Постанова

від 04.11.2010 по справі 2-а-559-10

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

К о п і я

Справа № 2 - А - 559/10

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

04 листопада 2010 року м.Одеса

Суворовський районний с уд м.Одеси у складі:

головуючого судді Шепітк о І.Г.

при секретарі Дідик М.Ю .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду № 22 в місті Одесі в порядку п исьмового провадження адмін істративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соц іальної політики Одеської мі ської ради, про визнання дій н еправомірними, зобов' язанн я вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась 0 3.05.2010 року до суду з вимогами про визнання дій відповідача пр отивоправними, зобов'язання здійснити перерахунок розмі ру державної допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку та на ма йбутнє і стягнути з відповід ача грошові кошти згідно над аного нею розрахунку. Позовн і вимоги мотивовані тим, що во на є отримувачем державної д опомоги по догляду за дитино ю до досягнення трирічного в іку, котрій управління праці та соціального захисту насе лення з 2008 року проводило нара хування та виплату цієї держ авної допомоги у розмірі, пер едбаченому Законами Україн и "Про Державний бюджет Укра їни" на відповідний рік. На дум ку позивачки, відповідач про типравно не призначив щоміся чну державну допомогу по дог ляду за дитиною у розмірі, пер едбаченому Законом України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України від 18.01.2001 року "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими народ женням та похованням".

У судове засідання позивач ка заяву з проханням розгляд ати справу в порядку письмов ого провадження.

Представник відповідача т акож звернувся до суду із зая вою про розгляд справи за йог о відсутності в письмовому п ровадженні, подавши письмові заперечення, обґрунтовуючи їх тим, що Департамент створе но з 01.01.2009 року, під час нарахува ння та виплати допомоги на ди тину до досягнення нею трирі чного віку діють у межах чинн ого законодавства, тому прос ив в задоволені позовних вим ог відмовити. Крім того, проси в застосувати наслідки пропу щення строку звернення до су ду, передбачені ст.ст.99, 100 КАС Ук раїни.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, ос оба, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відс утності. Якщо таке клопотанн я заявили всі особи, які берут ь участь у справі, судовий роз гляд справи здійснюється в п орядку письмового проваджен ня за наявними у справі матер іалами.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України, у р азі неявки у судове засіданн я всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно д о положень цього Кодексу роз гляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядк у письмового провадження), фі ксування судового засідання за допомогою звукозаписувал ьного технічного запису не з дійснюється.

Вивчивши та дослідивши над ані письмові докази в їх суку пності, суд прийшов до виснов ку, що вимоги позивача задово ленню не підлягають з наступ них підстав.

Судом встановлено, що ІНФ ОРМАЦІЯ_1 позивачка народил а дитину - ОСОБА_2 та отри мує державну допомогу по дог ляду за дитиною до досягненн я ним трирічного віку.

Управління праці та соціал ьного захисту населення Суво ровської районної адміністр ації ОМР призначило та прово дило нарахування цієї держав ної допомоги у розмірі, перед баченому діючим законодавст вом.

Відповідно до ч.1 ст.46 Констит уції України, громадяни мают ь право на соціальний захист , що включає право на забезпеч ення їх у разі повної, частков ої або тимчасової втрати пра цездатності, втрати годуваль ника, безробіття з незалежни х від них обставин, а також у с тарості та інших випадках, пе редбачених законом.

Основні положення щодо реа лізації конституційного пра ва громадян, які мають дитину до трьох років, на їх соціальн у захищеність шляхом надання пільг і державної соціально ї підтримки визначені та зак ріплені в Законі України «Пр о державну допомогу сім' ям з дітьми».

На підставі ст.15 названого З акону (в редакції до 28 грудня 200 7 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку надається у ро змірі встановленого законом прожиткового мінімуму для д ітей віком до 6 років.

Законом України “Про держа вний бюджет на 2008 рік та про вне сення змін до деяких законод авчих актів України”, який на брав чинності 01 січня 2008 року, ч астину першу ст.15 Закону Украї ни “Про державну допомогу сі м' ям з дітьми” викладено в н овій редакції, відповідно до якої допомога по догляду за д итиною до досягнення нею три річного віку надається у роз мірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, вста новленим для працездатних ос іб, та середньомісячним суку пним доходом сім' ї в розрах унку на одну особу за поперед ні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Вказані зміни до ст.15 Закону України “Про державну допом огу сім' ям з дітьми” Рішенн ям Конституційного суду Укра їни неконституційними не виз нано, що виключає можливість задоволення вимог позивачки .

Крім того, позивачка зверну лась до суду в порушення пере дбачених ст.99 Кодексу адм іністративного судочинства строків, що, згідно п.1 ст.100 КАС У країни у редакції на момент з вернення позивачки до суду, є підставою для відмови у задо воленні адміністративного позову за умови, якщо на цьом у наполягає одна із сторін.

За таких обставин, суд прийш ов до висновку про необхідні сть відмови у позові, оскільк и її вимоги суперечать норма м матеріального права.

Судові витрати сплачені пр и зверненні до суду.

Керуючись ст.ст.4-15, 19, 76, 79, 94, 99, 100, 160 - 16 3, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У позові ОСОБА_1 - в ідмовити повністю.

Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського адміністрат ивного апеляційного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отриман ня копії постанови.

Суддя: /підпис/

Згідно:

Суддя: Секрета р: