Рішення

від 03.07.2024 по справі 140/36596/23

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/36596/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги» про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі - КНП «Турійський ЦПМСД», відповідач), в якому просить визнати протиправною відмову підприємства, викладену в листі вих.№К4/03-8.23 від 07.12.2023, щодо формування листка непрацездатності на період проходження лікування з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023 на підставі перекладених на державну мову та засвідчених в установленому законодавством порядку медичних документів;

зобов`язання повторно розглянути заяву щодо надання листка тимчасової непрацездатності, що виникла за кордоном, за період з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.11.2023 року позивач звернувся до відповідача з проханням видати листок тимчасової непрацездатності для пред`явлення за місцем роботи на підставі перекладених на державну мову медичних документів.

Листом №К4/03-8.23 від 07.12.2023 відповідач відмовив позивачу у видачі листків непрацездатності за період проходження лікування з 09.03.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023 на підставі перекладених на державну мову та засвідчених в установленому законодавством порядку медичних документів у зв`язку з тим, що перевищено ліміт видачі листків непрацездатності у 2023 році.

При цьому позивач зазначає, що спору між ним і відповідачем щодо діагнозу та проходження лікування за межами України не існує.

В підтвердження протиправності відмови у видачі листків непрацездатності, ОСОБА_1 покликається на те, що відповідач безпідставно у своєму листі посилається на п.4.1 Розділу 4 Інструкції про порядок видачі документів, що посвідчують тимчасову непрацездатність громадян, що затверджено наказом МОЗ від 13.11.2001 №455, оскільки дане положення регулює порядок направлення хворого для огляду на МСЕК та не стосується питання відмови у видачі листка тимчасової непрацездатності. На думку позивача, чинне законодавство України не передбачає граничних строків втрати працездатності, з настанням яких людина втрачає право на отримання листка непрацездатності.

З наведених підстав просить задовольнити позов.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду 26.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.69).

Представник відповідача у поданому відзиві (а.с.75-79) адміністративний позов ОСОБА_1 визнала частково в частині видачі трьох паперових ЛТН з 03.05.2023 по 08.05.2023; з 29.05.2023 по 25.09.2023; з 16.10.2023 по 08.11.2023, сумарною тривалістю 150 календарних днів. При цьому зазначає, що на прохання КНП «Турійський ЦПМСД» (лист КНП від 17.11.2023 №К2/03-8.23) надати ОСОБА_1 медичні виписки із нотаріально завіреним перекладом, в яких чітко визначено термін його перебування на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні за кордоном протягом останніх 12 місяців, адже лікування не завжди передбачає втрату працездатності, таких надано не було. Лікарсько - консультативна комісія КНП «Турійський ЦПМСД» розглянула надані ОСОБА_1 медичні виписки та встановила, що сплив строк, коли лікуючому лікарю дозволяється формувати медичні висновки в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом МОЗ України від 01.06.2021 №1066 «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність», оскільки перше звернення пацієнта до сімейного лікаря про видачу листка тимчасової непрацездатності (далі - ЛТН) відбулось через 6 місяців від початку лікування.

Також зазначає, що у 2022 році на вимогу ОСОБА_1 за наданими медичними виписками сімейним лікарем Турійської АЗПСМ ОСОБА_2 було видано листок тимчасової непрацездатності серія АКА №585740 з терміном непрацездатності з 13.06.2022 по 23.11.2022, як він вимагав сумарною тривалістю 164 дні. Після чого, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області було проведено позапланову перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності ОСОБА_1 в КНП «Турійський ЦПМСД» (довідка від 07.02.2023 №1). За результатами перевірки було встановлено порушення п.4.1 розділу 4 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України від 13.11.2001 №455 (зі змінами), п.2 розділу II Порядку організації експертизи тимчасової втрати працездатності, затвердженого наказом МОЗ України від 09.04.2008 №189 (зі змінами) та видано вимогу про компенсацію суми страхової виплати від 23.02.2023 №10-1 за необґрунтовані 41 день продовження листка непрацездатності, понад 4 місяці безперервно. Підприємству довелось сплатити Фонду компенсацію у розмірі 18947,74 грн.

