Ухвала

від 15.07.2024 по справі 460/7048/24

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 липня 2024 року м. Рівне№460/7048/24Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Друзенко Н.В., після одержання позовної заяви

Керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави до Виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, В С Т А Н О В И В :

02.07.2024 Керівником Вараської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави до виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Вараської міської ради №272 від 13.11.2019 «Про затвердження містобудівної документації».

Ухвалою від 03.07.2024 позовну заяву залишено без руху, оскільки до позову не подано заяву про поновлення строку на звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску такого строку.

12.07.2024 до суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Заява мотивована тим, що рішення виконавчого комітету Вараської міської ради № 272 «Про затвердження містобудівної документації», яким затверджено містобудівну документацію «Детальний план території вулиці Паркова та рекреаційної зони активного відпочину населення обмеженої вул.Парковою та р. Стир у м. Вараш» прийнято 13.11.2019, однак із вказаного рішення не вбачається наявність порушень при його розробленні та подальшому затвердженні, які стали підставою для подання вказаного позову.В той же час, при опрацюванні публічної кадастрової карти із використанням шару «Умовна прибережна захисна смуга» встановлено факт можливої накладки земельної ділянки з кадастровим номером 5610700000:01:009:0490 на прибережну захисну смугу р. Стир. З урахуванням того, що вказані відомості носять умовний характер, 07.02.2024 отримано інформаційну довідку з Реєстру речових прав на нерухоме майно щодо підстав набуття права власності на вказану земельну ділянку. В подальшому, отримано копії проектів землеустрою щодо вказаної земельної ділянки та суміжних ділянок з кадастровими номерами 5610700000:01:009:0512, 5610700000:01:009:0551, 5610700000:01:009:0485, 5610700000:01:009:0474, 5610700000:01:009:0552. За результатами отримання координат вищевказаних земельних ділянок із проектів землеустрою та копії графічної частини містобудівної документації «Детальний план території вулиці Паркова та рекреаційної зони активного відпочинку населення обмеженої вул. Паркова та р. Стир у м.Вараш», окружною прокуратурою скеровано лист до ДП «Діпромісто» про проведення накладення координат земельних ділянок на креслення Генерального плану та Плану зонування. Надалі, 02.04.2024 до прокуратури надійшла інформація ДП «Діпромісто» про проведення накладення координат земельних ділянок на креслення Генерального плану та Плану зонування, за результатами опрацювання якої встановлено факт наявності порушень, що і стали підставою для звернення до суду. Враховуючи вказане, прокурором, без належних зволікань, та у термін, що не перевищує 3 місяці від моменту, коли стало достеменно відомо про порушення вимог ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Водного та Земельного кодексів України, до Рівненського окружного адміністративного суду скеровано даний позов з метою захисту інтересів Вараської міської територіальної громади.

Наведені обставини свідчать на користо того, що строк пропущено з поважних причин і його належить поновити.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 160-161, 171, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити керівнику Вараської окружної прокуратури строк для звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Вараської міської ради №272 від 13.11.2019 «Про затвердження містобудівної документації».

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави ( м-р Будівельників, 1,м. Вараш,Вараський р-н, Рівненська обл.,34403 ) до Виконавчого комітету Вараської міської ради ( майдан Незалежності, буд. 1,м. Вараш,Вараський р-н, Рівненська обл.,34403 ) про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 01 серпня 2024 року о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Зобов`язати відповідача надати в підготовче засідання відомості про осіб (прізвище, ім`я, по-батькові, РНОКПП, адреса проживання), яким було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з наступним присвоєнням кадастрових номерів: 5610700000:01:009:0490, 5610700000:01:009:0512, 5610700000:01:009:0551, 5610700000:01:009:0485, 5610700000:01:009:0474, 5610700000:01:009:0552, а також копії усіх рішень, які стосуються вкаазних земельних ділянок.

.Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Роз`яснити, що у відповідності до вимог частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, за правилами частини сьомої цієї статті, у разі подання такої заяви, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Роз`яснити, що у відповідності до вимог частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. В силу вимог частини дев`ятої цієї статті, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу. А за правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев`ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, за правилами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко