Рішення

від 31.07.2024 по справі 925/538/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року

м. Черкаси

Справа № 925/538/24

за позовом Комунального некомерційного підприємства "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради"

до Комунального підприємства теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради"

про стягнення 1632867,96 грн.

Представники учасників справи:

Позивач - Троян Ю.О. , адвокат;

Відповідач - Альбердієва І.В. , адвокат.

Секретар судового засідання Лисенко О.С .

Суддя Гладун А.І .

1. Позиції учасників справи, процесуальні дії суду та учасників справи.

1.1. 26.04.2024 Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Комунального підприємства теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради".

1.2. Змістом позову є майнова вимога про стягнення 1632867,96 грн зайво сплачених коштів з оплати теплової енергії та гарячої води у результаті застосування необґрунтованих тарифів.

1.3. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач стверджує, що протягом жовтня-грудня 2022 року сплатив відповідачу за надані послуги з теплопостачання та гарячої води за тарифами, що відповідають категорії споживачів "інші споживачі", а не для категорії "бюджет" ("бюджетні установи"), що суперечить вимогам закону, в результаті чого позивач сплатив відповідачу завищену вартість послуг з теплопостачання та гарячої води.

1.4. 29.04.2024 суд ухвалив позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі №925/538/24. Справу ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив о 12 год. 00 хв. 27.05. 2024.

1.5. 14.05.2024 відповідач подав до суду відзив на позов, у якому просив відмовити у позові (а.с. 10-12 том 2).

1.6. В обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України на запит відповідача повідомило, що оскільки позивач не є бюджетною установою у розумінні Бюджетного кодексу України, то в жовтні 2022 року повинні були застосовуватися тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, які встановлені для категорії споживачів «інші». Відповідач зазначив, що позивач не вказав, яке саме право його як споживача порушене відповідачем, як надавачем послуг, при виконанні умов договору. Оскільки тарифи на постачання теплової енергії та постачання гарячої води відповідно до умов договорів не є сталими і можуть змінюватись у відповідності до змін законодавства України. Враховуючи, що зміни до пункту 2 додатка до Положення "Ціни та умови постачання природного газу виробникам теплової енергії ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" у рамках виконання спеціального обов`язку" введені в дію з 01.11.2022, підстави для здійснення перерахунку розміру плати позивачу за жовтень 2022 року у відповідача відсутні.

1.7. У підготовче засідання 27.05.2024 з`явилися представник позивача адвокат Троян Ю.О. та представник відповідача адвокат Альбердієва І.В .

1.8. 27.05.2024 суд ухвалив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті о 14 год. 00 хв. 11.06.2024.

1.9. У судове засідання 11.06.2024 з`явилися представник позивача адвокат Троян Ю.О. та представник відповідача адвокат Альбердієва І.В .

1.10. Представник позивача адвокат Троян Ю.О. у судовому засіданні позов підтримав повністю.

1.11. Представник відповідача адвокат Альбердієва І.В. у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову.

1.12. 11.06.2024 суд ухвалив оголосити перерву в судовому засіданні до 10 год. 00 хв. 16.07.2024.

1.13. 27.06.2024 відповідач подав до суду додаткові пояснення, у яких просив відмовити у позові повністю та зазначив, що перерахунок нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії, постачання гарячої води позивачу, який здійснений відповідачем з 01 листопада 2022 року на підставі наказу №7 від 13.01.2023 "Про внесення змін до наказу від 27.10.2022 №175 "Про введення в дію тарифів на послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води" (а.с. 44-45 том 2).

1.14. 16.07.2024 у судове засідання з`явилися представник позивача адвокат Троян Ю.О. та представник відповідача адвокат Альбердієва І.В .

1.15. 16.07.2024 суд ухвалив оголосити перерву в судовому засіданні до 10 год. 00 хв. 24.07.2024.

1.16. 24.07.2024 у судове засідання з`явилися представник позивача адвокат Троян Ю.О. та представник відповідача адвокат Альбердієва І.В .

1.17. 24.07.2024 суд ухвалив оголосити перерву в судовому засіданні до 10 год. 00 хв. 31.07.2024.

1.18. У судове засідання 31.07.2024 з`явилися представник позивача адвокат Троян Ю.О. та представник відповідача адвокат Альбердієва І.В .

1.19. Представник позивача адвокат Троян Ю.О. у судовому засіданні позов підтримав повністю.

1.20. Представник відповідача адвокат Альбердієва І.В. у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову.

1.21. 31.07.2024 суд завершив розгляд справи по суті та видалився до нарадчої кімнати для прийняття рішення.

1.22. Керуючись частиною 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, суд проголосив вступну та резолютивну частини рішення суду у справі №925/538/24.

Вислухавши пояснення учасників справи, з`ясувавши обставини справи та дослідивши письмові докази, що містяться у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

2. Перелік обставин, які є предметом доказування у справі.

2.1. Предметом позову позивача до відповідача є майнова вимога про стягнення зайво сплачених коштів з оплати теплової енергії та гарячої води у результаті застосування необґрунтованих тарифів.

2.2. Підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує безпідставне застосування відповідачем тарифів, у результаті чого позивач сплатив відповідачу завищену вартість за наданні послуги з теплопостачання та гарячої води.

2.3. Відповідно до частини 2 статті 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

2.4. Предметом доказування у даній справі є виникнення між сторонами майнового господарського зобов`язання з оплати послуг з теплопостачання та гарячої води; обґрунтованість застосування відповідачем тарифів для нарахування плати позивачу за надані послуги з теплопостачання та гарячої води, розмір та період завищеної вартості за наданні послуги; порушення суб`єктивного права, за захистом якого позивач звернувся до суду.

3. Перелік доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність кожної обставини, яка є предметом доказування у справі.

3.1. На підтвердження обставин, які є предметом доказування, позивач подав письмові докази, дослідивши які, суд встановив:

3.1.1. За період з 01.01.2021 по 31.10.2023 Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" (споживач) та Комунальне підприємство теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради" (постачальник) уклали договори про надання послуг з центрального постачання гарячої води та купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти з додатками та додатковими угодами, зокрема:

- договір №1073 від 12.02.2021 про надання про надання послуг з центрального постачання гарячої води (а.с. 131-132 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2021 році надати послугу з центрального постачання гарячої води, код 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (централізоване постачання гарячої води), у кількості 1811,28 куб. м у період з 01.01.2021 до 31.12.2021, на потреби приміщень споживача за адресою: м. Черкаси, вул. Менделєєва, 3 , які належать споживачу на підставі балансової належності. Додаток №1 "Розрахунок об`єму споживання гарячої води у місяць" (а.с. 133 том 1).

- додаткову угоду №2 від 07.06.2021 до договору №1073 про надання послуг з центрального постачання гарячої води від 12.02.2021 (а.с. 140 том 1), якою змінили банківські реквізити, інші пункти договору залишили без змін;

- додаткову угоду №1 від 11.05.2021 до договору №1073 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 12.02.2021 (а.с. 139 том 1), якою змінили банківські реквізити, інші пункти договору залишили без змін;

- - договір №73 від 12.03.2021 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти (а.с. 271-272 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2021 році здійснити постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція), на потреби, а споживач зобов`язаний прийняти та оплатити теплову енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію обладнання, що ним використовується.

Відповідно до істотних умов договору сторони передбачили:

п. 1.2 - постачальник зобов`язується поставити споживачу теплову енергію у період з 01.01.2021 до 31.12.2021 в обсязі 4694 Гкал за адресами: м. Черкаси, вул.. Менделєєва, 3 ; вул. Мендєлєєва, 8, 8в, вул. Дахнівська, 25-а, Панченка, 13/1 (службове приміщення);

п. 3.1 - загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 6574638,70 грн, в т.ч. ПДВ - 1095773,12 грн;

Розділ XII - додатки до договору:

1. Додаток №1 "Обсяги постачання теплової енергії споживачу";

2. Додаток №2 "Схема" (а.с. 273-280 том 1);

- додаткові угоди №1 від 11.05.2021, №2 від 07.06.2021, №3 від 20.08.2021, №4 від 28.12.2021 до договору №73 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 12.03.2021 (а.с. 281-282 том 1), у яких сторони змінили банківські реквізити та щомісячну вартість теплової енергії, зменшили суму договору;

- договір №1073 від 17.12.2021 про надання про надання послуг з центрального постачання гарячої води (а.с. 141-142 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2021 році надати послугу з центрального постачання гарячої води, код 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (централізоване постачання гарячої води), у кількості 1811,28 куб. м у період з 01.01.2021 до 31.12.2021, на потреби приміщень споживача за адресою: м. Черкаси, вул. Менделєєва, 3 , які належать споживачу на підставі балансової належності, з додатком №1 "Розрахунок об`єму споживання гарячої води у місяць" (а.с. 143 том 1);

- договір №73 від 17.12.2021 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти (а.с. 260-261 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2021 році здійснити постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція), на потреби, а споживач зобов`язаний прийняти та оплатити теплову енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію обладнання, що ним використовується.

Відповідно до істотних умов договору сторони передбачили:

п. 1.2 - постачальник зобов`язується поставити споживачу теплову енергію у період з 01.09.2021 до 31.12.2021 в обсязі 2000 Гкал за адресами: м. Черкаси, вул.. Менделєєва, 3 ; вул. Мендєлєєва, 8, 8в, вул. Дахнівська, 25-а, Панченка, 13/1 (службове приміщення);

п. 3.1 - загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 6154126,40 грн, в т.ч. ПДВ - 1025687,73 грн;

Розділ XII - додатки до договору:

1.Додатком №1 "Обсяги постачання теплової енергії споживачу"-14 (а.с. 262 - 269 том 1);

2.Додаток №2 "Схема"- 2 (а.с. 270 том 1);

- договір №1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022 про надання про надання послуг з центрального постачання гарячої води (а.с. 144-145 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2022 році надати послугу з центрального постачання гарячої води, код 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (централізоване постачання гарячої води), у кількості 8000 куб. м у період з 01.09.2021 до 31.12.2021, на потреби приміщень споживача за адресою: м. Черкаси, вул. Менделєєва, 3 , які належать споживачу на підставі балансової належності. Додаток №1 "Розрахунок об`єму споживання гарячої води у місяць" (а.с. 146 том 1).

Сторони погодили усі істотні умови договору і, зокрема, домовилися про таке:

п.1.2 - споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором;

п.1.3 - об`єм споживання гарячої води в місяць: 6652,15 куб. м/міс. Розрахунок об`єму споживання гарячої води в місяць: див. Додаток №1 який є невід`ємною частиною даного Договору.

Обсяги закупівлі теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

У разі зміни тарифу на послугу з централізованого постачання гарячої води загальна вартість договору буде коригуватися додатковою угодою;

п. 2.1 - тарифи надано згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

п. 2.2 - тарифи, що вказані в договорі, не є сталими і можуть змінюватись відповідно до постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У разі зміни тарифів, нові тарифи є обов`язковими для сторін з моменту введення їх в дію, про що повідомляється в друкованих засобах масової інформації;

п. 2.3 - загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 5884006,80 грн з ПДВ, з яких 5820600,00 грн - для бюджетних установ, 63406,80 - для не бюджетних установ;

п. 3.1 - розрахунки за надані послуги здійснюються шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок постачальника після пред`явлення постачальником рахунка у термін до 10 числа місяця згідно акту виконаних робіт по наданню послуг з централізованого постачання гарячої води, що слідує за розрахунковим; або у відповідності з вимогами пункту 7 статті 276 Господарського кодексу України шляхом попередньої оплати на підставі рахунку постачальника;

п. 10.1 - договір набуває чинності з моменту підписання та діє до 31 грудня 2022 року;

п. 10.2 - договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору і його припинення не буде письмово заявлено однією із сторін;

п. 12. - додатки до договору:

п. 12.1 - додаток №1 " Обсяги з централізованого постачання гарячої води споживачу" - 1 (а.с. 146 том 1);

- додаткову угоду №1 від 16.03.2022 до договору №1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022 (а.с. 154 том 1), у якій виклали пункт 2.3 у новій редакції: "Загальна вартість цього договору на дату його укладання становить 5884006,80 грн, з яких 5820600,00 грн для бюджетних установ, 63406,80 грн - для не бюджетних установ, змінили банківські реквізити споживача;

- додаткові угоди до договору №1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022, у яких сторони:

- №2 від 31.05.2022 (а.с. 153 том 1) - виклали пункт 2.1 та пункт 3 у додатку №1 до договору №1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022 у наступній редакції: "З 14 квітня 2022 року за надану послугу з централізованого постачання гарячої води споживач сплачує постачальнику щомісячно 194,08 грн/куб. м з ПДВ - рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №290 від 12.04.2022;

- додаткові угоди №3 від 04.11.2022 та №4 від 28.12.2022 - зменшили обсяг закупівлі та об`єм споживання гарячої води за договором (а.с. 151-152том 1),

- додаткову угоду №3 від 17.11.2022 (а.с. 150 том 1) - виклали пункт 2.1 та пункт 3 у додатку №1 до договору №1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022 у наступній редакції: "З 01 жовтня 2022 року за надану послугу з централізованого постачання гарячої води споживач сплачує постачальнику щомісячно 333,72 грн/куб. м з ПДВ - рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30.09.2022 (а.с. 310-314 том 1) та №948 від 27.10.2022 (зі змінами на 01.10.2022)";

- договір №073 (з ос.рах.№803) від 10.03.2022 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти (а.с. 295-297 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2022 році здійснити постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція), на потреби, а споживач зобов`язаний прийняти та оплатити теплову енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію обладнання, що ним використовується.

Відповідно до істотних умов договору сторони передбачили:

п. 1.2 - постачальник зобов`язується поставити споживачу теплову енергію у період з 01.01.2022 до 31.12.2022 в обсязі 5500 Гкал за адресами: м. Черкаси, вул.. Менделєєва,3 ; вул. Мендєлєєва,8 ; О. Панченка, 13/1 (службове приміщення);

п. 3.1 - загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 20386928,14 грн, в т.ч. ПДВ - 3397821,36 грн, з яких 20013353,48 грн - для потреби бюджетних установ, 373574,66 грн - для потреб не бюджетних установ;

Розділ XII - додатки до договору:

1.Додатком №1 "Обсяги постачання теплової енергії споживачу"-16 (а.с. 297 на звороті- 305 том 1);

2. Додаток №2 "Схема"- 2 (а.с. 305 на звороті-306 том 1);

- додаткові угоди до договору №73 (з ос.рах. №803) купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 10.03.2022, у яких сторони:

- №1 від 31.05.2022 - змінили щомісячну вартість теплової енергії (а.с. 307 том 1);

- №2 від 17.11.2022 - змінили щомісячну вартість теплової енергії з 01 жовтня 2022 року відповідно до двоставкового тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30.09.2022 (а.с. 310-313 том 1) та №948 від 27.10.2022 (зі змінами на 01 жовтня 2022 року), а саме: умовно-змінну частину двоставкового тарифу на тепплдову енергію 5071,04 грн/Гкал з ПДВ; умовно-постійну частину двоставкового тарифу на теплову енергію (місячну абонентську плату на одиницю теплового навантаження) -310112,49 грн/Гкал/год. з ПДВ (а.с. 308 том 1);

- №3 від 28.12.2022- зменшили обсяги закупівлі теплової енергії та змінили загальну вартість договору(а.с. 309 том 1);

- договір №73 від 27.12.2022 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти (а.с. 283-284 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2022 році здійснити постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція), на потреби, а споживач зобов`язаний прийняти та оплатити теплову енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію обладнання, що ним використовується. з Додатком №1 "Обсяги постачання теплової енергії споживачу" (а.с. 285-292 том 1) та Додаток №2 "Схема" (а.с. 293 том 1).

Відповідно до істотних умов договору сторони передбачили:

п. 1.2 - постачальник зобов`язується поставити споживачу теплову енергію у період з 01.01.2022 до 31.12.2022 в обсязі 636,5 Гкал за адресами: м. Черкаси, вул.. Менделєєва, 3 ; вул. Мендєлєєва, 8, 8в, вул. Дахнівська, 25-а, Панченка, 13/1 (службове приміщення);

п. 3.1 - загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 4100016,57 грн, в т.ч. ПДВ - 683336,10 грн;

- договір №1073 (з ос.рах. №1803) від 12.02.2023 про надання про надання послуг з центрального постачання гарячої води (а.с. 159-160 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2021 році надати послугу з центрального постачання гарячої води, код 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (централізоване постачання гарячої води), у кількості 24000 куб. м у період з 01.01.2023 до 31.12.2023, на потреби приміщень споживача за адресою: м. Черкаси, вул. Менделєєва, 3 , які належать споживачу на підставі балансової належності, з додатком №1 "Розрахунок об`єму споживання гарячої води у місяць" (а.с. 161 том 1);

- договір №073 (з ос.рах.№803) від 12.04.2023 купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти (а.с. 237-239 том 1), згідно з пунктом 1.1 якого постачальник зобов`язується у 2023 році здійснити постачання пари та гарячої води (ДК 021:2015- 09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція), на потреби, а споживач зобов`язаний прийняти та оплатити теплову енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію обладнання, що ним використовується.

Відповідно до істотних умов договору сторони передбачили:

п. 1.2 - постачальник зобов`язується поставити споживачу теплову енергію у період з 01.01.2023 до 31.12.2023 в обсязі 4700 Гкал за адресами: м. Черкаси, вул.. Менделєєва,3 ; вул. Мендєлєєва,8 ; О. Панченка, 13/1 (службове приміщення);

п. 3.1 - загальна вартість цього договору на дату його укладення становить 17948234,96 грн, в т.ч. ПДВ - 2991372,49 грн, з яких 17660572,60 грн - для потреби бюджетних установ, 287662,36 грн - для потреб не бюджетних установ;

п. 4.3 - бюджет (о/р №73): за відпущену теплову енергію споживач сплачує постачальнику щомісячно:

- з 01 жовтня 2022 року за відпущену теплову енергію споживач сплачує постачальнику щомісячно вартість теплової енергії відповідно до дострокового тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30.09.2022 та №948 від 27.10.2022 (зі змінами на 01 жовтня 2022 року);

Розділ XII - додатки до договору:

1.Додатком №1 "Обсяги постачання теплової енергії споживачу"-17 (а.с. 239 на звороті- 247 том 1);

2.Додаток №2 "Схема"- 1 (а.с. 247 на звороті том 1);

- - додаткові угоди до договору №73 (з ос.рах. №803) купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 12.04.2023 (а.с. 248, 250-251, 252-253, 255-256, 259 том 1), у яких сторони:

- №1 від 21.04.2023 - виклали додаток №1 в редакції - відключити приміщення архіву від опалення (а.с. 248 на звороті -249 том 1);

- №2 від 06.10.2023, №3 від 11.10.2023, №4 від 28.11.2023, №5 від 27.12.2023 - змінили щомісячну ціну за теплопостачання та загальну вартість договору відповідно до цінової пропозиції (а.с. 253 на звороті - 254, 257-258 том 1);

- додаткові угоди №1 від 06.10.2023 та №2 від 30.11.2023 до договору №1073 (з ос.рах. №1803) купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 12.04.2023 (а.с. 156, 158 том 1), у яких сторони змінили щомісячну ціну за гарячу воду за куб м та зменшили та збільшили загальну вартість договору відповідно до цінової пропозиції (а.с. 157 , 158 на звороті том 1);

- додаткову угоду №3 від 27.12.2023 до договору №1073 (з ос.рах. №1803) від 12.04.2023, у якій зменшили об`єм споживання гарячої води та суму договору за договором (а.с. 155 том 1);

3.1.2. Відповідно до накопичувальних відомостей за рахунком №631 спец за період з січня по грудень 2022 року (а.с. 192-196 том 1), до оборотних відомостей позивача за аналітичним рахунком №311 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 позивач сплатив відповідачу 1173780,25 грн за теплопостачання, гарячу воду (а.с. 162-164, 197-199 том 1) та за аналітичним рахунком №315 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 позивач сплати відповідачу 29265303,75 грн за теплопостачання, гарячу воду (а.с. 165-169, 200-202 том 1).

3.1.3. Згідно з реєстром платіжних документів за договором №1073 (з ос.рах.№1803) позивач сплатив відповідачу за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 5333199,93 грн за постачання гарячої води (а.с. 170-173 том 1), реєстром платіжних документів (договір №73(з ос.рах.№803) позивач сплатив відповідачу за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 20343042,41 грн за теплопостачання (а.с.203-205 том 1), актами наданих послуг №1073 від 17.03.2022 за січень 2022 р., за лютий 2022 р., від 15.04.2022 за березень 2022 р., від 19.05.2022 за квітень 2022 р., від 10.06.2022 за травень 2022 року, від 14.07.2022 за червень 2022 р., від 05.08.2022 за липень 2022 р., від 31.08.2022 за серпень 2022 р., від 30.09.2022 за вересень 2022 р., від 14.11.2022 за жовтень 2022 р., від 15.12.2022 за листопад 2022 р., від 26.12.2022 за грудень 2022 р., (а.с. 174 - 180 том 1), актами наданих послуг №1803 від 17.03.2022 за січень 2022 р., за лютий 2022 р., від 15.04.2022 за березень 2022 р., від 01.06.2022 за квітень 2022 р., від 31.05.2022 за травень 2022 року, від 14.07.2022 за червень 2022 р., від 05.08.2022 за липень 2022 р., від 31.08.2022 за серпень 2022 р., від 30.09.2022 за вересень 2022 р., від 14.11.2022 за жовтень 2022 р., від 15.12.2022 за листопад 2022 р., від 26.12.2022 за грудень 2022 р., (а.с. 181 - 191 том 1), актами наданих послуг №803 від 17.03.2022 за лютий 2022 р., від 01.06.2022 за квітень 2022 р., від 31.05.2022 за травень 2022 р., від 14.07.2022 за червень 2022 р., від 05.08.2022 за липень 2022 року, від 31.08.2022 за серпень 2022 р., від 30.09.2022 за вересень 2022 р., від 14.11.2022 за березень 2022 р., від 14.11.2022 за жовтень 2022 р., від 15.12.2022 за листопад 2022 р., від 26.12.2022 за грудень 2022 р. (а.с. 206-216 том 1), актами наданих послуг №73 від 17.03.2022 за січень 2022 р., за лютий 2022 р., від 15.04.2022 за березень 2022 р., від 19.05.2022 за квітень 2022 р., від 10.06.2022 за травень 2022 року, від 14.07.2022 за червень 2022 р., від 05.08.2022 за липень 2022 р., від 31.08.2022 за серпень 2022 р., від 30.09.2022 за вересень 2022 р., від 14.11.2022 за березень 2022 р., за жовтень 2022р., від 15.12.2022 за листопад 2022 р. (а.с. 217-234 том 1), актів прийому-передачі теплової енергії від 26.12.2022 за грудень 2022 р.(а.с. 235- 236 том 1).

3.1.4. Державною аудиторською службою України проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" за період з 01.01.2021 по 31.10.2023, за результатами якої складено акт №04-30/4 від 14.02.2024 (а.с. 11-111 том 1), яким стосовно виконання умов договору №73 (з ос.рах. №803) купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 10.03.2022 та договору 1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022 про надання про надання послуг з центрального постачання гарячої води встановлено завищення тарифів з 01 жовтня 2022 року за послуги теплопостачання та постачання гарячої води на підставі рішень Черкаської міської ради від 30.09.2022 №802 та від 27.10.2022 №948, згідно з якими лікарню віднесено до категорії "інші споживачі", замість категорії "бюджетні установи", що суперечить пункту 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії , що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493, що заклади охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства) віднесено до категорії споживачів "бюджетні установи та організації" (із змінами від 03.05.2022 №416). При здійсненні КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" обрахунку за постачання теплової енергії та гарячої води за тарифом лікарню віднесено до категорії "інші споживачі" замість "бюджетна установа", у результаті лікарня здійснила розрахунки у повному обсязі із завищенням вартості послуг за жовтень-грудень 2022 року у розмірі 877372,27 грн. Під час ревізії порушення не усунуто.

3.1.5. 07.02.2024 Державна аудиторська служба та Комунальне підприємство теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради" склали та підписали довідку №04-31/2-з (а.с. 112-127 том 1) зустрічної звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між Комунальним некомерційним підприємством "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" та Комунальним підприємством теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради" за період з 01.01.2021 по 31.10.2023, відповідно до змісту якої:

- з 01.10.2022 по 31.12.2022 відповідач надав позивачу послуги з постачання гарячої води в обсязі 6280,400996 м.куб. за тарифом 333,72 грн, встановленим для категорії «інші споживачі», загальною вартістю 2095895,42 грн. За умови застосування тарифу, встановленого для категорії «бюджетні установи» у розмірі 194,01996 грн., загальна вартість спожитого обсягу гарячої води становила б 1218523,15 грн.

- з 01.10.2022 в актах прийому-передачі теплової енергії та рахунках на оплату застосовані ціни для категорії споживачів «госпрозрахунок» (або «інші установи» відповідно до рішень ВК ЧМР № 802 від 30.09.2022, №948). Протягом жовтня-грудня 2022 року поставлено теплової енергії в обсязі 2070,3041 Гкал та 9,06 Гкал вартістю 13114247,40 грн. За умови застосування цін встановлених для категорії «бюджет» («бюджетні установи») за поставлену теплову енергію протягом жовтня-грудня 2022 року до оплати підлягали кошти в сумі 6488085,67 грн.

3.2. Відповідач на спростування доводів позивача подав письмові докази, дослідивши які, суд встановив:

3.2.1. Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України надіслало відповідачу лист-відповідь від 16.02.2024 №2947/25/10-24 на запит відповідача від 06.02.2024 №07/218 (а.с. 26 том 2), у якому повідомило, що оскільки Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" не є бюджетною установою у розумінні Бюджетного кодексу України, до неї у жовтні 2022 року повинні застосовуватися тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, які встановлені для категорії споживачів "інші" (а.с. 16-17 том 2);

3.2.2. КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" купує у ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" природний газ для виробництва та постачання теплової енергії споживачам на умовах договору №7218-ПСО(ТКЕ)-36 постачання природного газу від 01.09.2022 (а.с. 18-25 том 2), зокрема пункту 2.2.1, зокрема обсяг І (фіксований) для населення; обсяг ІІІ (фіксований) для бюджетних установ/організацій, релігійних організацій); обсяг ІІ для всіх інших споживачів.

3.2.3. 06.12.2021 відповідач надіслав Черкаській ОВА лист №11/2303 (а.с.47 том 2), у якому просив надати відповідачу дозвіл застосовувати до закладів охорони здоров`я , які є комунальними некомерційними підприємствами, тарифи на послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води "для бюджетних установ";

3.2.4. 14.12.2021 Черкаська ОВА надіслала відповідачу лист №2157, у якому повідомила, що адміністрація звернулася до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України з проханням сприяти у вирішенні питання на законодавчому рівні щодо прирівняння закладів охорони здоров`я, які є комунальними некомерційними підприємствами, до категорії "бюджетні установи" (а.с. 48 том 2)

3.2.5. Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України надіслало Черкаській ОВА лист від 26.12.2022 №7/10.2/14210-22 (а.с. 46 том 2) щодо застосування тарифів на теплову енергію та постачання гарячої води до споживачів, якими є заклади охорони здоров`я комунальної власності, не відносяться до категорії "бюджетні установи та організації";

3.2.6. Наказ КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" від 13.01.2023 №7 "Про внесення змін до наказу від 27.10.2022 №172 "Про введення в дію тарифів на послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води" (а.с. 49-51 том 2);

3.2.7. Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12.04.2022 №290 встановлені тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, які надаються КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" (а.с. 52-57 том 2);

3.2.8. Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 28.04.2022 №319, внесено зміни до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12.04.2022 №290 щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, які надаються КПТМ "Черкаситеплокомуненерго" (а.с. 58 том 2).

3.3. Відповідно до частини першої та другої статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами;2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

3.4. Відповідно до частини 1 статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

3.5. На підставі поданих сторонами доказів, можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Подані сторонами докази суд визнає належними.

3.6. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються (стаття 77 Господарського процесуального кодексу України "Допустимість доказів").

3.7. На підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує підстави позову, а відповідач заперечує проти позову сторони подали письмові докази, які є належним засобом доказування обставин, що є предметом доказування у справі. Суд не встановив, що докази подані сторонами отримані з порушенням закону. Докази подані сторонами суд визнає допустимими.

3.8. Згідно з статтею 78 Господарського процесуального кодексу достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

3.9. Подані сторонами докази, на переконання суду, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Докази, подані сторонами, суд визнає достовірними.

4. Висновок суду про те, яка обставина, що є предметом доказування у справі, визнається судом встановленою або спростованою з огляду на більшу вірогідність відповідних доказів. Мотиви визнання доказів більш вірогідними щодо кожної обставини, яка є предметом доказування у справі.

4.1. Відповідно до частин 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

4.2. Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були. Тобто обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний.

4.3. З огляду на відсутність у справі доказів, які б водночас доводили та спростовували одні й ті ж обставини, суд не наводить у рішенні суду мотивів визнання доказів більш вірогідними щодо кожної обставини, яка є предметом доказування у справі.

4.4. Відповідно до частини 1-3 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

4.5. Враховуючи належність, допустимість та достовірність доказів, поданих сторонами суд, оцінивши зібрані у справі докази в цілому та кожен доказ окремо, визнає доведеними обставини, на які позивач посилаються як на підставу своїх вимог, та визнає встановленими наступні обставини:

4.5.1. Між сторонами виникли майново-господарські зобов`язання на підставі договорів про надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води;

4.5.2. Сторони виконали свої зобов`язання за договорами;

4.5.3. Рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30 вересня 2022 року відповідачу встановлені тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для категорій споживачів: «населення», «бюджетні установи», «творчі спілки», «підприємства, установи та організації, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету», «інші споживачі», «релігійні організації»;

4.5.4. З 01.10.2022 року відповідач розраховував тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води з урахуванням умов договору постачання природного газу для наступних категорій споживачів: «населення», «бюджетні установи», «релігійні організації», «інші споживачі» та Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 ;

4.5.5. 17.11.2022 сторони уклали додаткову угоду №2 до договору №73 (з ос.рах. №803) купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти від 10.03.2022, якою змінили щомісячну вартість теплової енергії з 01.10.2022 відповідно до двоставкового тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30.09.2022 (а.с. 310-313 том 1) та №948 від 27.10.2022 (зі змінами на 01 жовтня 2022 року), а саме: умовно-змінну частину двоставкового тарифу на теплову енергію - 5071,04 грн/Гкал з ПДВ; умовно-постійну частину двоставкового тарифу на теплову енергію (місячну абонентську плату на одиницю теплового навантаження) - 310112,49 грн/Гкал/год. з ПДВ;

4.5.6. 17.11.2022 сторони уклали додаткову угоду №3 до договору №1073 (з ос.рах. №1803) від 10.03.2022 про надання про надання послуг з центрального постачання гарячої води, якою з 01.10.2022 змінили вартість послуги з централізованого постачання гарячої води до розміру 333,72 грн/куб. м з ПДВ відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30.09.2022 та №948 від 27.10.2022 (зі змінами на 01.10.2022);

4.5.7. Уклавши додаткові угоди про зміну вартості послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, сторони погодили застосування до правовідносин сторін встановлені виконавчим комітетом Черкаської міської категорії тарифи для категорії "інші споживачі", замість категорії "бюджетні організації".

4.5.8. З 01.10.2022 по 31.12.2022 відповідач надав позивачу послуги з постачання гарячої води в обсязі 6280,400996 м.куб. за тарифом 333,72 грн, встановленим для категорії споживачів «інші споживачі», загальною вартістю 2095895,42 грн. За умови застосування тарифу, встановленого для категорії споживачів «бюджетні установи» у розмірі 194,01996 грн., загальна вартість спожитого обсягу гарячої води становила б 1218523,15 грн.

4.5.9. З 01.10.2022 по 31.12.2022 відповідач надав позивачу послуги з постачання теплової енергії в обсязі 2070,3041 Гкал та 9,06 Гкал за тарифом, встановленим для категорії споживачів «інші споживачі», вартістю 13114247,40 грн. За умови застосування тарифу, встановленого для категорії споживачів «бюджетні установи», загальна вартість спожитого обсягу теплової енергії становила б 6488085,67 грн.

4.5.10. Внаслідок застосування тарифу для категорії споживачів «інші споживачі» позивач за наданні послуги з теплової енергії та гарячої води за жовтень 2022 року сплатив відповідачу на 1632867,96 грн більше, у порівнянні із тарифом для категорії споживачів «бюджетні установи».

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Норми права, на які посилалися учасники справи, які суд не застосував, та мотиви їх незастосування.

5.1. Відповідно до частини другої статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

5.2. Господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність (пункт 1 частини 1 статті 174 Господарського кодексу України).

5.3. Відповідно до частини першої статті 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

5.4. Відповідно до частини першої статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

5.5. Зобов`язання, що виникли між сторонами за своїм правовим змістом опосередковують відносини поставки.

5.6. Відповідно до частини першої статті 264 Господарського кодексу України матеріально-технічне постачання та збут продукції виробничо-технічного призначення і виробів народного споживання як власного виробництва, так і придбаних у інших суб`єктів господарювання, здійснюються суб`єктами господарювання шляхом поставки, а у випадках, передбачених цим Кодексом, також на основі договорів купівлі-продажу.

5.7. Згідно з частиною першою статті 265 Господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

5.8. Відповідно до частини першої статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

5.9. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (частина 2 статті 712 Цивільного кодексу України).

5.10. Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

5.11. Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

5.12. Згідно з частиною другою статті 189 Господарського кодексу України ціна є істотною умовою господарського договору.

5.13. Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

5.14. Відповідно частини 3 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

5.15. Відповідно до частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

5.16. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частина 2 статті 632 Цивільного кодексу України).

5.17. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається (частина 3 статі 632 Цивільного кодексу України).

5.18. Відповідно до частини 1статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

6. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Висновок суду про порушення, не визнання або оспорення права чи інтересу, за захистом яких мало місце звернення до суду, та мотиви такого висновку. Висновки суду щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

6.1. Передумовою спору є виникнення між сторонами майново-господарських зобов`язань на підставі договорів про надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води.

6.2. Причиною виникнення спору є застосування відповідачем у жовтні 2022 року при розрахунку позивачу плати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води тарифу, встановленого для категорії "інші споживачі", а не тарифу встановленого для категорії "бюджетні установи", який застосовувався сторонами у попередніх періодах, у результаті чого позивач за надані у жовтні 2022 року послуги сплатив більше.

6.3. Звертаючись з позовом, позивач прагне захистити своє майнове право та повернути зайво сплачені відповідачу кошти за послуги з постачання теплової енергії та центрального постачання гарячої води.

6.4. За період з 01.01.2021 року по 31.10.2023 взаємні господарські відносини між сторонами здійснювалися відповідно до десяти договорів на постачання гарячої води та чотирнадцяти договорів на постачання теплової енергії.

6.5. Упродовж 2022 року розрахунки за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води здійснювалися відповідно до умов договору №73 від 10.03.2022. та договору №1073 від 10.03.2022.

6.6. У жовтні 2022 року відповідач виконав своє зобов`язання та надав позивачу послуги з постачання теплової енергії та гарячої води в обсязі погодженому сторонами.

6.7. Позивач виконав своє грошове зобов`язання та сплатив відповідачу вартість наданих у жовтні 2022 року послуг у розмірі погодженому сторонами.

6.8. Рішеннями виконавчого комітету Черкаської міської ради №802 від 30.09.2022 та №948 від 27.10.2022 відповідачу встановлені тарифи на послуги з постачання теплової енергії та гарячої води для категорій споживачів: "населення", "бюджетні установи", "творчі спілки", "підприємства, установи та організації, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету", "інші споживачі", "релігійні організації".

6.9. Вказаними рішенням тарифи для категорії споживачів "бюджетні установи", "підприємства, установи та організації, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету», «інші споживачі", які набрали чинності з 01.10.2022, встановлені без деталізації назв споживачів, тобто не визначено належність позивача до відповідної категорії споживачів.

6.10. З 01.01.2021 року по 31.09.2022 та з 01.01.2023 по 31.10.2023 при розрахунку позивачу плати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води сторони застосовували тариф, встановлений для категорії "бюджетні установи".

6.11. У жовтні, листопаді та грудні 2022 року при розрахунку позивачу плати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води сторони застосовували тариф, встановлений для категорії "інші споживачі".

6.12. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2022 року № 812 затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам .

6.13. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 №1429 внесені зміни до п.2 додатка до Положення "Ціна та умови постачання природного газу виробникам теплової енергії ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" у рамках виконання спеціального обов`язку», зокрема обсяг природного газу (обсяг ІІІ фіксований), що передається за договором та використовується для виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води бюджетним установам/організаціям та релігійним організаціям, закладам охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладам охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), підприємствам, установам та організаціям, що перебувають в управлінні Державного управління справами, та/або постачання теплової енергії як товарної продукції для зазначених потреб.

6.14. Постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 №1429 набрала чинності з дня її опублікування - 27.12.2022 і застосовується з 01.11.2022.

6.15. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 №1429 відповідач здійснив перерахунок плати позивачу за надані у листопаді та грудні 2022 року послуги, застосувавши тариф, встановлений для бюджетних установ (закладів охорони здоров`я).

6.16. Перерахунок плати позивачу за надані у жовтні 2022 року послуги відповідач не здійснив, що і зумовило спір між сторонами.

6.17. Додатковою угодою №3 від 17.11.2022 до договору про надання послуг з центрального постачання гарячої води №1073 від 10.03.2022 та додатковою угодою №2 від 17.11.2022 до договору купівлі-продажу теплової енергії за державні кошти №73 від 10.03.2022 з 01.10.2022 сторони змінили розмір плати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, та погодили їх вартість у розмірі тарифу, встановленому для категорії "інші споживачі", а не "бюджетні установи", який застосовувався сторонами у попередніх періодах.

6.18. Позивач за спожиту у жовтні 2022 року теплову енергію та гарячу воду сплатив відповідачу їх вартість з урахуванням тарифу та ціни, визначених сторонами у додаткових угодах від 17.11.2022.

6.19. Внаслідок застосування тарифу для категорії споживачів "інші споживачі" позивач за наданні послуги з теплової енергії та гарячої води за жовтень 2022 року сплатив відповідачу на 1632867,96 грн більше, у порівнянні із тарифом для категорії споживачів "бюджетні установи".