Представник відповідача наголошує, що ОСОБА_1 вперше звернувся до сімейного лікаря як у 2022 році, так і у 2023 році через 6 місяців від початку лікування за кордоном. При чому, медичні виписки, додані до заяв, були надіслані не в хронологічній послідовності. Так, в своїй заяві від 27.10.2023 скаржник просив видати ЛТН з 10.05.2023, а вже у листі від 10.11.2023 просив видати ЛТН з 03.05.2023 і добавив до заяви медичну виписку від 08.05.2023, в якій було вказано про стаціонарне лікування пацієнта в період з 03.05.2023 по 08.05.2023. В попередньому листі від 27.10.2023 ця інформація була відсутня.

Згідно листа, отриманого від ОСОБА_1 , датованим від 29.11.2023, який був адресований до сімейного лікаря ОСОБА_2 , він вимагає видачі ЛТН за період з 03.05.2023 по 27.11.2023 сумарною тривалістю 209 днів, що буде порушенням пункту 6 «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 03.12.2009 року №1317 «Питання медико-соціальної експертизи» (зі змінами); пунктів 2.2 розділу 2, 4.1 розділу 4 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України від 13.11.2001 №455 «Про затвердження Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян» (зі змінами) та пунктом 2 розділу II Порядку організації експертизи тимчасової втрати працездатності, затвердженого наказом МОЗ України від 09.04.2008 №189 «Про затвердження Порядку організації експертизи тимчасової втрати працездатності» (зі змінами).

Представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині видачі ЛТН сумарною тривалістю 209 днів безперервно з 03.05.2023 по 27.11.2023.

У відповіді на відзив позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заві. Додатково зазначив, що видані лікарняні листи були оформлені відповідачем заднім числом, тому вказані у них дані про дату видачі - не відповідають дійсності. Дана обставина підтверджується копіями заяв про видачу лікарняних листів та наданим перекладом медичних документів, що містить дату звернення до нотаріуса. Відтак, на думку позивача, твердження відповідача про те, що видані лікарняні листи є наслідком подачі ним медичних виписок не в хронологічній послідовності суперечить матеріалам справи. При цьому рішення про видачу трьох листків тимчасової непрацездатності було прийнято відповідачем саме 14.12.2023. Крім того, позивач зазначає, що дії відповідача щодо видачі трьох листків тимчасової непрацездатності за одним тим же випадком тимчасової непрацездатності не відповідають вимогам діючого законодавства. Законодавство зобов`язує сімейного лікаря видати пацієнту медичний висновок про тимчасову непрацездатність відповідно до перекладених на державну мову медичних документів (без особистого огляду та без права самостійно визначати період непрацездатності).

Більше того, положенням п.3 Розділу ІІІ Порядку формування медичних висновків для медичного висновку зі відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, передбачено виняток, а саме: формування заднім числом. Таким чином, на думку позивача, твердження відповідача про закінчення терміну, коли сімейному лікарю дозволяється формувати медичні висновки не відповідає дійсності та суперечить діям щодо видачі трьох інших листків тимчасової непрацездатності.

Також позивач зазначає, що твердження відповідача про право сімейного лікаря відмовити пацієнту у видачі лікарняного листа з відміткою про тимчасову непрацездатність що виникла за кордоном на підставі того, що його непрацездатність триває більше 150 календарних днів, не відповідає діючому законодавству (а.с.72-74).

Інших заяв по суті справи не надходило.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, ОСОБА_1 з 12.02.2020 прийнятий на посаду юрисконсульта в Товариство з обмеженою відповідальністю «Негабарит-Сервіс», що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с.52-53).

23.05.2022 позивачу поставлений діагноз класична лімфома Ходжкіна, що підтверджується випискою КП «Волинська обласна клінічна лікарня» (а.с.38).

27.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до КНП «Турійський ЦПМСД`із заявою, в якій просив видати листок непрацездатності (а.с.80).

Листом від 06.11.2023 №К1/03-8.23 відповідач повідомив позивача, що на підставі представлених ним медичних документів буде видано два листки тимчасової непрацездатності паперового зразка: з 29.05.2023 по 25.09.2023. Стати до роботи з 26.09.2023; з 16.10.2023 по 27.10.2023. Стати до роботи з 28.10.2023 (а.с.90).

