Постанова

від 21.10.2010 по справі 12/336-07

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путят инський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2010 р. Справа № 12/336-07

Житомирський апеляційний господарський суд у складі к олегії суддів:

головуючого судді

суддів:

при секретарі ,

за участю представників ст орін:

від позивача: Питель О.В. , довіреність №01-19/2272 від 11.11.2009р.,

від відповідача: Бугайов С.В., довіреність №05/21-вих-10 від 19.10.2010р.,

від третіх осіб:

- Томашпільського районног о суду Вінницької області: Трач В.П., довіреність 12.04.2010р.,

- Томашпільської селищної ради: Щербатий А.І., довіре ність від 01.01.2010р.,

- Томашпільскої районної д ержавної адміністрації: Ру зяк В.Д., довіреність від 08.10.2010 р.,

- Вінницької обласної держ авної адміністрації: не з'яви вся,

розглянувши апеляційну ск аргу Прокуратури Вінницької області, м. Вінниця

на рішення господарського суду Вінницької області

від "14" липня 2010 р. у справі № 12/336-07 колегія суддів: головую чий суддя Матвійчук В.В., судді ЗалімськийІ.Г., Банасько О. О.)

за позовом Територіальног о управління державної судов ої адміністрації

у Вінницькій області, м. Він ниця

до Прокуратури Вінницької області, м. Вінниця

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, на стороні позивача: Томашпільського р айонного суду Вінницької обл асті, смт. Томашпіль

Вінницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, на стороні відповідача: Томашпільсько ї селищної ради, смт. Томашпіл ь

Вінницької області

про усунення перешкод у кор истуванні майном

та за зустрічним позовом Пр окуратури Вінницької област і, м. Вінниця

до Територіального управл іння державної судової адмін істрації у Вінницькій област і, м. Вінниця

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору, на стороні відповідача: 1) Томашпільскої районної державної адмініст рації, смт. Томашпіль Вінниць кої області

2) Вінницької обл асної державної адміністрац ії, м. Вінниця

про визнання права операти вного управління приміщення ми

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського с уду Вінницької області від 14.0 7.2010р. (оформлено та підписано в ідповідно до вимог ст. 84 ГПК Ук раїни - 15.07.2010р.) позов Територіал ьного управління державної с удової адміністрації у Вінни цькій області задоволено.

Усунено перешкоди у корист уванні майном шляхом звільне ння прокуратурою Вінницько ї області нежитлового приміщ ення в будівлі по вул. Леніна, 45 смт. Томашпіль Вінницької об ласті загальною площею 80,1 кв.м (на плані першого поверху вка заної будівлі (літ. А) позначен е цифрами 2 (7,3 кв.м), 3 (11,1 кв. м), 4 (14,6 кв.м ), 5 (0,9 кв.м), 8 (10,5 кв.м), 9 (5,9 кв.м), 10 (13,2 кв.м), 11 (16,6 кв.м)), яке займає прокуратур а Томашпільського району Він ницької області, на користь Т ериторіального управління д ержавної судової адміністра ції у Вінницькій області.

Стягнуто з прокуратури Він ницької області на користь Т ериторіального управління д ержавної судової адміністра ції у Вінницькій області - 85,00 г рн. витрат зі сплати державно го мита та 118,00 грн. витрат за інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу.

В задоволенні зустрічного позову прокуратури Вінницьк ої області відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, прокуратура Вінн ицької області звернулась із апеляційною скаргою, в якій п росила скасувати вищевказан е рішення місцевого господар ського суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні п озову Територіального управ ління державної судової адмі ністрації у Вінницькій облас ті про усунення перешкод у ко ристуванні майном відмовити , а позов прокуратури Вінниць кої області про визнання пра ва оперативного управління п риміщенням задовольнити.

Мотивуючи апеляційну скар гу, прокурор посилається на т е, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного ріш ення не повно дослідив обста вини справи, які мають істотн е значення для її правильног о вирішення.

Зазначає, щоТомашпільськи й районний суд ніколи не займ ав всього будинку, в якому він розташований. Як прокуратур а Томашпільського району, та к і суд займали частину примі щень будинку.

На думку прокуратури Томаш пільського району, враховуюч и вимоги постанови Кабінету Міністрів України №1482 від 21.09.1998р . "Про передачу об'єктів права державної та комунальної вла сності", у тому випадку, коли в одному будинку у різних прим іщеннях розташовувались і су д, і прокуратура, та відповідн о до Положення про порядок пе редачі судам службових примі щень, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и №197 від 12.02.1996р., могло вирішуват ись питання про передачу на б аланс лише тих приміщень, які займані судом.

Вказує, що для прийняття вик онкомом Томашпільської сели щної ради рішення про оформл ення права власності і для ви дачі свідоцтва про право вла сності на приміщення площею 80,1 кв.м. у будівлі по вул. Леніна , 45, не було правових підстав.

Відповідач зазначає, що про куратура Вінницької області правомірно набула права вол одіння та користування примі щеннями, розташованими по ву л. Леніна, 45, які, починаючи з 1975 р оку по даний час є у державній власності. Таким чином, почин аючи з 1975 року у прокуратури Ві нницької області, структурни м підрозділом якої є прокура тура Томашпільського району , виникло право оперативного управління приміщеннями, як і займає прокуратура Томашпі льського району у будинку №45 п о вул. Леніна у смт. Томашпіль.

07.09.2010р. на адресу Житомирсько го апеляційного господарськ ого суду від Томашпільського районного суду Вінницької о бласті надійшов відзив №1341 ві д 03.09.2010р. на апеляційну скаргу, у якому третя особа за первісн им позовом зазначає, що зустр ічний позов прокуратури Вінн ицької області подано всупе реч вимог законодавства, оск ільки виключно власник майна може надати іншим суб'єктам г осподарювання право операти вного управління своїм майно м.

Із відзиву Томашпільської селищної ради №425 від 15.09.2010р. на а пеляційну скаргу вбачається , що третя особа за первісним п озовом вважає, що Територіал ьне управління державної суд ової адміністрації у Вінниць кій області має право розпор яджатися та відстоювати прав а на майно, надане йому власни ком у встановленому законода вством порядку для користува ння на правах оперативного у правління.

Позивач за первісним позов ом у відзиві №01-19/2436 від 21.09.2010р. на а пеляційну скаргу, зокрема, вк азав, що рішенням господарсь кого суду Вінницької області від 28.05.2009р. (залишеним без змін п остановою Житомирського апе ляційного господарського су ду від 22.10.2009р. та постановою Вищ ого господарського суду Укра їни від 26.01.2010р.) у справі №4/80-09 за по зовом прокуратури Вінницько ї області до виконкому Томаш пільської селищної ради про визнання незаконними та неді йсними: рішення виконавчого комітету "Про оформлення пра ва власності на Будинок прав осуддя та господарські будів лі по вул.Леніна,45 в смт.Томашп олі, Томашпільському районно му суду"; рішення виконавчого комітету Томашпільської сел ищної ради від 20.11.2008р. №276 про вне сення змін до рішення викона вчого комітету Томашпільськ ої селищної ради від 22.11.2005 р. № 272 "П ро оформлення права власност і на Будинок правосуддя та го сподарські будівлі по вул. Ле ніна,45 в смт Томашполі"; свідоц тво про право власності на не житлову будівлю по вул. Ленін а,45 в смт.Томашпіль Вінницької області, видане Томашпільсь кою селищною радою 26.11.2008р. в час тині включення у вказані ріш ення та свідоцтво приміщень будинку №45 по вул.Леніна у смт . Томашполі загальною площею 80,1 кв.м. позначені цифрами 2 (7,3кв .м.), 3 (11,3кв.м.), 4 (14,6кв.м.), 5 (0,9кв.м), 8 (10,5кв.м. ), 9 (5,9кв.м.), 10 (13,2кв.м.), 11 (16,6кв.м.) відмовл ено.

В засідання суду Вінницька обласна державна адміністра ція свого повноважного предс тавника не направила, про при чини неявки в суд не повідоми ла, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справ и була повідомлена належним чином, своїм правом подати пи сьмовий відзив на апеляційну скаргу також не скористалас я.

Враховуючи приписи ст.101 Гос подарського процесуального кодексу України, нез'явлення в судове засідання представ ників сторін, повідомлених н алежним чином про дату, час та місце апеляційного розгляду справи не є перешкодою для ро згляду апеляційної скарги по суті за наявними матеріалам и справи.

Представник прокуратури п ідтримав апеляційну скаргу, вважає рішення місцевого гос подарського суду незаконним та необґрунтованим, просить його скасувати та прийняти н овий судовий акт, яким в позов і Територіального управлінн я державної судової адмініст рації у Вінницькій області в ідмовити. Пояснив, що Томашпі льський районний суд ніколи не займав всього будинку, в як ому він розташовується. Як пр окуратура Томашпільського р айону, так і суд займали части ну приміщень будинку. Вказав , що у тому випадку, коли в одно му будинку у різних приміщен нях розташовувались і суд, і п рокуратура, відповідно до По ложення про порядок передачі судам службових приміщень, з атвердженого постановою КМ У №197 від 12.02.96р. та Положення про п орядок передачі об'єктів пра ва державної власності, затв ердженого постановою КМУ Укр аїни №1482 від 21.09.98р., могло вирішув атись питання про передачу н а баланс лише тих приміщень, я кі займані судом. Крім того, по яснив, що відповідно до акту п риймання-передачі від 31.12.03 із с фери управління Міністерств а юстиції до сфери управлінн я Державної судової адмініст рації безпідставно передана уся будівля, розташована по в ул.Леніна, 45 у м.Вінниці, загаль ною площею 340 кв.м. Зазначив, що для прийняття виконкомом Том ашпільської селищної ради рі шення про оформлення права в ласності і для видачі свідоц тва про право власності на пр иміщення площею 80,1 кв. м у будів лі по вул.Леніна, 45 не було прав ових підстав.

Представник позивача за пе рвісним позовом заперечила п роти апеляційної скарги, вва жає рішення суду першої інст анції законним та обґрунтова ним, просить його залишити бе з змін, а апеляційну скаргу пр окуратури Вінницької област і - без задоволення. Вказала, щ о відповідно до ст. 137 ГК Україн и, правом оперативного управ ління визнається речове прав о суб'єкта господарювання, як ий володіє, користується і ро зпоряджається майном, закріп леним ним власником для здій снення некомерційної господ арської діяльності, у межах в становлених законами, а тако ж власником майна. Власником спірної будівлі є держава в о собі Державної судової адмін істрації України, на праві оп еративного управління будів ля повністю закріплена за Те риторіальним управлінням де ржавної судової адміністрац ії у Вінницькій області та пе ребуває на його балансі. Пояс нила, що розташування прокур атури Томашпільського район у у спірному приміщенні не св ідчить про перебування даног о приміщення на балансі або у оперативному управлінні про куратури Вінницької області . Зазначила, що у даному випадк у не має підстав для визнання права оперативного управлін ня за набувальною власністю.

Представник Томашпільсько го районного суду Вінницької області заперечив проти апе ляційної скарги, вважає ріше ння суду першої інстанції за конним та обґрунтованим, про сить його залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурату ри Вінницької області - без за доволення. Зазначив, що надум аними та такими, що суперечит ь всім нормам законодавства є твердження прокуратури Він ницької області того, що вона перебуваючи у приміщенні з 197 5р., правомірно набула права во лодіння та користування прим іщеннями, розташованими по в ул.Леніна, 45, тому вважає, що у п рокуратури "виникло право оп еративного управління" спірн ими приміщеннями. Вказав, що з устрічний позов прокуратури Вінницької області подано в супереч вимогам законодавст ва, оскільки виключно власни к майна може надати іншим суб 'єктам господарювання право оперативного управління сво їм майном. Таке право прокура турі не надано.

