Рішення

від 06.08.2010 по справі 2-6892/2010

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справ а № 2-6892/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2010 р. м. Добропілля

Добропільський міськрайо нний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Любчик В .М.

при секретарі Са фроновій К.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Носач Т .О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добро пілля цивільну справу за поз овом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м . Добропілля Донецької облас ті, «про донарахування та вип лату підвищення до пенсії ді тям війни»,-

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суд у з позовом до управлiння Пен сійного фонду України в м. Доб ропілля Донецької області пр о донарахування та виплату п ідвищення до пенсії дітям ві йни відповідно до закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування своїх вим ог, позивач зазначив, що за ним визнано статус "Дитина війни ", у зв' язку з чим він перебув ає на обліку в УПФУ м. Добропіл ля Донецької області. Згідно Закону України "Про соціальн ий захист дітей війни", він має право на отримання щомісячн ої соціальної допомоги в роз мірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка фактично йому не нараховувалась. Пози вач посилається на Рішення К онституційного Суду України № 6-пр/2007 від 9 липня 2007 р. та № 10-рп/2008 р. від 22 травня 2008 р., згідно яких визнано неконституційними н орми статей Законів України Про державний бюджет України на 2007, 2008 роки, що стосується при зупинення дії ст. 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни». Відповідач відм овляється провести перераху нок та виплату передбаченої Законом зазначеної доплати до пенсії.

Позивач просить суд стягну ти з відповідача суму недопл аченої державної допомоги ві дповідно до Закону України ” Про соціальний захист дітей війни” №2195 за 2007, 2008, 2009 роки.

В судовому засіда нні позивач підтримав свої в имоги з тих же підстав, просив їх задовольнити.

Представник вiдповiдача за дорученням - головний спеціа ліст-юрисконсульт відділу пе нсійного забезпечення управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Добропілля Донецької о бласті Носач Т.О., в судово му засіданні заперечувала пр оти позову та надала письмов і заперечення.

Заслухавши пояснен ня відповідача, вивчивши пи сьмові заперечення та інші м атерiали справи, перевiривши доводи позивача, та заперече ння представника відповіда ча, суд вважає що позов підля гає задоволенню з наступних пiдстав.

Позивач відноситься до соціальної групи «Діти ві йни» відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальн ий захист дітей війни», що під тверджується відміткою у пос відченні НОМЕР_1

Законом України “Про соці альний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004, який набрав чиннос ті з 01.01.2006, встановлено правовий статус дітей війни і визначе но основи їх соціального зах исту та гарантовано їх соціа льну захищеність шляхом нада ння пільг і державної соціал ьної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Тобто, позивач має право отр имувати державну соціальну п ідтримку передбачену ст. 6 заз наченого Закону.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач отримує надб авку до пенсії - щомісячну д ержавну соціальну допомогу, яку виплачує управління Пенс ійного фонду України в м. Добр опілля в розмірі 10 % з 01.01.2008 року п о 31.03.2008 року в сумі 47 грн., з 01.04.2008 рок у по червень 2008 року в сумі 48,10 г рн., з 01.07.2008 року по вересень 2008 рок у в сумі 48,20 грн., з 01 жовтня 2008 рок у в сумі 49,80 грн. довічно.

Закон України від 19.12.2006 року № 489-V «Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік», пунктом 12 статт і 71 призупинив дію статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», але Конс титуційний суд України рішен ням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року ви знав вказане положення таким , що не відповідає Конституці ї України.

Відповідно до частини 2 стат ті 152 Конституції України зако ни, інші правові акти або їх ок ремі положення, що визнанні н еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон ституційним судом України рі шення про їх неконституційні сть.

Розглядаючи вимоги щодо ст ягнення допомоги за 2007 рік су д вважає, що позивач має право на одержання державної соці альної допомоги в розмірі 30% м інімальної пенсії за віком з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

За приписами абзацу 1 частин и 5, частини 3 статті 62 Закону Ук раїни "Про державний бюджет У країни на 2007 рік" № 489-V від 19 грудн я 2006 року (у редакції Закону Укр аїни від 15 березня 2007 року N 749-У, я кий набрав чинності 28 березня 2007 року) для визначення мініма льного розміру пенсії за вік ом відповідно до абзацу перш ого частини першої статті 28 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втр атили працездатність затвер джений прожитковий мінімум н а одну особу в розрахунку на м ісяць: з 1 січня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 року -406 грн., з 1 жовтня 2 007 року - 411 грн. Таким чином, для п озивача розмір підвищення до пенсії повинен був розрахов уватися, виходячи із наведен их розмірів.

З приводу спірних правовід носин щодо недоотриманого пі двищення до пенсії в розмірі 30% мінімальних пенсії за віко м як дитині війни в 2008 році слі д відмовити, оскільки 26.10.2009 року постановою Добропільського міськрайонного суду Донецьк ої області на користь позива ча вже було стягнуто державн у соціальну допомогу дітям в ійни за період з 22.05.2008 року по 31.12.2 008 року.

З приводу спірних правовід носин щодо недоотриманого пі двищення до пенсії як дитині війни в 2009 році суд, вважає що н арахування повинно було здій снюватись відповідно до норм Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни», в роз мірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з наступних підстав.

Ст. 71 Закону України «П ро державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соці альних виплат, які відповідн о до законодавства визначаю ться залежно від розміру мін імальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах аси гнувань, передбачених за від повідними бюджетними програ мами. Названа норма передбач ає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих випл ат, необхідним критерієм роз рахунку яких є розмір мініма льної заробітної плати. Відп овідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільк и розмір зазначених соціальн их виплат згідно із законом У країни «Про соціальний захис т дітей війни» залежить від р озміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, право позивача на нара хування за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 р оку відновилося з дня прийня ття рішення Конституційним Судом України по справі N 10-рп/2 008 від 22.05.2008, але в межах при цьому в тому правовому режимі, який існував до дня набрання сили змін, визнаних в подальшому н еконституційними.

На час розгляду цієї справи у суді, розмір мінімальної п енсії за віком визначений ли ше ст. 28 Закону України «Про за гальнообов' язкове соціаль не страхування» і згідно ціє ї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатн ість.

Частиною 1 статті 54 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлен ий у 2009 році прожитковий мінім ум на одну особу та для тих, хт о відноситься до основних со ціальних і демографічних гру п населення, в розмірах, що дія ли у грудні 2008 року.

Законом України „Про вс тановлення прожиткового мін імуму та мінімальної заробіт ної плати” від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1 встановлений прожитков ий мінімум для осіб, які втрат или працездатність з 01 листоп ада 2009 року у розмірі 573 грн.

На підставі викладено го, керуючись Законом Україн и "Про соціальний захист діте й війни", Рішеннями Конституц ійного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року, ЗУ «Про державн ий бюджет на 2009 рік», ст.19, ч.3 ст.51, 152 Конституції України, 10, 11, 209, 212-215 , 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА _1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Добропілля Донецької області, «про дона рахування та виплату підвище ння до пенсії дітям війни» - з адовольнити частково.

Зобов' язати у правлін ня Пенсійного фонду України в м. Добропілля Д онецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з урахуванням фактично в иплачених сум.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Апеляційну скаргу на рішен ня суду може бути подано прот ягом 10 днів з дня його проголо шення до апеляційного суду Д онецької області через Добро пільський міськрайонний суд Донецької області.

Складено одн оособово в одному примiрнику в нарадчiй кiмнатi.

Головуючий: суддя В.М. Лю бчик