Постанова

від 06.10.2010 по справі 2а-11139/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 жовтня 2010 року 14:30 № 2а-11139/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Вєкуа Н.Г. п ри секретарі судового засіда ння Гладій А.В. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Спільне підприємство "Фір ма "Київ-Донбас"

до Державна податкова інспе кція у Шевченківському район і міста Києва

про скасування податкових пов ідомлень-рішень

за участю представників ст орін:

ВСТАНОВИВ:

Спільне підприємство Фі рма «Київ-Донбас»(далі - СПФ «Київ-Донбас»або позивач) зв ернулося з суду з позовом про скасування податкових повід омлень-рішень №0007072310/0 від 20.10.2009р., № 0009342310/0 від 25.12.2009р., №0007072310/1 від 25.12.2009р., №000934 2310/1 від 22.02.2010р., №0009342310/2 від 13.05.2010р., перш ої податкової вимоги №1/2527 від 0 1.04.2010р., другої податкової вимог и №2/3801 від 17.05.2010р. Державної подат кової інспекції у Шевченківс ькому районі м. Києва (далі - Д ПІ у Шевченківському районі м. Києва, податковий орган або відповідач).

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 27 липня 2010р. відкрито проваджен ня у адміністративній справі , закінчене підготовче прова дження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під ч ас розгляду справи позов під тримав, представник відповід ача подав письмові заперечен ня проти позову.

Державною податковою інсп екцією у Шевченківському рай оні м. Києва було проведено не виїзну документальну переві рку СПФ «Київ-Донбас»з питан ня правильності обчислення т а повноти внесення до бюджет у орендної плати за землю за п еріод з 01.09.2007 року по 31.08.2009 року, за результатами якої складено акт від 07.10.2009р. №1777/23-10/19025988.

Податковим органом під час проведення перевірки зробле но висновок про порушення По зивачем ст. 14 Закону України в ід 03.07.1992, № 2535-XII «Про плату за землю »(далі - закон України №2535), в р езультаті чого занижено орен дну плату за землю за період з 01.09.2007р. по 31.08.2009р. у розмірі 540 141 грн. 8 8 коп.

На підставі висновків акт а перевірки, ДПІ у Шевченківс ькому районі м. Києва було при йняте податкове повідомленн я-рішення 0007072310/0 від 20.10.2009р., яким По зивачу визначено суму зобов' язання з орендної плати за зе млю з юридичних осіб в розмір і 787 573 грн. 03 коп. (з них: за основни м платежем - 540 141 грн. 88 коп., за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 247 431 грн. 15 коп.).

За результатами апе ляційного оскарження, рішенн ям про результати розгляду с карги ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 23.12.2009р., СПФ «К иїв-Донбас»було збільшено су му штрафних санкцій, визначе ну у податковому повідомленн і-рішенні 0007072310/0 від 20.10.2009р. на 22 640 гр н. На підставі рішення від 23.12 20 09р. ДПІ у Шевченківському райо ні м. Києва було прийнято пода ткові повідомлення-рішення в ід 25.12.2009р №0009342310/0 та №0007072310/1.

За результатами подальшо го апеляційного оскарження, суми штрафних (фінансових) са нкцій та основного платежу, в изначені податковими повід омленнями-рішеннями №0009342310/0 та №0007072310/1 були залишені без змін.

З письмових заперечень пре дставника відповідача вбача ється, що Позивач порушив ст. 1 4 Закону України №2535 в результа ті не сплати орендної плати з а земельну ділянку площею 2186 к в. м. за адресою: м. Київ, вул. Пуш кінська, 42/4, на якій розташован о офісний центр, наданий СПФ « Київ-Донбас»для експлуатаці ї та обслуговування офісного центру строком на 49 років (Дог овір оренди земельної ділянк и від 01.08.2001 року, зареєстрований Київським міським управлінн ям земельних ресурсів 29.03.2002 №91-6-0 0038, між Київською міською Радо ю та СПФ «Київ-Донбас»).

Представник позивача під ч ас розгляду справи пояснив, щ о СПФ «Київ-Донбас»не повинн о було сплачувати орендну пл ату за землю, у зв' язку з тим, що рішенням Господарського суду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475 вище вказаний договір оренди було припинено.

Як свідчать матеріали спра ви та не заперечується предс тавниками сторін, рішення Го сподарського суду м. Києва ві д 04.11.2009р. №32/475 визнано припиненим з 01.03.2007 року Договір оренд и земельної ділянки, укладен ий 01.08.2001 року між Київською місь кою радою та Спільним підпри ємством Фірма «Київ-Донбас».

З рішення Господарського с уду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475 вбача ється, що 01 серпня 2001 року на під ставі рішення Київської місь кої ради від 22 квітня 1999 року за № 211/312 між Київською міською ра дою та Спільним підприємство м Фірма «Київ-Донбас»укладен о Договір оренди земельної д ілянки (далі - Договір), остан ній зареєстровано Київським міським управлінням земельн их ресурсів, про що зроблено з апис у книзі записів державн ої реєстрації договорів за № 91-6-00038 від 29 березня 2002 року.

