Ухвала

від 22.07.2024 по справі 320/15378/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 липня 2024 року № 320/15378/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Балаклицького А.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Іскорка" Боярської міської ради до Боярської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Заклад дошкільної освіти "Бджілка" Боярської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення ,

в с т а н о в и в:

Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Іскорка" Боярської міської ради звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Боярської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Боярської міської ради Київської області від 09.02.2023 №32/1962 "Про реорганізацію шляхом злиття Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Іскорка" Боярської міської ради та Закладу дошкільної освіти "Бджілка" Боярської міської ради".

Ухвалою суду від 08.05.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Оцінивши подані докази та матеріали справи, суд приходить до висновку, що наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Боярської міської ради №32/1962 від 09 лютого 2023 року «Про реорганізацію шляхом злиття Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради та закладу дошкільної освіти «Бджілка» Боярської міської ради» вирішено:

- реорганізувати шляхом злиття заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради (код ЄДРПОУ 22208439, місцезнаходження: Україна, 08153, Київська обл., Фастівський р-н, місто Боярка, вул. Котляревського Івана, будинок 3-А) та Заклад дошкільної освіти «Бджілка» Боярської міської ради (код ЄДРПОУ 45001397, місцезнаходження: Україна, 08150, Київська обл., Фастівський р-н, місто Боярка, вул. Сільгосптехнікум, будинок 25 А) з припиненням юридичних осіб, створивши на їх матеріальній базі Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Котигорошко» Боярської міської ради.

- затвердити Статут Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Котигорошко» Боярської міської ради;

- Визнати, що Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Котигорошко» Боярської міської ради є правонаступником прав та обов`язків Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради та Закладу дошкільної освіти «Бджілка» Боярської міської ради.

- Створити комісію з припинення юридичних осіб у складі:

1)Голова комісії: Шульга Валерій Володимирович;

2)Заступник голови комісії: Волинець Тетяна Іванівна;

3)Член комісії: ОСОБА_1 - директор ЗДО «Бджілка» Боярської міської ради;

4)Член комісії: ОСОБА_2 , головний бухгалтер ЗДО (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради;

5)Член комісії: ОСОБА_3 - головний бухгалтер Управління освіти Боярської міської ради;

- Комісії з припинення юридичних осіб здійснити всі необхідні організаційні заходи щодо ліквідації закладів згідно чинного законодавства. Після розрахунків з кредиторами скласти передавальний акт та подати на затвердження Боярської міської ради.

- Встановити термін для з`явлення претензій кредиторів - 2 місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичних осіб.

- Керівникам Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради та Закладу дошкільної освіти «Бджілка» Боярської міської ради попередити працівників комунальних закладів про реорганізацію закладів».

Форми припинення діяльності юридичної особи (далі - підприємство) визначено ст. 104 Цивільного кодексу і ст. 59 Господарського кодексу. Припинення діяльності підприємства здійснюється шляхом його реорганізації або ліквідації.

Частиною 1 статті 105 Цивільного кодексу України, визначено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Як вбачається з матеріалів справи, після прийняття рішення Боярської міської ради Київської області від 09.02.2023 № 32/1962, 13.02.2023 року було внесено відповідний запис щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частини 3, 4 статті 105 Цивільного кодексу України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.?

Отже, з моменту початку процедури припинення юридичної особи всі права керівника юридичної особи переходять голові комісії з реорганізації (ліквідатору).

Тобто, всі права керівника Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради перейшли до комісії з реорганізації.

Частиною 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Водночас, матеріали справи не містять доказів того, що комісія, ні голова комісії з припинення не уповноважувала адвоката Сучкова Ю.О. на представництво Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Іскорка» Боярської міської ради у суді з наданням такому адвокату право підпису відповідної позовної заяви (позов підписаний 21.03.2023, тобто після переходу відповідних повноважень до комісії з припинення).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Беручи до уваги наведене, оскільки, як встановлено судом, позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, поданий позов підлягає залишенню буз розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Залишити без розгляду позов Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Іскорка" Боярської міської ради до Боярської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Заклад дошкільної освіти "Бджілка" Боярської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Балаклицький А. І.