Представник Томашпільськ ої селищної ради заперечив п роти апеляційної скарги, вва жає рішення суду першої інст анції законним та обґрунтова ним, просить його залишити бе з змін, а апеляційну скаргу пр окуратури Вінницької област і - без задоволення. Вказав, що виконавчим комітетом Томашп ільської селищної ради було прийнято рішення "Про внесен ня змін до рішення виконавчо го комітету Томашпільської селищної ради від 22.11.2005р. №272 "Про оформлення права власності на будинок правосуддя та гос подарські будівлі по вул.Лен іна, 45 в смт.Томашпіль Томашпі льському районному суду" від 20.11.2008р. з подальшою видачею сві доцтва на право власності на нерухоме майно від 26.11.08р. При п рийнятті рішення виконавчи й комітет Томашпільської сел ищної ради курувався виключн о наданими йому чинним закон одавством повноваженнями. За значив, що Територіальне упр авління державної судової ад міністрації у Вінницькій обл асті має право розпоряджатис я та відстоювати права на май но надане їм власником у вста новленому законом порядку д ля користування на правах оп еративного управління.

Представник Томашпільскої районної державної адмініст рації заперечив проти апеляц ійної скарги, вважає рішення суду першої інстанції закон ним та обґрунтованим, просит ь його залишити без змін, а апе ляційну скаргу прокуратури В інницької області - без задов олення. Вказав, що приміщення , в якому знаходиться Томашпі льський районний суд Вінниць кої області, побудоване в 1976р. В се приміщення суду належить державі в особі Державної су дової адміністрації в операт ивному управлінні територіа льного управління ДСА у Вінн ицькій області.

Заслухавши учасників судо вого процесу, дослідивши мат еріали справи, обговоривши д оводи апеляційної скарги, пе ревіривши в повному обсязі з аконність та обґрунтованіст ь оскаржуваного судового акт у, судова колегія дійшла висн овку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наст упних підстав

У жовтні 2007 року Територіаль не управління державної судо вої адміністрації у Вінницьк ій області звернулося до гос подарського суду Вінницької області з позовом про усунен ня перешкод у користуванні м айном шляхом зобов' язання в ідповідачів - прокуратуру Ві нницької області та прокурат уру Томашпільського району В інницької області негайно ви вільнити приміщення по вул. Л еніна, 45 в смт. Томашпіль Вінни цької області.

Ухвалою господарського су ду Вінницької області від 16.12.20 09р. прокуратуру Томашпільськ ого району Вінницької област і виключено з числа відповід ачів у зв' язку з внесенням з мін до ЄДРПОУ, відповідно до я ких прокуратура Томашпільсь кого району Вінницької облас ті - є відокремленим підрозді лом прокуратури Вінницької о бласті без права юридичної о соби.

Позивач заявою №01-19/1290 від 31.05.2010 р. змінив предмет позову та по ставив вимогу про усунення п ерешкоди у користуванні майн ом шляхом звільнення прокура турою Вінницької області не житлового приміщення в будів лі по вул. Леніна, 45 смт. Томашпі ль Вінницької області загаль ною площею 80,1 кв.м (на плані пер шого поверху вказаної будівл і (літ. А) позначене цифрами 2 (7,3 к в.м), 3 (11,1 кв. м), 4 (14,6 кв.м), 5 (0,9 кв.м), 8 (10,5 кв .м), 9 (5,9 кв.м), 10 (13,2 кв.м), 11 (16,6 кв.м)), яке за ймає прокуратура Томашпільс ького району Вінницької обла сті, на користь Територіальн ого управління державної суд ової адміністрації у Вінниць кій області.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідно до ст. 125, 126 Закону Украї ни «Про судоустрій України», Положення про територіальні управління державної судово ї адміністрації, затверджено го наказом ДСА України від 16.11.2 004р. №205/04, Територіальне управлі ння державної судової адміні страції у Вінницькій області здійснює організаційне забе зпечення діяльності загальн их місцевих судів Вінницько ї області (зокрема, Томашпіль ського районного суду Вінниц ької області), в тому числі заб езпечення судів належними пр иміщеннями. Зокрема, згідно п п. 36 п. 5 зазначеного Положення, територіальне управління зд ійснює згідно із законодавст вом функції з управління об' єктами державної власності.

