Ухвала

від 11.07.2024 по справі 580/7979/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 липня 2024 року справа № 580/7979/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю:

представниці позивача Кушнір А.С.,

представника відповідача Щепанського А.М.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Міністерства внутрішніх справ України (далі МВС України, відповідач-1), управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі управління МВС, відповідач-2), в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок від 18.10.2019 року, яким Міністерством внутрішніх справ України не погоджено призначення та виплата ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення щодо призначення та виплати ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення ІІ групи інвалідності 25 травня 2017 року, відповідно до Закону України Про міліцію, Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що інвалідність позивача пов`язана із проходженням ним служби в органах внутрішніх справ та виконання ним службових обов`язків під час проходження служби в органах внутрішніх справ щодо ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення ІІ групи інвалідності 25 травня 2017 року, відповідно до Закону України Про міліцію, Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року.

Ухвалою від 29.10.2021 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 09.12.2021 Черкаський окружний адміністративний суд замінив засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалами від 10.02.2022 Черкаський окружний адміністративний суд зупинив провадження у справі № 580/7979/21 суд витребував у Міністерства внутрішніх справ України та Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерств внутрішніх справ України по Черкаській області інформації щодо правонаступництва Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області у спірних правовідносинах та зупинив провадження у справі до встановлення правонаступника управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області.

Ухвалою від 13.05.2024 суд поновив провадження у справі. Чергове підготовче засідання суд призначив на 11.07.2024.

09.05.2024 представниця Міністерства внутрішніх справ України подала клопотання, в якому просила вирішити питання щодо залучення до участі у справі другого відповідача Головного сервісного центру МВС, як установи, уповноваженої з оформлення документів для призначення і виплати одноразової грошової допомоги колишніх працівників міліції.

Представник Міністерства внутрішніх справ України у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити, представниця позивача заперечила проти задоволення клопотання, зазначивши при цьому, що з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, останні заявлені виключно до Міністерства внутрішніх справ України.

Під час вирішення поданого клопотання, суд зазначає таке.

Суд встановив, що відповідно пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26.04.2024 № 271 Головний сервісний центр МВС з 01 травня 2024 року визначений уповноваженою установою МВС з оформлення документів для призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності колишніх працівників міліції припинених управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській, Черкаській та Чернівецькій областях, а також інших головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про їх припинення.

Таким чином, оформлення документів у процедурі призначення і виплати спірної одноразової грошової допомоги наразі належить до повноважень Головного сервісного центру МВС, у зв`язку із чим суд доходить висновку, що Головний сервісний центр МВС є правонаступником відповідача-2 та Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області у процедурі оформлення документів для призначення і виплати спірної одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 46, п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З врахуванням вищевикладеного та встановлених обставин, суд вважає за доцільне замінити відповідача-2 у справі № 580/7979/21 Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області його правонаступником (з оформлення документів для призначення і виплати одноразової грошової допомоги) Головним сервісним центром МВС.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 14, 52, 248, 294, 295, 297, 370, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України задовольнити частково.

Замінити відповідача-2 у справі № 580/7979/21 Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області його правонаступником (з оформлення документів для призначення і виплати одноразової грошової допомоги) Головним сервісним центром МВС (04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, буд., 62, код ЄДРПОУ 40109173).

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК