Ухвала

від 01.07.2024 по справі 380/9027/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9027/24

провадження № П/380/9138/24

У Х В А Л А

01 липня 2024 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) , ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) з вимогами:

Визнати протиправними дії представників ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , студента денної форми навчання на військову службу під час мобілізації.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.03.2024 "Про призов військовозобов?язаних на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації" в частині призову по мобілізації солдата запасу ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ від 18.03.2024 року №б/н ОС начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби у 18.03.2024 року «про особовий склад» в частині зарахування старшого солдата ОСОБА_1 , який призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_6 , у розпорядження начальника прикордонного загону з 18.03.2024 року, на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення.

Визнати протиправним та скасувати п.2.7 наказ від 23.03.2024 року № 134-ВВ «про особовий склад» в частині п.2.7, яким начальника прикордонного загону прикордонної служби України, направлено у службове відрядження старшого солдата ОСОБА_1 , (II-091269), який перебуває у розпорядженні начальника загону військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_5 , з 24.03.2024року до окремого розпорядження, з метою навчання.

Визнати протиправним та скасувати наказ від 25.03.2024 року № ІНФОРМАЦІЯ_7 , вважати таким, що з 25.03.2024року зарахований на підготовку: 1.1. до відділу підготовки молодших інспектора підготовки молодших інспекторів 1.1.2 За програмою базової загальновійськової підготовки (для підготовки військовослужбовців за призовом під час мобілізації досвіду служби) в новій редакції, затвердженою наказом Держприкордонслужби України від 05.07.2023 року № 461-АГ), 1.1.2.1 до третього відділення підготовки в четверту навчальну групу: старшого солдата ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 29 квітня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі відомостей автоматизованої системи діловодства суду, суддя встановила, що 18.06.2024 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ від 19.03.2024 №173-ОС начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 "про особовий склад" в частині зарахування на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення: старшого солдата ОСОБА_1 , який призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_9 , у розпорядження начальника прикордонного загону з 18.03.2024 року на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення.

Ухвалою суду від 20 червня 2024 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу №380/12971/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій із адміністративною справою №380/9027/24 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, присвоївши їй єдиний номер 380/9027/24.

20.06.2024 року представник позивача подала до суду (у справі № 380/9027/24) заяву про зміну предмета позову шляхом доповнення позовних вимог новими вимогами, уточнення позовних вимог та поновлення пропущеного процесуального строку для подання даної заяви, в якій просить суд:

поновити пропущений процесуальний строк на подання даної заяви.

1.Визнати протиправними дії представників ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , студента денної форми навчання на військову службу під час мобілізації 18.03.2024 року.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 від 18.03.2024 № 61 «Про призов на військову службу по мобілізації» в частині призову на військову службу по мобілізації нижчепойменованих військовозобов`язаних до військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_6 , другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_10 : старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

3. Визнати протиправним та скасувати наказ від 18.03.2024 року № б/н ОС начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18.03.2024 року «про особовий склад» в частині зарахування старшого солдата ОСОБА_1 , який призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_6 , у розпорядження начальника прикордонного загону з 18.03.2024 року, на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення.

4. Визнати протиправним та скасувати наказ від 19.03.2024 року № 173 ОС начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від ОСОБА_3 «про особовий склад» в частині зарахування на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення : старшого солдата ОСОБА_1 , який призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_11 , у розпорядження начальника прикордонного загону з 18.03.2024 року, на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення.

5. Визнати протиправним та скасувати п.2.7 наказ від 23.03.2024 року № 134-ВВ, «про особовий склад» в частині п.2.7, яким начальника прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яким направлено у службове відрядження старшого солдата ОСОБА_1 (П-091269), який перебуває у розпорядженні начальника загону до військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_5 , з 24.03.2024 року до окремого розпорядження, з метою навчання.

6. Визнати протиправним та скасувати наказ від 25.03.2024 року № 305-ОД м. ІНФОРМАЦІЯ_2 . вважати таким, що з 25.03.2024 року зарахований на підготовку: 1.1. до відділу підготовки молодших інспекторів центру підготовки молодших інспекторів 1.1.2 За програмою базової загальновійськової підготовки (для підготовки військовослужбовців за призовом під час мобілізації (без досвіду служби) в новій редакції, затвердженою наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 05.07.2023 року № 461-АГ), 1.1.2.1 до третього відділення підготовки в четверту навчальну групу: старшого солдата ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 01 липня 2024 року об`єднано до спільного розгляду і вирішення позовні вимоги по адміністративним справам №380/9027/24 та №380/12971/24. Присвоєно об`єднаній адміністративній справі загальний №380/9027/24.

Суд, вирішуючи питання про прийняття до провадження вказаної заяви представника позивача від 20.06.2024 року, виходив з наступного.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, 10.06.2024 року ухвалою суду заяву представника позивача про зміну предмета позову від 06 червня 2024 року (вх. № 43154) повернуто без розгляду. У мотивувальній частині ухвали суду від 10.06.2024 року судом зокрема зазначено, що розгляд справи № 380/9027/24 ухвалою суду від 29.04.2024 року вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, а заяву про зміну предмета позову представником позивача подано 06 червня 2024 року, суд приходить до висновку, що її подано поза межами строків, встановлених ч. 1 ст. 47 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню без розгляду.

Згідно частини 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зауважує, що заявляючи у заяві від 20.06.2024 року, позовну вимогу про визнання протиправним та скасування наказу від 19.03.2024 року № 173 ОС начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від ОСОБА_3 «про особовий склад» в частині зарахування на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення : старшого солдата ОСОБА_1 , який призваний на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_11 , у розпорядження начальника прикордонного загону з 18.03.2024 року, на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, у списки особового складу та на всі види забезпечення, представник позивача фактично змінює не лише предмет позову, а й його підстави (сформувавши новий/додатковий самостійний предмет і підстави).

В даному випадку право позивача на доступ до суду в межах заявлених нових позовних вимог вже було реалізоване у спосіб подання його представником нової позовної заяви до Львівського окружного адміністративного суду (18.06.2024 року), за розглядом якої ухвалою суду від 20 червня 2024 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу №380/12971/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій із адміністративною справою №380/9027/24 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, присвоївши їй єдиний номер 380/9027/24.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заяву представника позивача про зміну предмету позову необхідно повернути позивачу без розгляду.

Щодо поновлення строку для прийняття заяви про зміну предмету позову суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно ч.ч. 1-3 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, в даному випадку строк для прийняття заяви про зміну предмету позову не може бути поновлено .

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про поновлення строку для прийняття заяви про зміну предмету позову є не обґрунтованим та не вбачає підстав для його задоволення.

У зв`язку з перебуванням судді Карп`як О.О., у щорічній відпустці, судове рішення ухвалене у перший робочий день судді 01.07.2024 року.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 47, 167, 243, 248, 256-257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про поновлення строку для прийняття заяви про зміну предмету позову - відмовити.

Заяву представника позивача про зміну предмету позову - повернути представнику позивача без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна