Постанова

від 18.01.2011 по справі 12/336-07

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. № 12/336-07

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Дроботової Т.Б. - головуючо го

Волковицької Н.О.

Рогач Л.І.

за участю представників ст орін:

позивача не з' явився, про час і мі сце слухання справи повідомл ений належним чином

відповідача не з' явився, про час і мі сце слухання справи повідомл ений належним чином

прокурора Семененко В.І.

третіх осіб не з' явились, про час і м ісце слухання справи повідом лені належним чином

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу Першого заступника проку рора Вінницької області

на постанову від 21.10.2010 року Житомирськог о апеляційного господарсько го суду

у справі № 12/336-07 господарського суду Вінницької області

за позовом Територіального управлі ння державної судової адміні страції у Вінницькій області

до Прокуратури Вінницької о бласті

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а

Томашпільський районний с уд Вінницької області

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні відпові дача

Томашпільська селищна рад а

про усунення перешкод у корис туванні майном

за зустрічним позовом Прокуратури Вінницької о бласті

до Територіального управлі ння державної судової адміні страції у Вінницькій області

треті особи, які не заявля ють самостійних вимог на пре дмет спору на стороні відпов ідача

Томашпільська районна дер жавна адміністрація

Вінницька обласна державн а адміністрація

про визнання права оперативно го управління приміщеннями

Доповідач: Волковицька Н .О.

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управлін ня державної судової адмініс трації у Вінницькій області звернулося до господарськог о суду Вінницької області з п озовом, з урахуванням зміни п редмету позову, до Прокурату ри Вінницької області про ус унення перешкод у користуван ні майном шляхом звільнення нежитлового приміщення в буд івлі по вул. Леніна, 45 смт. Томаш піль Вінницької області зага льною площею 80,1 кв.м., яке займа є прокуратура Томашпільсько го району Вінницької області на користь Територіального управління державної судово ї адміністрації у Вінницькій області.

Прокуратура Вінницької об ласті звернулася до господар ського суду Вінницької облас ті із зустрічним позовом до Т ериторіального управління д ержавної судової адміністра ції у Вінницькій області про визнання права оперативного управління приміщеннями.

Рішенням господарського с уду Вінницької області від 14.0 7.2010 року (головуючий суддя В. Ма твійчук, судді І.Залімський, О .Банасько) позовні вимоги Тер иторіального управління дер жавної судової адміністраці ї у Вінницькій області задов олено.

Усунено перешкоди у корист уванні майном шляхом звільне ння прокуратурою Вінницько ї області нежитлового приміщ ення в будівлі по вул. Леніна, 45 смт. Томашпіль Вінницької об ласті загальною площею 80,1 кв.м (на плані першого поверху вка заної будівлі (літ. А) позначен е цифрами 2 (7,3 кв.м), 3 (11,1 кв. м), 4 (14,6 кв.м ), 5 (0,9 кв.м), 8 (10,5 кв.м), 9 (5,9 кв.м), 10 (13,2 кв.м), 11 (16,6 кв.м)), яке займає прокуратур а Томашпільського району Він ницької області, на користь Т ериторіального управління д ержавної судової адміністра ції у Вінницькій області.

В задоволенні зустрічного позову прокуратури Вінницьк ої області відмовлено.

За апеляційною скаргою Про куратури Вінницької області судове рішення переглянуте в апеляційному порядку і пос тановою Житомирського апеля ційного господарського суду від 21.10.2010 року (головуючий судд я Філіпова Т.Л., судді Горшкова Н.Ф., Майор Г.І.) залишене без зм ін.

Перший заступник прокурор а Вінницької області звернув ся до Вищого господарського суду України із касаційною с каргою, в якій просить скасув ати рішення господарського с уду Вінницької області від 14.0 7.2010 року та постанову Житомирс ького апеляційного господар ського суду від 21.10.2010 року і при йняти нове рішення про відмо ву у задоволенні позовних ви мог Територіального управлі ння державної судової адміні страції у Вінницькій області та задовольнити позовні вим оги прокуратури Вінницької о бласті.

Присутній у судовому засід анні представник генерально ї прокуратури уточнив касаці йні вимоги та просив справу н аправити на новий розгляд до господарського суду першої інстанції, оскільки судами п орушені норми процесуальног о права, які унеможливили при йняття законного рішення.