Згідно з умовами Договору В ідповідачем передано, а Пози вачем прийнято в оренду на 49 р оків земельну ділянку, місце розташування якої - м. Київ, ву л. Пушкінська, 42/4, розміром 0,2186 га (далі - земельна ділянка) для експлуатації та обслуговува ння розташованого на цій зем ельній ділянці офісного цент ру.

Відповідно до Договору № 01-і на надання послуг з утриманн я та обслуговування нежитлов ого будинку по вул. Пушкінськ а, 42/4 і прибудинкової територі ї від 01 січня 2005 року з додатков ими угодами до нього (термін д ії вказаного договору закінч ився 28 лютого 2006 року) і Договор у № 02-і на надання послуг з утри мання та обслуговування нежи тлового будинку по вул. Пушкі нська, 42/4 і при будинкової тери торії (термін дії останнього закінчився 01 березня 2007 року) в ід 01 березня 2006 року, укладених між Акціонерним товариством «Індустріально-експортний б анк»та Спільним підприємств ом Фірма «Київ-Донбас», Позив ач здійснював експлуатацію т а обслуговування розташован ого на цій земельній ділянці нежитлового будинку, що знах одиться за адресою: м. Київ, ву л. Пушкінська, 42/4, до 01 березня 2007 року.

В ході розгляду справи вста новлено, що офісний центр - н ежилий будинок загальною пло щею 7 748 кв. м., розташований в м. К иєві по вул. Пушкінській, 42/4, лі тера «А», на підставі договор у купівлі-продажу нежилого б удинку від 01.10.2004 року, посвідчен ий приватним нотаріусом Київ ського міського нотаріально го округу Рижою О.В. та зар еєстрований в реєстрі №639, про даний третім особам. Позивач ем вказана земельна ділянка не використовується за призн аченням, обумовленим договор ом оренди земельної ділянки від 01.08.2001р.

У відповідності до листа Го ловного управління земельни х ресурсів Виконавчого орган у Київської міської ради (Киї вської міської державної адм іністрації) від 21.06.2010р. №07-387/18756, на в иконання рішення Господарсь кого суду м. Києва від 04.11.2009р. №32/475 , дія договору оренди 29.03.2002р. №91-6- 00038 земельної ділянки кадастр овий номер 8000000000:76:051:0005 на вул. Пушк інській, 42/4 у Шевченківському районі м. Києва, укладеного мі ж Київською міською радою та Спільним підприємством Фірм а «Київ-Донбас», припинена, пр о що зроблені відповідні зап иси в автоматизованій систем і ПК «Кадастр»та книзі запис ів державної реєстрації дого ворів оренди землі.

З преамбули Закону України № 2535 вбачається, що цим Законо м визначається розміри та по рядок плати за використання земельних ресурсів, а також в ідповідальність платників т а контроль за правильністю о бчислення і справляння земел ьного податку

Відповідно до ст. 13 зазначен ого Закону підставою для нар ахування земельного податку є дані державного земельног о кадастру, а орендної плати з а земельну ділянку, яка переб уває у державній або комунал ьній власності - договір оре нди такої земельної ділянки. Плата за землю справляється у вигляді земельного податк у або орендної плати, що визна чається залежно від грошової оцінки земель. Власники земе льних ділянок, земельних час ток (паїв) та землекористувач і, крім орендарів та інвестор ів - учасників угоди про роз поділ продукції, сплачують з емельний податок (ст. 2 Закону) .

Згідно ст.15 Закону України № 2535 власники землі та землекор истувачі сплачують земельни й податок, а також орендну пла ту за земельні ділянки держа вної та комунальної власност і з дня виникнення права влас ності або права користування земельною ділянкою. У разі пр ипинення права власності або права користування земельно ю ділянкою податок, а також ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності сплачується за фа ктичний період перебування з емлі у власності або користу ванні у поточному році.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним кодексом України, Циві льним кодексом України, Зако ном України від 06.10.1998р. № 161-ХІV «Пр о оренду землі».

Статтею 21 вказаного Закону встановлено, що розмір, форма , і строки внесення орендної п лати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі о ренди.

Враховуючи викладене та з о гляду на те, що позивач здійсн ював експлуатацію та обслуго вування розташованого на зем ельній ділянці нежитлового б удинку, що знаходиться за адр есою: м. Київ, вул. Пушкінська, 42 /4 лише до 01 березня 2007 року, суд п риходить до висновку про зад оволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

На розподілі судових витра т представник позивача не на полягав.

Керуючись ст. 71, 86, ст. 105, 128, 158-163 КА С України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задово льнити.

Скасувати податкові повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Шевченк івському районі м. Києва №000707231 0/0 від 20.10.2009р., №0009342310/0 від 25.12.2009р., №0007072310/1 в ід 25.12.2009р., №0009342310/1 від 22.02.2010р., №0009342310/2 від 13.05.2010р.,

Скасувати першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №1/2527 від 01.04.2010р.

Скасувати другу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №2/3801 від 17.05.2010р.

Постанова набирає си ли відповідно до ст. 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, зі змінами та доповненн ями

Суддя (підпис) Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підп исання постанови в повному о бсязі - 08.10.2010р.