11.11.2023 ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача, в якій просив видати листок тимчасової непрацездатності за період з 03.05.2023 по 29.05.2023 та період з 26.09.2023 по 15.10.2023 (а.с.91).

Листом від 17.11.2023 №К2/03-8.23 КНП «Турійський ЦПМСД» повідомив заявника, що сімейним лікарем може бути виданий ЛТН тривалістю з 03.05.2023 по 08.05.2023. Стати до роботи з 09.05.2023 (а.с.97).

29.11.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій повторно просив видати листок тимчасової непрацездатності за період з 03.05.2023 по 27.11.2023 (а.с.43).

Листом від 07.12.2023 №К4/03-8.23 КНП «Турійський ЦПМСД» повідомив ОСОБА_1 , що на підставі медичних виписок із нотаріально завіреним перекладом сімейним лікарем видано позивачу ЛТН тривалістю 150 календарних днів: з 03.05.2023 по 08.05.2023, з 29.05.2023 по 25.09.2023, з 16.10.2023 по 08.11.2023… Відповідно до вимог Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, можливість видачі йому ЛТН у 2023 році вичерпана (а.с.41).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основи законодавства України про охорону здоров`я, закріплені у відповідному Законі України від 19.11.1992 №2801-ХІІ (далі - Закон №2801-ХІІ), визначають правові, організаційні, економічні та соціальні засади охорони здоров`я в Україні, регулюють суспільні відносини у цій сфері з метою забезпечення гармонійного розвитку фізичних і духовних сил, високої працездатності і довголітнього активного життя громадян, усунення факторів, що шкідливо впливають на їх здоров`я, попередження і зниження захворюваності, інвалідності та смертності, поліпшення спадковості.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону №2801-ХІІ кожний громадянин України має право на охорону здоров`я, що передбачає, зокрема, життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та соціальне обслуговування і забезпечення, який є необхідним для підтримання здоров`я людини; кваліфіковану медичну та реабілітаційну допомогу, включаючи вільний вибір лікаря та фахівця з реабілітації, вибір методів лікування та реабілітації відповідно до рекомендацій лікаря та фахівця з реабілітації, вибір закладу охорони здоров`я; оскарження неправомірних рішень і дій працівників, закладів та органів охорони здоров`я.

Статтею 38 Закону №2801-ХІІ визначено, що кожний пацієнт, який досяг чотирнадцяти років і який звернувся за наданням йому медичної допомоги, має право на вільний вибір лікаря, якщо останній може запропонувати свої послуги, та вибір методів лікування відповідно до його рекомендацій. Кожний пацієнт має право, коли це виправдано його станом, бути прийнятим у будь-якому закладі охорони здоров`я за своїм вибором, якщо цей заклад має можливість забезпечити відповідне лікування.

Згідно з частиною першою статті 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є сформований на основі медичного висновку про тимчасову непрацездатність або документа, що засвідчує факт усиновлення дитини, встановлення опіки над дитиною, листок непрацездатності. У разі роботи за сумісництвом, за трудовим договором (контрактом) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності підставою для призначення допомоги є копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи. Для застрахованих осіб, які одночасно здійснюють підприємницьку та іншу діяльність і не працюють на умовах трудового договору (контракту), копію листка непрацездатності засвідчує установа охорони здоров`я, яка його видає. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за погодженням з уповноваженим органом управління.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 розділу I Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого 01.06.2021 наказом Міністерства охорони здоров`я України №1066, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.06.2021 за №728/36350 (далі - Порядок №1066) тимчасова непрацездатність особи відповідно до медичного висновку (далі - тимчасова непрацездатність) - це непрацездатність особи внаслідок захворювання, травми або інших причин (вагітність та пологи, карантин тощо), яка має тимчасовий зворотний характер під впливом лікування, реабілітації, інших заходів медичного характеру, та триває до відновлення працездатності або до закінчення причин, які унеможливлюють виконання роботи. Тимчасова непрацездатність обраховується в календарних днях.

Пунктом 6 Розділу ІІІ Порядку №1066 медичні висновки, визначені в абзаці другому пункту 3 розділу II цього Порядку формуються на весь період отримання лікування та/або реабілітаційної допомоги з зазначенням строку дії відповідно до пункту 4 розділу III цього порядку.

Згідно з пунктом 3 розділу IV Порядку №1066 медичний висновок зі встановленою відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, формується лікарем, із яким у пацієнта укладена декларація про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, відповідно до Порядку вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 березня 2018 року №503, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за №347/31799, (крім випадку, передбаченого пунктом 10 цього розділу) на підставі медичних записів, внесених лікарем, відповідно до перекладених на державну мову та засвідчених, в установленому законодавством порядку, медичних документів, що підтверджують тимчасову непрацездатність, за категоріями: «Захворювання або травма загального характеру», «Догляд за хворою дитиною», «Вагітність та пологи», «Ортопедичне протезування».

Пунктом 10 розділу IV даного Порядку визначено, що у виданих за кордоном медичних документах зазначається діагноз з використанням Міжнародної класифікації хвороб десятого перегляду (МКХ - 10). Необхідність перекладу на державну мову таких документів визначає лікар у випадках, коли неможливо сформувати медичний запис з використанням мови оригіналу медичного документа.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1066 строк дії медичного висновку зі встановленою відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, встановлюється відповідно до дат тимчасової непрацездатності, зазначених у перекладених на державну мову та нотаріально засвідчених документах, що підтверджують тимчасову втрату працездатності під час перебування за межами України (крім випадку, передбаченого пунктом 10 розділу IV цього Порядку).

Отже, аналізуючи вищезазначені норми, слідує, що медичний висновок про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, може бути сформований за наявності перекладених на державну мову документів, що підтверджують факт тимчасової непрацездатності під час перебування за кордоном.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 на підтвердження своєї тимчасової непрацездатності за період з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023 надав відповідачу перекладені на державну мову наступні медичні документи:

1) медичний лист про виписку від 08.05.2023, виданий IRCCS інститут передових технологій і моделей лікування в онкології, Відділення онкології та передових технологій, Відділення торакальної хірургії. Діагноз: новоутворення переднього середостіння з підозрою на рецидив лімфоми Ходжкіна (а.с.47-48, переклад 49-50);

2) медична консультація (денного стаціонару) від 18.05.2023, видана IRCCS інститут передових технологій і моделей лікування в онкології, Відділення онкології та передових технологій, Комплексне відділення гематології. Діагноз: лімфома Ходжкіна, класичний різновид, нодулярний склероз (діагностований в Україні), наддіафрагмальна ІІ А стадія, рвання сприятлива (а.с.59-60, переклад 60зворот-62);

3) медична консультація (денного стаціонару) від 27.11.2023, видана IRCCS інститут передових технологій і моделей лікування в онкології, Відділення онкології та передових технологій, Комплексне відділення гематології. Діагноз: лімфома Ходжкіна, класичний різновид, нодулярний склероз (діагностований в Україні), наддіафрагмальна ІІ А стадія, рвання сприятлива (а.с.54-55, переклад 56-58).

Суд зазначає, що позивачем надано документи, які містять діагноз, статус пацієнта та підтверджують факт тимчасової непрацездатності під час перебування за кордоном у спірний період з 03.05.2023 по 27.11.2023 відповідно до пункту 3 розділу IV Порядку №1066.

На підставі медичних виписок із нотаріально завіреним перекладом сімейним лікарем ОСОБА_2 видано позивачу листки непрацездатності за періоди з 03.05.2023 по 08.05.2023, з 29.05.2023 по 25.09.2023, з 16.10.2023 по 08.11.2023 (а.с.41зворот-42зворот).

Спірні правовідносини виникли у зв`язку із тим, що позивачу не виданий на підставі представлених ним медичних документів листок тимчасової непрацездатності за період з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023, оскільки відповідно до пункту 4.1 розділу 4 Інструкції №455 листок про тимчасову непрацездатність може бути виданий терміном чотири місяці безперервно з дня настання тимчасової непрацездатності чи протягом п`яти місяців у зв`язку з одним і тим самим захворюванням або його ускладненнями за останні дванадцять місяців, після чого пацієнт має бути направлений на МСЕК.

