Ухвала

від 08.07.2024 по справі 160/6307/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 липня 2024 року Справа 160/6307/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної податкової служби України про встановлення нового строку для подання звіту у справі №160/6307/23 щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №160/6307/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь Україна" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/6307/23 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь Україна" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №160/6307/23 адміністративний позов задоволено.

Так, 23.11.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь Україна" про встановлення судового контролю у справі №160/6307/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь Україна" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/6307/23 задоволено. Зобов`язано Державну податкову службу України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 05.06.2023 у справі №160/6307/23, а також докази на підтвердження його виконання, відповідно до ст. 382 КАС України, протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Не погодившись з ухвалою від 08.02.2024 Державна податкова служба України звернулась до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

07.03.2024 від Державної податкової служби України надійшла заява, в якій просить суд встановити новий строк для подання звіту щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №160/6307/23.

В обгрунтування наданого клопотання представник зазначив, що наразі вживаються заходи, спрямовані на виконання судового рішення у справі № 160/6307/23 щодо здійснення реєстрації податкових накладних: здійснення реєстрації податкових накладних ТОВ «Сталь Україна» № 1, 2, 3 від 28.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх фактичного подання на реєстрацію. Зокрема, повідомлено структурні підрозділи ДПС про набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі № 160/6307/23 та про необхідність його виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 відкладено вирішення питання щодо розгляду заяви Державної податкової служби України про виконання ухвали суду у справі №160/6307/23 до надходження матеріалів справи головуючому судді з Третього апеляційного адміністративного суду.

04.06.2024 постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року залишено без змін.

Матеріали адміністративної справи №160/6307/23 передано на розгляд судді Калугіної Н.Є. 26.06.2024, що підтверджується довідкою відділу з організаційного забезпечення суду.

Розглянувши клопотання Державної податкової служби України про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №160/6307/23, суд зазначає наступне.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Суд зазначає, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а у разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладанням штрафу.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати, на що ґрунтовно звернув увагу суд першої інстанції розглядаючи заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України.

Отже застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відповідачем не заперечується, що виконання рішення не здійснено, та ним зазначено, що наразі вживаються заходи, спрямовані на виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 05.06.2023 у справі № 160/6307/23 щодо здійснення реєстрації податкових накладних: здійснення реєстрації податкових накладних ТОВ «Сталь Україна» № 1, 2, 3 від 28.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх фактичного подання на реєстрацію, у зв`язку із чим просить суд продовжити такий строк.

Так, порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи невиконання відповідачем судового рішення, та вжиття заходів, спрямованих на його виконання, суд вважає за необхідне продовжити строк на надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №160/6307/23.

Керуючись ст. ст. 121, 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Державної податкової служби України про продовження строку на надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.06.2023 у справі № 160/6307/23 - задовольнити.

Продовжити Державній податковій службі України строк на надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі № 160/6307/23 на 30 (тридцять) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна