Ухвала

від 03.07.2024 по справі 200/5217/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 липня 2024 року справа №200/5217/20-а

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів Блохіна А.А., Геращенка І.В., секретаря судового засідання Азарової К.В., за участю представника позивача Беспалої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 р. у справі № 200/5217/20-а (головуючий І інстанції Кравченко Т.О.) за позовом Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації до Колективного підприємства «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українського товариства мисливців і рибалок, третя особа Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства про припинення права користування мисливськими угіддями, -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 200/5217/20-а за апеляційною скаргою Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року.

01 липня 2024 року до суду від Південно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, а саме замінити у справі № 200/5217/20-а за позовною заявою Донецької облдержадміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації до Колективного підприємства «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українського товариства мисливців і рибалок про припинення права користування мисливськими угіддями, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, первісну третю особу Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства, на його правонаступника - Південно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Дніпро) (49094, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд, 38).

У клопотанні зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 2022 року №1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів, у тому числі й Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства, та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні, у тому числі й Південно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Дніпро), юрисдикція якого розповсюджується на територію Донецької області.

Пунктом 3 цієї постанови Кабінету Міністрів України установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів, що утворюються згідно з цією постановою, є правонаступниками територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, які ліквідуються.

Також від Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військової адміністрації надійшло повідомлення про набуття обласною військово-цивільною адміністрацією іншого статусу - обласної військової адміністрації, та правонаступництва третьої особи.

У повідомленні зазначено, що згідно зі статтею 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку утворено Донецьку обласну військову адміністрацію, статусу якої набула Донецька обласна державна адміністрація відповідно до статті 1 цього Указу Президента та частини 4 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».Відповідно до частини 9 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення обласних військових адміністрацій у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення припиняються повноваження відповідних обласних військово-цивільних адміністрацій.

Отже з прийняттям Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» місцевий орган виконавчої влади - Донецька обласна державна адміністрація замість статусу обласної військово-цивільної адміністрації набула іншого статусу - статусу обласної військової адміністрації.

Також повідомлено, що пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 07 вересня 2022 року № 1003 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державного агентства лісових ресурсів, що утворюються згідно з цією постановою, є правонаступниками територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів, які ліквідуються.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з викладеним, підлягає зміні позивач, а саме Донецька обласна державна адміністрація Донецька обласна військово-цивільна адміністрації на Донецьку обласну державну адміністрацію Донецьку обласну військову адміністрацію, та тертю особу Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства на Південно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Дніпро).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони у справі.

Керуючись статтями 52, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити в адміністративній справі № 200/5217/20-а позивача - Донецьку обласну державну адміністрацію Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію на Донецьку обласну державну адміністрацію Донецьку обласну військову адміністрацію.

Замінити в адміністративній справі № 200/5217/20-а третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Донецьке обласне управління лісового та мисливського господарства на Південно-Східне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (м. Дніпро).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня проголошення.

Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв

Судді А.А. Блохін

І.В. Геращенко