Так, на думку заявника суди не врахували та не надали від повідної оцінки тому, що Тома шпільський районний суд ніко ли не займав всього будинку, в якому він знаходиться, оскіл ьки як прокуратура так і суд з аймали тільки частину приміщ ень будинку.

Згідно спільного наказу Мі ністерства юстиції України т а Державної судової адмініст рації України від 16.10.2003 року №125/5 зі сфери управління Міністе рства юстиції України до сфе ри управління Державної судо вої адміністрації України пе редані будівлі (приміщення) м ісцевих судів Вінницької обл асті, в тому числі й Томашпіль ського районного суду. Вказа ним наказом було приписано з дійснити приймання - переда чу зазначених будівель або п риміщень у порядку, встановл еному постановою Кабінету Мі ністрів України від 21.09.1998 року № 1482 "Про передачу об' єктів пра ва державної та комунальної власності", згідно з яким пере дачі на баланс підлягали лиш е ті приміщення, які займані с удом.

Для вирішення питання про п ередачу приміщень суду із сф ери управління одного держав ного органу до сфери управлі ння іншого державного органу , займані ним приміщення пови нні були бути виділені в окре мі облікові одиниці (інвента рні об' єкти).

Крім того, судами не врахова но, що до побудови у смт. Томаш полі Будинку правосуддя прок уратура району розташовувал ась у будинку №33 по вул. Івана Ф ранко, площею 82 кв.м., який до ць ого часу перебуває на баланс і у прокуратурі Вінницької о бласті.

У зв' язку з побудовою буди нку правосуддя площею 311,8 кв.м. у приміщенні цього будинку б ули переведені районний суд, районна прокуратура, адвока тське об'єднання, державний н отаріат, а колишнім приміщен ням, яке займала прокуратура Томашпільського району, роз порядились місцеві органи вл ади, надавши громадянам ОСО БА_1. та ОСОБА_2. ордери на трикімнатні квартири за адре сою по АДРЕСА_1.

Від Томашпільської районн ої державної адміністрації В інницької області, Томашпіль ської селищної ради надійшли клопотання про розгляд спра ви без їх участі.

Томашпільський районний с уд Вінницької області просит ь залишити судові рішення бе з змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Обговоривши доводи касаці йної скарги, заслухавши судд ю - доповідача та присутньог о у судовому засіданні предс тавника генеральної прокура тури України, перевіривши в м ежах вимог статей 108, 1117 Господа рського процесуального коде ксу України наявні матеріали справи на предмет правильно сті юридичної оцінки обстави н справи та повноти їх встано влення в рішенні та постанов і у даній справі, колегія судд ів вважає, що касаційна скарг а підлягає задоволенню з так их підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судам и попередніх інстанцій Томаш пільський районний суд Вінни цької області розміщений у п риміщенні по вул.Леніна, 45 в см т. Томашпіль, частину якого за ймає прокуратура Томашпільс ького району Вінницької обла сті.

Нежитлова будівля по вул. Ле ніна, 45 в смт Томашпіль належи ть до державної власності - вл асником є Держава в особі Дер жавної судової адміністраці ї України, знаходиться в опер ативному управлінні Територ іального управління державн ої судової адміністрації у В інницькій області, що підтве рджується Свідоцтвом про пра во власності на нерухоме май но від 26.11.2008 року. Зазначене Сві доцтво про право власності н а нерухоме майно видане на пі дставі рішення Томашпільськ ої селищної ради Вінницької області від 20.11.2008 року № 276 та зар еєстровано у КП "Могилів-Поді льське міжрайонне бюро техні чної інвентаризації" 03.12.2008 року .

Територіальне управління державної судової адміністр ації у Вінницькій області ли стами № 05-4/2625 від 22.12.2006 року та № 05-4/858 від 26.04.2007 року зверталося до про куратури Томашпільського ра йону щодо вивільнення примі щення по вул. Леніна, 45 в смт. То машпіль, які залишені без зад оволення.

Статтею 326 Цивільного кодек су України передбачено, що ві д імені та в інтересах держав и Україна право власності зд ійснюють відповідні органи д ержавної влади.

Згідно статті 321 цього Кодек су, право власності є непоруш ним. Ніхто не може бути протип равно позбавлений цього прав а чи обмежений у його здійсне нні, а відповідно до статті 391 Ц ивільного кодексу України вл асник майна має право вимага ти усунення перешкод у здійс ненні ним права користування та розпоряджання своїм майн ом.

Зважаючи на те, що позивач з а первісним позовом набув пр ава власності на будинок на п ідставі рішення Томашпільсь кої селищної ради Вінницької області від 20.11.2008 року № 276, а відп овідно до Переліку вимог, що п ред' являються до районних ( міських) судів, затвердженог о Головою Державної судової адміністрації України 15.05.2003 ро ку та погодженого Головою Ра ди суддів України 27.06.2003 року Том ашпільський районний суд Він ницької області, який є чотир ьохскладовим, має бути забез печений площею приміщення н а одного суддю 172 кв.м., тобто су д повинен бути забезпечений площею не менше 688 кв.м., суди ді йшли висновку, що перебуванн я відповідача за первісним п озовом у згаданому приміщенн і перешкоджає позивачу в кор истуванні майном та задоволь нили первісні позовні вимоги .

Касаційна інстанція не мож е погодитись з таким висновк ом, оскільки забезпечення де ржавних та будь - яких інших установ необхідним їм примі щенням не входить до компете нції судів при здійсненні су дочинства.

Більш того, як вбачається з матеріалів справи, спір стос ується захисту права власнос ті на підставі статті 391 Цивіл ьного кодексу України, яка пе редбачає захист права власно сті від порушень не пов' яза них із позбавленням володінн я, в той час як судами встановл ено, що фактично спірною част иною приміщення володіє відп овідач.

Отже, судам необхідно було, насамперед, визначитись щодо наявності порушених у даном у випадку прав позивача та сп особу їх захисту.

Крім того, встановивши, що п озивач за первісним позовом набув право власності на під ставі рішення Томашпільсько ї селищної ради від 20.11.2008 року № 276, суди не врахували, що згідно статей 328, 329 Цивільного кодекс у України право власності на бувається на законних підста вах та не надали оцінку набут тю права власності позивачем у даному випадку, а обмежилис ь наявністю свідоцтва про пр аво власності та рішення рад и.

Суди також не звернули уваг у на ту обставину, що до переда чі приміщень, які займають су ди до сфери управління Держа вної судової адміністрації, згідно Положення "Про порядо к передачі судам службових п риміщень" затв. Постановою Ка бінету Міністрів України від 12.02.1996 року, яка була чинною до 11.05. 2006 року будинки та інші приміщ ення, в яких розташовані суди передавались на баланс суді в.

Отже, судам необхідно було в становити розмір приміщень, які були передані Томашпільс ькому районному суду.

Таким чином, з матеріалів сп рави вбачається, що суди прип устились порушень норм проце суального права, які унеможл ивлюють встановлення фактич них обставин справи, що мають значення для правильного ви рішення спору.

Оскільки передбачені проц есуальним законодавством ме жі перегляду справи в касаці йній інстанції не дають їй пр ава встановлювати або вважат и доведеними обставини, що не були встановлені попереднім и судовими інстанціями чи ві дхилені ними, вирішувати пит ання про достовірність того чи іншого доказу, про переваг у одних доказів над іншими, зб ирати нові докази або додатк ово перевіряти докази, рішен ня та постанова у справі підл ягають скасуванню з передаче ю справи на новий розгляд до г осподарського суду першої ін станції. Під час нового розгл яду справи господарському су ду необхідно врахувати викла дене, всебічно і повно з' ясу вати і перевірити всі фактич ні обставини справи, об' єкт ивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її роз гляду і вирішення спору по су ті, і в залежності від встанов леного, прийняти обґрунтован е і законне судове рішення.

Керуючись статтями 1117, пункт ом 3 статті 1119, статтями 11110, 11111, 11112 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України

.

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарськог о суду Вінницької області ві д 14.07.2010 року та постанову Житоми рського апеляційного господ арського суду від 21.10.2010 року у с праві № 12/336-07 господарського су ду Вінницької області скасув ати.

Справу направити на новий р озгляд до господарського суд у Вінницької області.

Касаційну скаргу Першого заступника прокурора Вінниц ької області задовольнити.

Головуючий суддя Т. Дробо това

С у д д і Н. В олковицька

Л. Рогач

Повний текст постан ови складено 21.01.2011 року.