Суд критично ставиться до посилання відповідача про відмову у видачі ЛПН за спірні періоди з підстав того, що сумарно тривалість непрацездатності позивача становитиме 209 днів, що є перевищенням п`яти місяців непрацездатності, оскільки в даному випадку, зокрема, у медичній консультації від 27.11.2023, виданій IRCCS інститут передових технологій і моделей лікування в онкології, Відділення онкології та передових технологій, Комплексне відділення гематології зазначено, що з травня 2023 ОСОБА_1 проходив терапії лікування без перерв (а.с.54-55, переклад 56-58). Тобто чітко визначено в даному медичному документі, що позивач в IRCCS інституті передових технологій і моделей лікування в онкології проходив безперервне лікування за кордоном, що також підтверджується наданими позивачем медичними документами.

Водночас суд не приймає до уваги посилання відповідача на хаотичне подання позивачем документів, оскільки пунктом 10 Порядку №1066 вказано, що на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування медичний висновок зі встановленою відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, може формуватися лікарем на підставі медичних записів, які внесені таким лікарем відповідно до виданих за кордоном медичних документів (їх копій), що підтверджують тимчасову непрацездатність, за категоріями: «Захворювання або травма загального характеру», «Догляд за хворою дитиною», «Вагітність та пологи», «Ортопедичне протезування». Медичні документи або їх копії можуть бути надіслані поштою або надані лікарю за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (електронна пошта, мобільні застосунки, соціальні мережі тощо). У виданих за кордоном медичних документах зазначається діагноз з використанням Міжнародної класифікації хвороб десятого перегляду (МКХ - 10). Необхідність перекладу на державну мову таких документів визначає лікар у випадках, коли неможливо сформувати медичний запис з використанням мови оригіналу медичного документа.

Тобто позивач в силу своєї хвороби (рецидиву хвороби) та без зволікання подав всі наявні в нього медичні документи в період воєнного стану в Україні, який безперервно триває на даний час з 24.02.2024.

Крім того, суд вважає безпідставним покликання відповідача на те, що підприємство отримало вимогу про компенсацію суми страхової виплати від 23.02.2023 №Ю-1 за необґрунтовані 41 день продовження листка непрацездатності понад 4 місяці безперервно ОСОБА_1 у 2022 році, оскільки вказане не є предметом розгляду даної справи. Більше того, відповідач у разі незгоди з даною вимогою міг скористатись правом на її оскарження в адміністративному чи судовому порядках.

Вказане та наведений вище аналіз законодавства спростовують доводи відповідача про правомірність відмови позивачу у наданні позивачу листка непрацездатності за періоди з 03.05.2023 по 08.05.2023, з 29.05.2023 по 25.09.2023, з 16.10.2023 по 08.11.2023.

Таким чином, суд дійшов висновку, КНП «Турійський ЦПМСД» протиправно відмовило листом від 07.12.2023 №К4/03-8.23 у наданні позивачу листка непрацездатності за спірні періоди, оскільки тимчасова непрацездатність триває до відновлення працездатності або до закінчення причин, які унеможливлюють виконання роботи, а медичні висновки формуються на весь період отримання такого лікування, в тому числі і за кордоном.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 КАС України. Як встановлено частиною другою вказаної статті, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України).

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України повноважень, суд у даній справі дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача є прийняття судом рішення про визнання протиправною відмову відповідача, викладену в листі вих.№К4/03-8.23 від 07.12.2023, щодо формування листка непрацездатності за періоди проходження лікування з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023 на підставі перекладених на державну мову та засвідчених в установленому законодавством порядку медичних документів; зобов`язання КНП «Турійський ЦПМСД» повторно розглянути заяву щодо надання ОСОБА_1 листка тимчасової непрацездатності, що виникла за кордоном, за період з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023, з урахуванням висновків суду.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Комунального некомерційного підприємства «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги», викладену в листі вих.№К4/03-8.23 від 07.12.2023, щодо формування листка непрацездатності ОСОБА_1 за періоди проходження лікування з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023 на підставі перекладених на державну мову та засвідчених в установленому законодавством порядку медичних документів.

Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги» повторно розглянути заяву щодо надання ОСОБА_1 листка тимчасової непрацездатності, що виникла за кордоном, за період з 09.05.2023 по 28.05.2023, з 26.09.2023 по 15.10.2023, з 09.11.2023 по 27.11.2023, з урахуванням висновків суду.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Турійський центр первинної медико-санітарної допомоги» (44801, Волинська обл., Ковельський р-н, смт Турійськ, вул.Лікарська, 22, код ЄДРПОУ 38652480).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій