачі в оренду для обслуговування будівлі «конюшня-свинарник», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , тобто сторони виразили свій намір щодо можливості подальшого розроблення проекту та реєстрації ділянки, однак позивачем в подальшому не виконано передбачених діючим законодавством на те вимог, оскільки на момент розробки проекту спеціалістом-геодезистом встановлено, що на даній земельній ділянці ( АДРЕСА_1 ) вже наявна зареєстрована інша ділянка за кадастровим номером 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000 га.

Надання земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України « Про державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про надання земельної ділянки у користування ( ч.6 ст.13 ЗК України).

Відповідно до ч.15 ст.123 ЗК України Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою.

Отже, дослідивши надані суду докази та надаючи їм відповідну оцінку, суд приходить до висновку, що відповідач ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам», згідно вимог діючого законодавства та встановленої відповідної процедури порядку надання в користування земельної ділянки, набуло свого права користування. В свою чергу Зимнівська сільська рада діяла відповідно до вимог діючого законодавства щодо земельних відносин а також своїх повноважень. Розглянула заяву ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП Універсам про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки та прийняла відповідне рішення №36/11 від 30.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду», яким ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» передано в оренду земельну ділянку кадастровий номер: 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000га.

Таким чином, у суду відсутні підстави для визнання незаконним та скасування рішення №36/11 від 30.05.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду», та задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо визнання недійсним договору оренди.

Гарантованестаттею 55 Конституції Україний конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження позивача про порушення було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Отже, захисту підлягає наявне законне порушене право (інтерес) особи, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав чи інтересів та звернулася за таким захистом до суду. Тому для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право (інтерес), і чи це право (інтерес) порушено відповідачем.

Положення ч.2ст.16 ЦК Українипередбачають такий спосіб захисту порушеного права як визнання недійсним правочину.

Цивільний кодекс Українивизначає правочин як дію особи, спрямовану на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків; шляхом укладання правочинів суб`єкти цивільних відносин реалізують свої правомочності, суб`єктивні цивільні права за допомогою передачі цих прав іншим учасникам.

Відповідно дост.6 цього Кодексусторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч.1ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Устатті 215 ЦК Україниунормовано, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

У розумінні наведених положень законодавства оспорювати правочин у суді може одна із сторін правочину або інша заінтересована особа. За відсутності визначення поняття "заінтересована особа" такою особою є кожен, хто має конкретний майновий інтерес в оспорюваному договорі.

Вимоги заінтересованої особи, яка в судовому порядку домагається визнання правочину недійсним, спрямовані на приведення сторін недійсного правочину до того стану, який саме вони, сторони, мали до вчинення правочину.

Власний інтерес заінтересованої особи полягає в тому, щоб предмет правочину перебував у власності конкретної особи чи щоб сторона (сторони) правочину перебувала у певному правовому становищі, оскільки від цього залежить подальша можливість законної реалізації заінтересованою особою її прав.

Самі по собі дії осіб, зокрема, щодо вчинення правочинів, навіть якщо вони здаються іншим особам неправомірними, не можуть бути оспорені в суді, допоки ці особи не доведуть, що такі дії порушують їх права.

Позивач, вважаючи порушеними свої права, звернувся з позовом у цій справі одною з вимог якого зазначено визнання недійсним договору оренди землі укладеного 31.05.2019 між орендодавцем Зимнівська об`єднана територіальна громада та орендарем ДП «Агрофірма Луга-Нова» ПП «Універсам» щодо земельної ділянки, кадастровий номер: 0720586602:02:001:0679, площею 7.3000га, стороною якого він не є , таким чином вважаючи, що він є заінтересованою особою.

Особа, яка звертається до суду з позовом про визнання недійсним договору (чи його окремих положень), повинна довести конкретні факти порушення її майнових прав та інтересів, а саме: має довести, що її права та законні інтереси як заінтересованої особи безпосередньо порушені оспорюваним договором і в результаті визнання його (чи його окремих положень) недійсним майнові права заінтересованої особи буде захищено та відновлено.

Реалізуючи право на судовий захист і звертаючись до суду з даним позовом про визнання недійсним договору, стороною якого не є, сторона позивача була зобов`язана довести (підтвердити) в установленому законом порядку, яким чином оспорюваний нею договір порушує права та законні інтереси ОСОБА_1 .

Разом з тим, суд, перевіривши доводи та докази, якими позивач обґрунтовує такі свої вимоги, встановивши вищенаведені обставини справи, прийшов до висновку про відсутність порушеного права позивача, що є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову і в цій частині.

Оскільки в ході судового слідства судом не встановлено підстав для визнання незаконним та скасування рішення Зимнівської сільської ради від 30.05.2019 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду, а також визнання недійсним договору оренди землі від 31.05.2019, як наслідок відсутні підстави для скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 11.06.2019 та запису про інше речове право31939604.

Керуючись ст.ст. 4,12,13,81,263-265 ЦПК України, ст.ст.14,55 Конституції України, ст.ст.3,122,123 ЗК України, ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.16,203,215 ЦК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Зимнівської сільської ради, ДП «Агрофірма Луга Нова» ПП «Універсам», про скасування рішення сільської ради, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію відмовити.

На рішення може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 20.06.2024.

Суддя: Тетяна Пустовойт