Ухвала

від 09.07.2024 по справі 2а-14139/12/2670

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 2а-14139/12/2670

УХВАЛА

09 липня 2024 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Єгорової Н.М.,

суддів - Сорочка Є.О., Чаку Є.В.,

при секретарі - Олешко М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2012 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Деснянського РУ ГУ МВС України в місті Києві, у якому просив зобов`язати відповідача провести розрахунок при звільненні і сплатити йому: 37 152 грн 72 коп. заборгованість із виплати заробітної плати; 14 670 грн - заборгованість за затримку розрахунку при звільненні; 2 970 грн 24 коп. - компенсацію за втрату доходів у зв`язку з порушенням виплати заробітної плати.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2012 року позов задоволено частково, зобов`язано Деснянське РУ ГУ МВС України в місті Києві провести розрахунок при звільненні ОСОБА_2 та сплатити йому заборгованість з виплати заробітної плати, заборгованість за затримку розрахунку при звільненні та компенсацію за втрату доходів у зв`язку з порушенням виплати заробітної плати.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач - Деснянське районне управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати його та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року апеляційну скаргу Деснянського РУ ГУ МВС України в місті Києві задоволено частково, скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2012 року та ухвалено нове рішення, яким позові вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: зобов`язано Деснянське РУ ГУ МВС України в місті Києві нарахувати і виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення за період з 17 лютого по 04 березня 2010 року та компенсацію за втрату доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 липня 2014 року касаційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року - без змін.

Європейський суду з прав людини у рішенні від 14 грудня 2023 року у справі "Коргун проти України" (заява № 68907/14) констатував, що суди (апеляційний суд та ВАСУ) не виконали свого обов`язку розглянути та прокоментувати доводи, які мали вирішальне значення для результату розгляду справи. Відтак ЄСПЛ не зміг дійти висновку, що національні суди розглянули справу заявника, як того вимагає п. 1 ст. 6 Конвенції, щоб провадження вважалося "справедливим".

25 грудня 2023 року ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 липня 2014 року.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2024 року заяву про перегляд за виключними обставинами задоволено частково, скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 10 липня 2014 року у справі № 2а-14139/12/2670 за позовом ОСОБА_1 до Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про стягнення заборгованості, справу направлено до Шостого апеляційного адміністративного суду для розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано до розгляду колегії суддів: головуючий суддя - Єгорова Н.М., судді - Чаку Є.В. та Сорочко Є.О.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києві від 19 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про зобов`язання вчинити дії, призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2024 року допущено заміну Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві його правонаступником - Головним управлінням Національної поліції у м. Києві.

Представником Головного управління Національної поліції у м. Києві в судовому засіданні 03 липня 2024 року подано змінену апеляційну скаргу, відповідно до якої останній просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2012 року в частині задоволених позовних вимог та закрити провадження у справі.

Також представником Головного управління Національної поліції у м. Києві 09 липня 2024 року подано клопотання про зупинення провадження у справі №2а-14139/12/2670 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України до розгляду касаційної скарги Головного управління Національної поліції у м. Києві від 01 липня 2024 року на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2024 року у даній справі.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що 01 липня 2024 року Головним управлінням Національної поліції у м. Києві подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2024 року про заміну відповідача на правонаступника, у зв`язку з чим відсутня об`єктивна можливість розгляду апеляційної скарги.

Позивач в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання, зазначив про відсутність підстав передбачених ст. 236 КАС України для зупинення провадження у справі з урахуванням обставин зазначених представником Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено судом, представником Головного управління Національної поліції у м. Києві 01 липня 2024 року через систему "Електронний суд" подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2024 року по справі №2а-14139/12/2670 про заміну Деснянського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві на правонаступника - Головне управління Національної поліції у м. Києві.

Станом на час судового розгляду (09 липня 2024 року 14:45 год.) в Єдиному державному реєстрі судових рішень інформація про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції у м. Києві - відсутня. Крім того, станом на вирішення відповідного клопотання, ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2024 року у даній справі набрала законної сили.

Також колегія суддів звертає увагу, що п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України передбачено обов`язок суду зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, водночас апелянт просить зупинити провадження до розгляду його касаційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції у даній справі.

Враховуючи встановлені обставини, подання апелянтом касаційної скарги на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2024 року не може слугувати підставою для зупинення провадження судом апеляційної інстанції на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України

Керуючись ст. ст. 76, 77, 243, 236, 325 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про зупинення провадження по справі №2а-14139/12/2670 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

Є.В. Чаку

Повний текст ухвали складений "10" липня 2024 року.