Томашпільський районний с уд Вінницької області розмі щений у приміщенні по вул. Ле ніна, 45 в смт. Томашпіль та займ ає площу 261,3 кв. м. Відповідно до Переліку вимог, що пред' явл яються до районних (міських) с удів, затвердженого Голово ю Державної судової адміні страції України 15.05.2003р. та погод женого Головою Ради судд ів України 27.06.2003р. Томашпільськ ий районний суд Вінницької о бласті, який є чотирьохсклад овим, має бути забезпечений п лощею приміщення на одного с уддю 172 кв.м., тобто суд повинен бути забезпечений площею не менше 688 кв. м.

Власником приміщення по ву л. Леніна, 45 в смт Томашпіль є Де ржава в особі Державної судо вої адміністрації України у оперативному управлінні Тер иторіального управління дер жавної судової адміністраці ї у Вінницькій області, відпо відно до рішення виконавчого комітету Томашпільської сел ищної ради Вінницької област і від 20.11.2008р. № 276 «Про внесення зм ін до рішення виконавчого ко мітету Томашпільської селищ ної ради від 22.11.2005р. № 272 «Про офор млення права власності на Бу динок правосуддя та господар ські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт Томашполі», на підставі я кого 26.11.2008р. Томашпільською сел ищною радою Вінницької облас ті було видано свідоцтво про право власності на нежитлов у будівлю по вул. Леніна, 45 смт Т омашпіль Вінницької області , яке було зареєстроване КП «М огилів-Подільське міжрайонн е бюро технічної інвентариза ції»03.12.2008р..

Проте частину вказаної буд івлі безпідставно займає про куратура Томашпільського ра йону Вінницької області, що н егативно впливає на роботу с уду. На звернення щодо вивіль нення приміщення відповідач ніяким чином не реагує.

У квітні 2009 року прокуратуро ю Вінницької області було по дано зустрічну позовну заяву до Територіального управлін ня державної судової адмініс трації у Вінницькій області про визнання права оперативн ого управління приміщеннями .

Зустрічний позов мотивова но тим, що рішення виконкому Т омашпільської селищної ради від 22.11.2005р. № 272 «Про оформлення п рава власності на Будинок пр авосуддя та господарські буд івлі по вул. Леніна, 45 в смт. Том ашполі», рішення виконавчого комітету Томашпільської сел ищної ради Вінницької област і від 20.11.2008р. № 276 «Про внесення зм ін до рішення виконавчого ко мітету Томашпільської селищ ної ради від 22.11.2005р. № 272 «Про офор млення права власності на Бу динок правосуддя та господар ські будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі»є незаконним и в частині внесення до них пр иміщень, які займає прокурат ура Томашпільського району. А також, відповідно до Положе ння про порядок передачі суд ам службових приміщень, затв ердженого постановою КМУ №197 в ід 12.02.1996р., спільного наказу Мін істерства юстиції України та Державної судової адміністр ації України від 16.10.2003р. №125/5;511, пос танови КМУ №1482 від 21.09.1998р. до сфер и управління Державної судов ої адміністрації України пов инні були бути передані лише приміщення, які займає суд. Кр ім того, позивач у зустрічном у позові стверджує, що прокур атура Томашпільського район у була переведена у приміщен ня будинку по вул. Леніна, 45 пло щею 80,1 кв. м взамін будинку по в ул. І.Франка, 33, внаслідок рішен ь органів влади, уповноважен их управляти державним майно м на той час.

Як вже зазначалось у цій пос танові, рішенням господарськ ого суду Вінницької області від 14.07.2010р. первісний позов задо волено, а в зустрічному позов і - відмовлено.

Колегія суддів апеляційно го господарського суду, пере глядаючи справу, відмічає на ступне.

Відповідно до ст. 125, 126 Закону України «Про судоустрій Укр аїни», Положення про територ іальні управління державної судової адміністрації, затв ердженого наказом Державної судової адміністрації Украї ни від 16.11.2004р. №205/04, Територіальне управління Державної судово ї адміністрації у Вінницькій області здійснює організаці йне забезпечення діяльності загальних місцевих судів Ві нницької області, в тому числ і забезпечення судів належни ми приміщеннями. Зокрема, згі дно з пп. 36 п. 5 зазначеного Поло ження, територіальне управлі ння здійснює згідно із закон одавством функції з управлін ня об'єктами державної власн ості.

В рамках Державної програм и забезпечення судів належни ми приміщеннями на 2006 - 2010 роки, з атвердженої постановою Кабі нету Міністрів України від 04.0 7.2006р. №918, Територіальне управлі ння державної судової адміні страції у Вінницькій області проводить роботу із забезпе чення загальних місцевих суд ів Вінницької області належн ими приміщеннями для здійсне ння судочинства.

Томашпільський районний с уд Вінницької області розмі щений у приміщенні по вул. Ле ніна, 45 в смт. Томашпіль, частин у якого займає прокуратура Т омашпільського району Вінни цької області.

Нежитлова будівля по вул. Ле ніна, 45 в смт Томашпіль належи ть до державної власності - вл асником є Держава в особі Дер жавної судової адміністраці ї України, знаходиться в опер ативному управлінні Територ іального управління державн ої судової адміністрації у В інницькій області, що підтве рджується Свідоцтвом про пра во власності на нерухоме май но від 26.11.2008р. Зазначене Свідоц тво про право власності на не рухоме майно видане на підст аві рішення Томашпільської с елищної ради Вінницької обла сті від 20.11.2008р. № 276 та зареєстров ано у КП «Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної і нвентаризації»03.12.2008р..

Територіальне управління державної судової адміністр ації у Вінницькій області ли стами № 05-4/2625 від 22.12.2006 р. та № 05-4/858 від 26.04.2007 р. зверталося до прокурат ури Томашпільського району щодо вивільнення приміщення по вул. Леніна, 45 в смт. Томашпі ль, які залишені без задоволе ння.

Статтею 326 Цивільного кодек су України передбачено, що ві д імені та в інтересах держав и Україна право власності зд ійснюють відповідні органи д ержавної влади.

Згідно ст. 321 цього Кодексу, п раво власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправ но позбавлений цього права ч и обмежений у його здійсненн і, а відповідно до ст. 391 ЦК Укра їни, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права корис тування та розпоряджання сво їм майном.

Відповідно до п. 3 ст. 137 Господ арського кодексу України, п раво оперативного управлінн я захищається законом відпов ідно до положень, встановлен их для захисту права власнос ті.

Зважаючи на те, що позивач з а первісним позовом набув пр ава власності на будинок на п ідставі рішення Томашпільсь кої селищної ради Вінницької області від 20.11.2008р. № 276, а відпові дно до Переліку вимог, що пред ' являються до районних (міс ьких) судів, затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 15.05.2003р. т а погодженого Головою Ради суддів України 27.06.2003р. Томашп ільський районний суд Вінниц ької області, який є чотирьох складовим, має бути забезпеч ений площею приміщення на од ного суддю 172 м. кв., тобто суд по винен бути забезпечений площ ею не менше 688 кв. м., тому перебу вання відповідача за первісн им позовом у згаданому примі щенні перешкоджає позивачу в користуванні майном.

Доводи відповідача за перв існим позовом про те, що проку ратура Томашпільського райо ну Вінницької області трива лий час знаходиться у спірно му приміщенні, крім того відп овідно до Положення «Про пор ядок передачі судам службови х приміщень" затвердженого п остановою КМУ № 197 від 12.02.1996р., яке діяло до 11.05.2006р. (постанова КМУ № 617) на баланс судів передавали сь будинки або приміщення, в я ких розташовані суди. Томашп ільський районний суд ніколи не займав всього будинку, в як ому розташовувався, як проку ратура Томашпільського райо ну, так і суд займали частину п риміщень будинку, спростовую ться наступним.

Відповідно до п. 6.1 Тимчасово го положення про порядок реє страції прав власності на не рухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиці ї України № 7/5 від 07.02.2002р. передба чена така підстава видачі св ідоцтва про право власності органами місцевого самовряд ування як - видача свідоцтва п ро право власності фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудов ані або реконструйовані об 'єкти нерухомого майна за на явності акта про право вла сності на землю або рішення про відведення земельної д ілянки для цієї мети та за на явності акта комісії про при йняття об'єкта і введення йог о в експлуатацію.

Рішенням виконавчого комі тету Томашпільської районно ї Ради депутатів трудящи х від 8 травня 1974 року № 96 було пе редбачено «виділити Томашпі льському районному народном у суду під будівництво Будин ку правосуддя земельну ділян ку площею 0,15 га в смт. Томашполі по вул. Радянській суміжно з т ериторією райветлікарні та ж итловим будинком райспоживс пілки». Крім того, відповідно до Акту державної прийом ки будівель (спорудження) від 19 грудня 1975 року приміщення по вул. Радянській було побудов ане як Будинок правосуддя та призначалося для народного суду смт. Томашпіль. Одночасн о, згідно ч. 2 ст. 415 ЦК України зем лекористувач має право власн ості на будівлі (споруди), спо руджені на земельній ділянці , переданій йому для забудови .

Відповідно до пп. б п. 2 Полож ення про порядок передачі об ' єктів права державної та к омунальної власності, затвер дженого постановою КМУ № 1482 ві д 21.09.1998 р., згідно якого об' єкта ми передачі є нерухоме майно (будівлі, споруди, а також неж итлові приміщення після виді лення їх в окрему облікову од иницю (інвентарний об' єкт) н а підставі складання у встан овленому порядку розподільн ого балансу за умови обов' я зкового наступного укладенн я з іншими балансоутримувача ми будинку, в якому розташова ні ці приміщення, угоди про сп ільне користування та утрима ння будинку та прибудинкової території. Зазначене положе ння стосується випадків, кол и наявні декілька балансоутр имувачів нерухомого майна. С пірне приміщення ніколи не п еребувало на балансі органів прокуратури (не було закріпл ене за органами прокуратури) - спочатку перебувало на бала нсі органів юстиції, а згодом - органів державної судової а дміністрації.

Разом з тим, позивач за перв існим позовом набув права оп еративного управління спірн им приміщенням відповідно до рішення виконавчого комітет у Томашпільської селищної ра ди Вінницької області.

Наведене свідчить про те, що позивач за первісним позово м відповідно до рішення вико навчого комітету Томашпільс ької селищної ради Вінницько ї області від 20.11.2008р. № 276, на підст аві якого було видано Свідоц тво про право власності від 26. 11.2008р., яке зареєстровано у КП «М огилів-Подільське міжрайонн е бюро технічної інвентариза ції»03.12.2008 року, є добросовісни м користувачем вказаного при міщення.

Крім цього, слід зазначити, що відповідач за первісним п озовом оспорював законність вищезазначеного рішення Том ашпільської селищної ради, о днак рішенням господарськог о суду Вінницької області ві д 28.05.2009р. у справі №4/80-09, яке було за лишено без змін постановами Житомирського апеляційного господарського суду від 22.10.2009р . та Вищого господарського су ду від 26.01.2010р., прокуратурі Вінн ицької області було відмовле но у задоволені позову про ви знання незаконними та недійс ними рішення виконавчого ком ітету Томашпільської селищн ої ради від 22.11.2005р. № 272 «Про оформ лення права власності на Буд инок правосуддя та господарс ькі будівлі по вул. Леніна, 45 в смт. Томашполі», рішення вико навчого комітету Томашпільс ької селищної ради Вінницько ї області від 20.11.2008 р. № 276 «Про вне сення змін до рішення викона вчого комітету Томашпільськ ої селищної ради від 22.11.2005р. № 272 « Про оформлення права власнос ті на Будинок правосуддя та г осподарські будівлі по вул. Л еніна, 45 в смт. Томашполі»та Св ідоцтва про право власності на нежитлову будівлю по вул. Л еніна, 45 в смт Томашполі, в част ині включення у вказані ріше ння та свідоцтво приміщень б удинку загальною площею 80,1 кв .м, позначені цифрами 2 (7,3 кв.м), 3 (1 1,1 кв. м), 4 (14,6 кв.м), 5 (0,9 кв.м), 8 (10,5 кв.м), 9 (5,9 к в.м), 10 (13,2 кв.м), 11 (16,6 кв.м)).

Враховуючи викладені обст авини, суд першої інстанції п равомірно дійшов висновку, щ о позовні вимоги за первісни м позовом є обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

Як встановлено місцевим го сподарським судом та підтвер джується матеріалами справи , доводи, викладені у зустрічн ій позовній заяві, спростову ються вищенаведеним. Крім то го, позивачем за зустрічним п озовом не надано доказів роз порядження приміщенням по ву л. І. Франка, 33 місцевими органа ми влади без відома прокурат ури Томашпільського району т а прокуратури Вінницької обл асті.

Відповідно до ст. 137 Господар ського кодексу України, прав ом оперативного управління визнається речове право суб 'єкта господарювання, який во лодіє, користується і розпор яджається майном, закріплени м за ним власником (уповноваж еним ним органом) для здійсне ння некомерційної господарс ької діяльності, у межах, вст ановлених цим Кодексом та ін шими законами, а також власни ком майна (уповноваженим ни м органом).

Власником спірної будівлі є Держава в особі Державної с удової адміністрації Україн и, на праві оперативного упра вління будівля повністю закр іплена за Територіальним упр авлінням державної судової а дміністрації у Вінницькій об ласті та перебуває на його ба лансі. Отже, правові підстави у відповідача за зустрічним позовом передавати частину приміщення в оперативне упра вління прокуратурі Вінницьк ої області відсутні.

Статтею 1 ГПК України передб ачено, що підприємства, устан ови, організації мають право звертатися до господарськог о суду за захистом своїх пору шених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтере сів. Однак, позивач за зустріч ним позовом не набував прав н а користування чи володіння спірним приміщенням, а отже і підстави звернення до суду і зазначеним позовом відсутні .

За таких обставин, зустрічн і позовні вимоги є безпідста вними та не підлягають задов оленню.

Враховуючи викладене, госп одарський суд Вінницької обл асті дійшов правильного висн овку про задоволення первісн их вимог та про відмову у задо воленні зустрічних позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи та не ґрунтуються на н ормах чинного законодавства , а тому не є підставою для ска сування судового акту.

Судова колегія дійшла висн овку, що рішення господарськ ого суду Вінницької області від 14 липня 2010 року у справі №12/336- 07 є законним та обґрунтованим , відповідає матеріалам спра ви та чинному законодавству, а підстави для задоволення а пеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 101,103,105 Господ арського процесуального код ексу України, Житомирський а пеляційний господарський су д

ПОСТА НОВИВ:

1. Рішення господарського суду Вінницької області від 14 липня 2010 року у справі №12/336-07 зал ишити без змін, а апеляційну с каргу Прокуратури Вінницько ї області, м. Вінниця - без задо волення.

2. Справу №12/336-07 повернути до г осподарського суду Вінницьк ої області.

Головуючий суддя

судді:

Віддруковано: 9 прим.:

1 - до справи;

2 - територіальному управлін ню державної судової адмініс трації у Вінницькій області;

3 - прокуратурі Вінницької о бласті;

4 - Томашпільському районно му суду ;

5 - Томашпільській селищній раді;

6 - Томашпільскій РДА;

7 - Вінницькій ОДА;

8 - прокуратурі Житомирської області

9 - в наряд