Ухвала

від 11.06.2024 по справі 520/22838/23

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2024 р.Справа № 520/22838/23 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,

за участю секретаря судового засідання Тютюник О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою акціонерного товариства "Харківобленерго" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року у справі № 520/22838/23

за позовом акціонерного товариства "Харківобленерго"

до Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, акціонерне товариство "Харківобленерго" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Північного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просив суд скасувати податкове повідомлення-рішення №235/3500040136 від 23.05.2023.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 у справі № 520/22838/23 у задоволенні адміністративного позову акціонерного товариства "Харківобленерго" до Північного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Позивачем заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою АТ Харківобленерго на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 у справі № 520/22838/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/8524/24.

В обґрунтування цього клопотання посилається на те, що 04.04.2024 р. ним було подано адміністративний позов до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення від 26.01.2024 р. № 372/6/35-00-04-01-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо можливості своєчасного виконання платником податків АТ «Харківобленерго» свого податкового обов`язку та зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання платником податків АТ «Харківобленерго» податкового обов`язку по сплаті податків та реєстрації податкових накладних. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2024 р. по справі № 520/8524/24 було відкрито адміністративне провадження.

Вважає, що зазначені справи є взаємопов`язані, адже вирішення спору у справі № 520/8524/24 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи, а тому з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи № 520/22838/23, є необхідність зупинити провадження у справі.

Дослідивши наведені позивачем доводи та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що 23.05.2023 Північним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків винесене податкове повідомлення-рішення №235/3500040136, яким на підставі акту перевірки від 20.04.2023 №225/35-00-04-01-14/00131954 та встановлених у ньому порушень строку сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість, визначеного п. 50.1 ст. 50, п. 57.1 ст. 57, п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, у зв`язку із затримкою на 263 календарні дні сплати грошового зобов`язання в сумі 397607873,68 грн., застосовано штраф у розмірі 50%, а саме - 198803936,95 грн.

Із акту перевірки та матеріалів справи встановлено, що штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість застосована по деклараціям та уточнюючим розрахункам за період з березня 2021 року по лютий 2022 року, який не має жодного відношення до неможливості платником податків виконати свій податковий обов`язок у зв`язку із військовою агресією російської федерації.

З метою реалізації необхідних заходів щодо підтримки військових і правоохоронних підрозділів у відбитті збройного нападу російської федерації та забезпечення прав і обов`язків платників податків Верховна Рада прийняла Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» від 3 березня 2022 року №2118-IX, який набрав чинності 7 березня 2022 року (далі Закон № 2118-IX).

Законом №2118-IX підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнений пунктом 69, яким установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Згідно пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), I квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року (для сплати податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору - не пізніше 31 грудня 2022 року).

У даній справі камеральною перевіркою охоплювався звітний період березень 2021 лютий 2022 року, по податкових деклараціях з ПДВ за: грудень 2021 року вх. № 9421819986 від 19.01.2022, граничний термін сплати зобов`язання 01.02.2022 року (тобто, до початку повномасштабного вторгнення); за січень 2022 року вх. № 9034776940 від 18.02.2022, граничний термін сплати зобов`язання 01.08.2022, погашено як податковий борг в період з 12.08.2022 по 02.11.2022; за лютий 2022 року вх. № 9088363256 від 21.06.2022, граничний термін сплати зобов`язання 01.08.2022, погашено як податковий борг в період з 15.12.2022 по 13.04.2023.

Тобто, з урахуванням пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, граничний строк по податкових деклараціях з ПДВ за звітний січень-лютий 2022 року було відтерміновано на 01.08.2022 року, про що і зазначено в розрахунку штрафних санкцій, який є додатком до податкового повідомлення-рішення від 23.05.2023 року №235/3500040136.

Колегія суддів зазначає, що основною підставою для зупинення провадження у справі згідно п. 3 ч. 2 ст. 236 КАС України законодавцем визначено існування об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи. При цьому, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Така підстава для зупинення провадження у справі, що визначена в п. 3 ч. 2 ст. 236 КАС України, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішенні питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Колегія суддів вважає, що в даній справі відсутня об`єктивна неможливість розгляду справи №520/22838/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/8524/24, в зв`язку з тим, що зібрані докази по справі №520/22838/23 дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Крім того, колегія суддів зазначає, що предметом розгляду справи №520/8524/24 є рішення контролюючого органу від 26.01.2024 № 372/6/35-00-04-01-22, яке було прийнято вже після винесення оскаржуваного у справі №520/22838/23 податкового повідомлення-рішення, так само як і оскарження рішення Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 07.06.2023 року у справі №520/16237/23 на які у своєму клопотанні посилається позивач.

З аналізу заяви про неможливість виконання податкового обов`язку щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, реєстрації в ЄРПН податкових накладних, подання звітності, передбаченого ПК України від 17.05.2023 року №01-16/2592, встановлено, що платник податків не має можливості виконати своєчасно та в повному обсязі свій податковий обов`язок з ПДВ за період з лютого 2022 року - березень 2023 року. Тобто, період, зазначений у заяві про неможливість виконання свого податкового обов`язку, не охоплює період камеральної перевірки, за результатом якої булио прийнято оскаржуване у даній справі податкове повідомлення-рішення.

З огляду на викладене, у зв`язку з тим, що відсутня об`єктивна неможливість розгляду справи №520/22838/23 до вирішення справи №520/8524/24, оскільки в іншій справі судом будуть встановлюватися обставини, які не підлягають встановленню судом по справі №520/22838/24, дані справи не є взаємопов`язаними, а тому колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/8524/24.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви акціонерного товариства "Харківобленерго" про зупинення апеляційного провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.Судді Кононенко З.О. Калиновський В.А. Повний текст ухвали складено 21.06.2024 р.