6.20. Заперечуючи проти позову, відповідач стверджував, що позивач змінив ознаку неприбутковості відповідно до пункту 4 Порядку ведення реєстру неприбуткових підприємств, установ та організацій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 440 з «(0031) - бюджетні установи на «(0048) - інші юридичні особи, діяльність яких відповідає вимогам, встановленим пунктом 133.4 статті 133 Податкового кодексу України та відповідно не є бюджетною установою у розумінні Бюджетного кодексу України.

6.21. Згідно з пунктом 12 статті 2 розділу І Бюджетного кодексу України «бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

6.22. Позивач не є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України.

6.23. Позивач є закладом охорони здоров`я комунальним некомерційним підприємством Черкаської обласної ради, має статус одержувача бюджетних коштів (код «23880») та фінансується з обласного бюджету. Відповідно до статуту позивача позивач здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів у сфері охорони здоров`я без мети отримання прибутку.

6.24. Відповідно до умов укладених сторонами договорів про надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води джерелом фінансування є бюджетні кошти. Оплата позивачем наданих відповідачем послуг здійснювалася за рахунок коштів обласного бюджету відповідно до вимог абз. «г» пункту 3 частини 1 статті 90 Бюджетного кодексу України, за змістом якої до видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів, належать видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров`я, які є об`єктами права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні обласних рад, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.

6.25. Відповідно до пункту 1.5 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.06.2019 № 1174, тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії формуються для таких категорій споживачів: населення; бюджетні установи; релігійні організації (крім обсягів, що використовуються для провадження виробничо-комерційної діяльності); інші споживачі.

6.26. Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493 (із змінами, внесеними постановою від 03.05.2022 №416) бюджетні установи та організації - споживачі, що не є побутовими, та є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України, закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо).

6.27. Отже, позивач як заклад охорони здоров`я комунальної власності є бюджетною організацією відповідно до Кодексу газотранспортної системи та має право на застосування тарифу, встановленого органом місцевого самоврядування для категорії "бюджетні установи", "підприємств, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету".

6.28. Зміна ознаки неприбутковості позивача відповідно до Порядку ведення реєстру неприбуткових підприємств, установ та організацій не змінює організаційно-правової форми позивача, мети та спрямованості його діяльності і статусу одержувача бюджетних коштів.

6.29. Лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 16.02.2024 №2947/25/10-24 не є нормативно-правовим актом обов`язковим до застосування сторонами та містить інформацію рекомендаційного характеру.

6.30. З урахуванням наведеного, на переконання суду, застосувавши у жовтні 2022 року тариф на послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, встановленої для категорії споживачів "інші споживачі", сторони діяли неправомірно, всупереч вимогам пункту 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи.

6.31. Одним із основних принципів приватного права є свобода договору, невід`ємним елементом, якої свобода сторін у визначенні його умов.

6.32. Ціна є істотною умовою господарського договору.

6.33. Відповідно до частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

6.34. Ціна (тариф) на послуги з постачання теплової енергії та гарячої води встановлюється органами місцевого самоврядування. До правовідносин сторін застосуванню підлягають норми абзацу 2 частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України. Отже, сторони не вправі визначити ціну послуг з постачання теплової енергії та гарячої води на власний розсуд без урахування тарифу, встановленого органом місцевого самоврядування.

6.35. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається (частина 3 статі 632 Цивільного кодексу України).

6.36. 14.11.2022 сторони склали акт наданих послуг з постачання теплової енергії за жовтень 2022 року (а.с. 231 том 1).

6.37. Ціну за надані у жовтні 2022 року послуги всупереч нормі частини 3 статті 632 Цивільного кодексу України сторони змінили після виконання відповідачем зобов`язання та надання позивачу послуг з постачання теплової енергії та гарячої води.

6.38. Однією із загальних засад цивільного законодавства є судовий захист цивільного права та інтересу. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

6.39. Передумовою для захисту прав та охоронюваних законом інтересів особи є наявність такого права або інтересу та порушення або оспорювання їх іншою особою (іншими особами).

6.40. Внаслідок зміни ціни у договорі після його виконання та застосування при визначенні ціни тарифу, встановленого органом місцевого самоврядування для іншої категорії споживачів, позивач надмірно сплатив відповідачу за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води у жовтні 2022 року.

6.41. За відсутності волевивялення відповідача здійснити перерахунок плати за надані позивачу послуги стягнення з відповідача надмірно сплачених коштів є належним та ефективним способом судового захисту порушеного права позивача на мирне володіння своїм майном та відповідає його змісту.

6.42. Вимогу позивача про стягнення з відповідача 1632867,96 грн надмірно сплачених за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води у результаті застосування у жовтні 2022 року тарифу, не встановленого для позивача, суд визнає обґрунтованою, спосіб захисту обраний позивачем є належний та ефективний, та доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

7. Розподіл судових витрат.

7.1. Відповідно до частини першої статті 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

7.2. За подання позовної заяви до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 24493,02 грн на підставі платіжної інструкції від 25.04.2024 №1853 (а.с. 320 том 1).

7.3. Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

7.4. Оскільки позовні вимоги позивача задоволено повністю судовий збір у розмірі 24493,02 грн, сплачений позивачем за подання позовної заяви, суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 14, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради" (ідентифікаційний код 02082522, адреса місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 62) на користь Комунального некомерційного підприємства "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" (ідентифікаційний код 02005585, адреса місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Луки Святителя-Хірурга, 3) 1632867,96 грн (один мільйон шістсот тридцять дві тисячі вісімсот шістдесят сім гривень 96 копійок), 24493,02 грн (двадцять чотири тисячі чотириста дев`яносто три гривні 02 копійки) витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене 16.08.2024.

Суддя А.І. Гладун