Ухвала

від 03.07.2024 по справі 200/4180/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 липня 2024 року Справа №200/4180/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви адвоката Олійникова Станіслава Ігоревича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

24 червня 2024 року адвокат Олійников Станіслав Ігоревич в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ», позивача, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 06 грудня 2021 року №3474653/31054847, №3474652/31054847, №3474654/31054847;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 05 жовтня 2022 року №7430474/31054847, №7430475/31054847, №7430476/31054847, №7430477/31054847, №7430478/31054847, від 27 вересня 2022 року №7387470/31054847, №7387471/31054847, №7387472/31054847, №7387473/31054847, від 15 листопада 2022 року №7629697/31054847, №7629698/31054847, №7629699/31054847;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ»: №11 від 03 серпня 2021 року, №19 від 06 серпня 2021 року, №22 від 09 серпня 2021 року, №2, №3, №5, №6, №9, №10 від 02 серпня 2022 року, №11, №12, №13 від 25 серпня 2022 року, №3, №5, №6 від 28 вересня 2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2024 року позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- доказів, які підтверджують факт розгляду Державною податковою службою України скарг позивача на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 06 грудня 2021 року №3474653/31054847, №3474652/31054847, №3474654/31054847, та рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 05 жовтня 2022 року №7430474/31054847, №7430475/31054847, №7430476/31054847, №7430477/31054847, №7430478/31054847, від 27 вересня 2022 року №7387470/31054847, №7387471/31054847, №7387472/31054847, №7387473/31054847, або зазначити причини неможливості надання таких доказів;

- документа про доплату судового збору в сумі 33913 грн. 60 коп.

01 липня 2024 року представник позивача, з метою виконання вимог ухвали суду від 26 червня 2024 року, надав до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучив наступні документи:

1. Рішення комісії ДПС України від 28 грудня 2021 року №59830/31054847/2, №59775/31054847/2, №59850/310504847/2, які підтверджують факт розгляду Державною податковою службою України скарг позивача на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 06 грудня 2021 року №3474653/31054847, №3474652/31054847, №3474654/31054847.

2. Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНФАРМАЦИЯ» від 05 жовтня 2022 року №7430474/31054847, №7430475/31054847, №7430476/31054847, №7430477/31054847, №7430478/31054847, від 27 вересня 2022 року №7387470/31054847, №7387471/31054847, №7387472/31054847, №7387473/31054847.

3. Квитанцію про сплату судового збору в сумі 33 913 грн. 60 коп.

Водночас, суддею встановлено, що представником позивача не надано суду копії рішень Державної податкової служби України за результатом розгляду скарг позивача на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 05 жовтня 2022 року №7430474/31054847, №7430475/31054847, №7430476/31054847, №7430477/31054847, №7430478/31054847, від 27 вересня 2022 року №7387470/31054847, №7387471/31054847, №7387472/31054847, №7387473/31054847.

Водночас, представником позивача не надано жодних пояснень щодо наявності або відсутності у позивача таких доказів, та неможливості їх надання.

Оскільки позовна заява містить твердження про оскарження в адміністративному порядку означених рішень, в порядку статті 161 КАС України представнику позивача необхідно їх надати суду.

Так, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, матеріали поданих заяв не містять докази, які підтверджують факт розгляду Державною податковою службою України скарг позивача на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 05 жовтня 2022 року №7430474/31054847, №7430475/31054847, №7430476/31054847, №7430477/31054847, №7430478/31054847, від 27 вересня 2022 року №7387470/31054847, №7387471/31054847, №7387472/31054847, №7387473/31054847, проте про їх наявність узагальнено вказано у позовній заяві, позивачу необхідно надати суду докази на підтвердження розгляду Державною податковою службою України скарг на зазначені рішення, або зазначити причини неможливості надання таких доказів.

Суддя враховує, що обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання («Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» заява №11681/85).

Наведене вище свідчить про часткове усунення недоліків позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, суддя керувався наступним.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з правилами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає необхідним продовжити строк для усунення вказаних недоліків, з урахуванням висновків, наведених у цій ухвалі.

Керуючись статтями 2, 118, 121, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви за позовом адвоката Олійникова Станіслава Ігоревича в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду доказів, які підтверджують факт розгляду Державною податковою службою України скарг позивача на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАН-ФАРМАЦИЯ» від 05 жовтня 2022 року №7430474/31054847, №7430475/31054847, №7430476/31054847, №7430477/31054847, №7430478/31054847, від 27 вересня 2022 року №7387470/31054847, №7387471/31054847, №7387472/31054847, №7387473/31054847, або зазначити причини неможливості надання таких доказів.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.С. Молочна