Ухвала

від 06.08.2024 по справі 380/6241/22

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6241/22

У Х В А Л А

06 серпня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про відкладення розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення заробітної плати

встановив:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (місцезнаходження: 79005, м. Львів, вул. Генерала Григоренка, 3, код ЄДРПОУ 08592247) (далі відповідач, ГУ МВС України у Львівській області), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 16.06.2016 по 16.01.2020;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (м. Львів, пл. Ген. Григоренка,3, ЄДРПОУ 08592247) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) заробітну плату за період з 16.06.2016 по 16.01.2020.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 в цій справі, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022, закрито провадження в справі в частині стягнення з ГУ МВС України у Львівській області на користь позивача заробітної плати за період з 16.06.2016 по 24.01.2017 та з 06.02.2019 по 16.01.2020.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.08.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022, позов задоволено частково. Стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.01.2017 по 05.02.2019 у розмірі 40 658 (сорок тисяч шістсот п`ятдесят вісім) гривень 67 копійок з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів. У задоволенні решти позовних вимог відмолено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.06.2024 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року, а справу № 380/6241/22 направлено на новий судовий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею визначено суддю Морську Г.М.

Ухвалою від 12.07.2024 адміністративну справу прийнято до провадження, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 06.08.2024.

Будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи сторони в судове засідання не з`явились.

Позивач надіслав до суду додаткові пояснення, у яких просив судове засідання проводити без його участі.

Представник Головного управління МВС України у Львівській області подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату. Клопотання мотивоване тим, що станом на дату проведення судового засідання строк для подання обґрунтованої позиції відповідача не сплив. Відтак, з урахуванням наведеного просив відкласти розгляд справи на іншу дату.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд заявленого клопотання в порядку письмового провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановлених цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та відкласти розгляд справи на іншу дату.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Суд відмічає, що у касаційній скарзі скаржник наголошував, що судом першої інстанції не досліджено заробітну плату ОСОБА_1 за останні два робочі місяці. Відповідно до довідки про заробітну плату від 06.11.2015 №6716237 заробітна плата ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед звільненням (травень-квітень 2015 року) становить 4 832,59 грн, середньоденна 79, 22 грн, що підтверджено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі № 380/2355/20.

Верховний Суд у постанові від 27.06.2024 зазначив:

"28. Крім того скаржник наголошує, що судом першої інстанції не досліджено заробітну плату ОСОБА_1 за останні два робочі місяці. Відповідно до довідки про заробітну плату від 06.11.2015 №6716237 заробітна плата ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед звільненням (травень-квітень 2015 року) становить 4 832,59 грн, середньоденна 79, 22 грн, що підтверджено рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі № 380/2355/20. ...

56. Вирішуючи питання щодо преюдиційності обставини розміру середньоденної заробітної плати позивача, Суд зазначає, що необхідно оцінити чи в справі № 813/77/16 досліджувалися та встановлювалися судом такі обставини: розмір заробітної плати за два місяці, які передують місяцю звільнення, кількість відпрацьованих робочих днів...

61. Судами не було встановлено чи повинно обчислення розміру середнього заробітку позивача за час вимушеного прогулу за період з 25.01.2017 по 05.02.2019 здійснюватися відповідно до пункту 4 Порядку № 100, про застосування якого позивач просив у позовній заяві, шляхом множення посадового окладу чи мінімальної заробітної плати на кількість місяців розрахункового періоду...".

Відтак, для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні по суті необхідно витребувати у Головного управління МВС України у Львівській області довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні повністю відпрацьовані 2 місяці перед звільненням із зазначенням її складових.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,-

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника представника Головного управління МВС України у Львівській області про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 23 вересня 2024 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2.

Зобов`язати Головне управління МВС України у Львівській області у строк до 15.09.2024 надати до суду довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні повністю відпрацьовані 2 місяці перед звільненням із зазначенням її складових та кількості відпрацьованих днів.

Копію ухвали направити учасникам справи .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.